Судья Панина Е.Ю. Дело № 33-3586
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 апреля 2014 г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.
судей Чубукова С.К., Кузнецовой С.В.
при секретаре Горской О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Панова Е. А. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 октября 2013 года по делу по иску Панова Е. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) о признании действий противоправными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, взыскании ущерба.
Заслушав доклад судьи Кавуновой В. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Панов Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) о признании противоправными действий ответчика, в связи с неприменением надлежащего закона для назначения пенсии истцу (Закона СССР от мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан СССР»); возложении обязанности установить пенсию с ДД.ММ.ГГ. в сумме <данные изъяты> руб.; о возмещении морального вреда, путем принесения извинения и выплатой компенсации в размере <данные изъяты> руб., взыскании убытков в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование требований истец указал, что вышел на пенсию в ДД.ММ.ГГ года. При расчете размера пенсии не был применен надлежащий закон - закон СССР 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан СССР». Не верно произведен расчет пенсии. По расчетам истца первоначальная величина пенсии должна была составлять <данные изъяты> руб., с учетом значения МРОТ. При принятии решения о назначении пенсии ответчиком необоснованно не зачтен в трудовой стаж период учебы Панова Е.А. в ВУЗе. Кроме того, на протоколе–представлении, поданном для назначения пенсии истцу, имеется унизительная для него пометка, «эксперимент». Моральный вред ему причинен в следствие игнорирования факта высшего образования, занижением величины назначенной пенсии и неверно произведенной индексацией. Указанными действия ему были причинены убытки и моральный вред. По расчетам истца размер пенсии на ДД.ММ.ГГ года должен составить <данные изъяты> руб., размер недоплаченной пенсии с учетом ее индексации составляет <данные изъяты> руб.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 октября 2013 года исковые требования Панова Е. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Алтайского края (государственное учреждение) о признании действий противоправными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, ущерба оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на те же доводы, что и при обращении с иском в суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что Панов Е.А. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ. Указанная пенсия назначена в соответствии с положениями Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».
Доводы истца о том, что на момент назначения должен был быть применен Закон СССР 1990 года необоснованны, поскольку Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" вступал в законную силу поэтапно, в соответствии с Постановлением ВС СССР от 15.05.1990 N 1481-1 "О порядке введения в действие Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", которое предусматривало следующий порядок введения названного закона в действие: с 1 октября 1990 года - в части пенсий для инвалидов войны и других участников войны; с 1 января 1991 года - в части минимальных размеров пенсий для других категорий пенсионеров, социальных пенсий, пенсий по инвалидности с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, пенсий детям - круглым сиротам, матерям, имеющим детей-инвалидов (инвалидов с детства I и II групп), участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также в части норм, не касающихся размеров пенсий. Одновременно повысить на 5 - 40 рублей пенсии, назначенные до введения в действие Закона, в зависимости от продолжительности пребывания на пенсии, предусмотренного пунктом 3 настоящего Постановления; с 1 января 1992 года - для вновь назначаемых пенсий и перерасчета других пенсий, назначенных до введения в действие Закона (по стажу, заработку и другим основаниям, предусмотренным Законом, с зачетом повышения с 1 января 1991 года). При этом пенсии, исчисленные в соответствии с названным Законом в размере свыше 160 рублей, выплачиваются: в период до 1 июля 1993 года - в пределах до 160 рублей, но не ниже размеров, установленных с 1 января 1991 года с повышением на 5 - 40 рублей, с 1 июля 1993 года - в полной сумме. Однако в период до 1 июля 1993 года во всех случаях пенсии выплачиваются в размерах не ниже предусмотренных законодательством до введения в действие Закона.
Поскольку пенсия истцу назначена с 25.07.1990, то есть до даты вступления в силу указанного закона (01.01.1991), то суд обоснованно указал, что Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" не мог быть применен на день обращения истца за назначением пенсии либо на дату назначения пенсии.
Указанный Закон, был применен при расчете его пенсии после вступления в силу соответствующей его части с 01.01.1991. Согласно положениям Закона, истцу за время пребывания на пенсии (до 5 лет) с 01.01.1991 размер выплат увеличен на 5 рублей и составил 125 руб.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула по делу № 2-2741/10 исковые требования Панова Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о включении периода обучения в трудовой стаж, взыскании денежной компенсации морального вреда и принесении извинений за нарушение конституционных прав не перерасчета пенсии по старости, признании права и обязании назначения с включением периода обучения в трудовой стаж, оставлены без удовлетворения в полном объеме. Решение вступило в законную силу.
