Судья Бабушкин С.А. Дело №33- 10681/16г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 сентября 2016г. г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Гореловой т.В.
судей Колесниковой Л.В., Медведева А.А.
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе на решение Бийского городского суда Алтайского края от 5 июля 2016г. по делу по иску Хиль Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости, незаконным.
Заслушав доклад судьи Гореловой Т.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Хиль Н.А. обратился в суд с указанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе и с учетом уточнений просил признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении пенсии, взыскать судебные расходы.
В обоснование требований указано на то, что истец является бывшим военнослужащим и получает пенсию за выслугу лет. В связи с достижением условий, для назначения пенсии по старости ДД.ММ.ГГ обратился с заявлением к ответчику. Оспариваемым решением в назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа, поскольку было установлено <данные изъяты>, вместо требуемых 7 лет. Полагает, что ответчиком в нарушение п.2 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требуемый страховой стаж был определен не на день достижения возраста дающего право на страховую пенсию по старости (60 лет), а на день подачи заявления о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГ).
Истец считает отказ незаконным, так как возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (<данные изъяты>), достиг в ДД.ММ.ГГ, когда в соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от 17.11.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначалась при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 5 июля 2016г. исковые требования удовлетворены.
Суд постановил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГ*** об отказе Хиль Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу Хиль Н.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, указывая на его незаконность, поскольку вывод суда не соответствует нормам права.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, просил об отмене решения суда.
Истец указал на законность решения суда и на отсутствие оснований для его отмены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГ Хиль Н.А., получатель пенсии по линии Министерства обороны России, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166 –ФЗ от 15.12.2001г. досрочной трудовой пенсии по старости. К заявлению были приложены документы: трудовая книжка, копия паспорта гражданина РФ, справка с военкомата.Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГ*** в назначении досрочной пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа.
В решении указано, что засчитывается в страховой стаж Хиля Н.А. период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФГУП ФНПЦ «Алтай» и страховой стаж, для определения права на страховую пенсию составляет <данные изъяты>, вместо требуемого ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» 7 лет.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста. Поскольку на момент достижения истцом возраста <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГ) действовал Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 7 которого предусматривала право на трудовую пенсию при наличии не менее пяти лет страхового стажа, отказ пенсионного органа в назначении истицу пенсии является незаконным.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции не соглашается, поскольку он не соответствует нормам права.
Пенсия по старости по указанному истцом основанию устанавливается на основании и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., согласно которого условиями назначения страховой пенсии по старости являются достижение возраста 60 лет, наличие 15 лет страхового стажа, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.
Согласно п.п.1,2 ст. 35 Главы 7 ФЗ «О страховых пенсиях», переходными положениями указанного закона страховая пенсия с ДД.ММ.ГГг. назначается при наличии продолжительности страхового стажа 7 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 9.
В силу положений указанной нормы права для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 ( для мужчин и женщин соответственно) в ДД.ММ.ГГ либо ранее, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина ИПК-6,6 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.
Исходя из прямого толкования ст. 35 ФЗ №400, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГ. ежегодно увеличивается на один год. При этом законодателем не установлено, каких либо иных правил о сохранении права на пенсию лицам, трудовой стаж и возраст которых, ко дню вступления в силу данного Федерального закона, не соответствовали условиям необходимым для назначения страховой пенсии по старости.
Таким образом, из анализа переходных положений вышеуказанного закона следует, что норма права предусматривает на момент достижения 60-летнего возраста наличие страхового стажа не менее 6 лет, независимо от того, возникло ли право на пенсию в соответствии с ранее действующим законодательством либо не соблюдены все условия назначения страховой пенсии на момент достижения указанного возраста.
Поскольку на момент достижения истцом возраста 60 лет, у него отсутствовал страховой стаж в размере 5 лет, право на пенсию по ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. у истца не возникло, тем более что он с таким заявлением в ДД.ММ.ГГ не обращался, в связи с чем при принятии решения ответчик обоснованно исходил из положений Федерального закона №400 ФЗ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы жалобы обоснованы, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе истцу в иске, поскольку у него отсутствует требуемый страховой стаж.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О п р е д е л и л а :
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе удовлетворить, решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий
судьи