Данным решением установлено, что Панову Е.А. пенсия по старости была назначена с ДД.ММ.ГГ за общий трудовой стаж ДД.ММ.ГГ дней из заработка <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., исчисленного за ДД.ММ.ГГ работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
С 1 марта 1991 года вступил в силу Закон "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990. №340-1, согласно которому пенсии исчислялись в процентах к осовремененному заработку за общий стаж (в который наравне с работой включались периоды учебы), с ограничением максимального размера пенсии тремя минимальными размерами пенсии по старости.
При обращении ДД.ММ.ГГ с заявлением о перерасчете пенсии Пановым Е.А. была представлена трудовая книжка с записью об увольнении ДД.ММ.ГГ и копия диплома.
С ДД.ММ.ГГ пенсия Панова Е.А. была пересчитана за общий трудовой стаж, в который включен период учебы ДД.ММ.ГГ дней.
С ДД.ММ.ГГ пенсия пересчитана по наиболее выгодному для Панова Е.А. варианту с индивидуальным коэффициентом пенсионера в соответствии с Законом от 21.07.1997 №113 - ФЗ за страховой стаж ДД.ММ.ГГ дней без учета периода обучения. Размер его пенсии в соответствии с Законом от 21.07.1997 №113 - ФЗ составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. При этом размер пенсии по нормам Закона от 30.11.1990 №340-1 с учетом периода обучения с ДД.ММ.ГГ составил бы <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, что менее установленного размера.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, судом ранее уже были проверены доводы истца о незаконном не включении периода обучения истца в ВУЗе в стаж истца и им дана оценка, что отражено во вступившем в законную силу решении суда. Поэтому суд обоснованно пришел к выводу, что данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь и имеют преюдициональное значения для данного дела.
Кроме того, согласно материалам пенсионного дела, при первоначальном назначении пенсии сведения о периоде обучения истца не были представлены, что следует из протокола-представления о назначении пенсии № 4/140 от 18.07.1990. В связи с чем у пенсионного органа отсутствовали основания для включения указанного периода в стаж на дату назначения пенсии. В материалах дела имеется заявление Панова Е.А. о перерасчете пенсии в связи с повышением заработной платы, с выработанным стажем от ДД.ММ.ГГ. Согласно отметке, заявление принято ДД.ММ.ГГ. К заявлению приложена копия диплома о высшем образовании истца.
На момент обращения Панова Е.А. с заявлением о перерасчете пенсии, действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу с 01.01.2002) В соответствии со ст. 106 Закона, при увеличении общего трудового стажа, с учетом которого определяется размер пенсии (статьи 16, 17, 18, 19, 32, 33, 34 Закона), на год либо большее число лет пенсия пересчитывается. Если пенсионер, которому пенсия назначена при неполном общем трудовом стаже, приобрел стаж, достаточный для установления полной пенсии, пенсия пересчитывается независимо от того, сколько времени прошло после назначения пенсии. Перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера из заработка, из которого она была назначена (пересчитана) ранее, либо из заработка как при новом назначении пенсии.
Размер назначенной пенсии изменяется: при возникновении права на ее повышение - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о повышении пенсии со всеми необходимыми документами (ст.121 Закона).
Из представленных ответчиком документов пенсионного дела, следует, что с ДД.ММ.ГГ пенсия Панова Е.А. была пересчитана за общий трудовой стаж, в который включен период учебы ДД.ММ.ГГ дней.
Панову Е.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГ, в соответствии с Законом от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» и Постановления Совмина СССР от 03.08.1972г.№ 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», исходя из общего трудового стажа 35 лет 4 месяца 6 дней.
В соответствии с имеющимся в пенсионном деле протоколе- представлении, пенсия Панову Е.А. назначена на основании п. 15 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в котором указано, что право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Пенсия назначена с 25.07.1990г. в размере 120 рублей в максимальном размере, который определен в соответствии с п. 19 Положения.
С 01.03.1991 трудовые пенсии по старости устанавливались по Закону от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 130 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 пенсии выплачивались в минимальных размерах. Минимальный размер пенсии, согласно статье 17 вышеуказанного Закона, установлен в сумме <данные изъяты> руб. Размер пенсии Панова Е.А. с ДД.ММ.ГГ составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
С 01.07.1991 в соответствии с Указом Президента от 19.03.1991 размер пенсии составил <данные изъяты> рублей, в том числе размер компенсации <данные изъяты> рублей.
На основании заявления Панова Е.А. от ДД.ММ.ГГ, был произведен перерасчет пенсии, в результате чего общий трудовой стаж с учетом дополнительно отработанного стажа после назначения пенсии и предоставленного диплома об учебе (ДД.ММ.ГГ) составил ДД.ММ.ГГ дня. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГ составил <данные изъяты> рублей.
С ДД.ММ.ГГ при вступлении в силу Закона от 21.07.1997 № 113-Ф3 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» размер пенсии неработающим пенсионерам определялся по двум вариантам:
- в процентах от «осовремененного» среднемесячного заработка за общий трудовой стаж с учетом учебы, с начислением к пенсии компенсации;
- с индивидуальным коэффициентом пенсионера за страховой стаж, в который периоды учебы не включаются, из фактического заработка, без компенсации.
К выплате устанавливался наиболее выгодный размер пенсии.
В соответствии с расчетом ответчика исчисление размера пенсии истцу с включением периода обучения было наиболее выгодно для истца, в таком размере пенсия выплачивалась по ДД.ММ.ГГ. с ДД.ММ.ГГ для истца стал более выгоден расчет пенсии за трудовой стаж без учета учебы.
Размер пенсии на ДД.ММ.ГГ, определенный в соответствии с Законом от 21.07.1997 (без учета учебы) составил <данные изъяты> руб., в соответствии с Законом от 20.11.1990 (с учетом периода учебы) составил бы <данные изъяты> руб.
С 01.01.2002 трудовые пенсии устанавливаются по Закону от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по которому расчетный размер трудовой пенсии по старости устанавливался по одному варианту: умножением стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера к средней заработной плате по стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2 и на среднюю заработную плату в стране за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - <данные изъяты> руб., то есть в порядке, аналогичному расчету пенсии с индивидуальным коэффициентом пенсионера.
При вступлении в силу Закона с 01.01.2002 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по статье 30 Закона № 173-Ф3 зачет периода учебы в трудовой стаж не предусматривался.
С 01.01.2010г. в статью 30 Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" внесены изменения: при оценке пенсионных прав застрахованных лиц расчетный размер трудовой пенсии определяется:
по пункту 3 за общий трудовой стаж без периодов учебы в порядке, указанном ранее (применяемом при вводе Закона с 01.01.2002г.), либо
по пункту 4 за трудовой стаж с учетом учебы, расчетный размер пенсии устанавливается умножением среднемесячного заработка на стажевый коэффициент. При этом, при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для назначения трудовой пенсии по старости расчетный размер пенсии не может превышать сумму, равную <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. За каждый полный год, превышающий 25 лет общего трудового стажа для мужчин, указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 20 процентов. К расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата и повышение за работу в годы войны.
К выплате определяется наиболее выгодный вариант расчета пенсии.
Размер пенсии Панова Е.А. на ДД.ММ.ГГ, определенный в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 (без учета учебы), составил <данные изъяты> руб., в соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Закона (с учетом периода учебы) составил бы <данные изъяты> руб.
Трудовая пенсия Панову Е.А. исчислена в настоящее время за трудовой стаж без учета учебы, как наиболее выгодный вариант.
Истцом доводы ответчика о расчете размера пенсии по приведенным вариантам, как наиболее выгодным для истца, не оспорены.
Доводы истца о неправильном исчислении назначенной ему пенсии, опровергаются представленными по делу доказательствами.
Кроме того, в письме Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края, направленного в адрес истца ДД.ММ.ГГ *** приведена таблица индексации пенсии истца за периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Указанный расчет судом проверен и признан обоснованным.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца. Судом правильно применен закон, выводы суда мотивированы, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, как направленные на переоценку обстоятельств, установленных судом, несостоятельны, являются следствием неправильного толкования норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Панова Е. А. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
