Судья Копылова Е.М. Дело № 33а-3031/2021
УИД 22RS0011-02-2020-003540-97
№ 2а-3030/2020 (в 1 инстанции)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 мая 2021 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Зацепина Е.М.,
при секретаре Нечай А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ф.К.К. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к Ф.К.К. о взыскании задолженности.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Ф.К.К., в котором просила взыскать с Ф.К.К. транспортный налог за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., земельный налог за 2018 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб.; земельный налог за 2018 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование требований указано, что в 2018 году Ф.К.К. принадлежали 2 транспортных средства, а также 3 земельных участка и 5 объектов недвижимости, расположенных в <адрес> Алтайского края и в <адрес> Алтайского края, в связи с чем Ф.К.К. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога.
Административному ответчику направлялись налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанных сумм налогов за 2018 год и пеней за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой недоимок по земельному налогу за 2014-2017 годы, налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы, транспортному налогу за 2015-2018 годы Ф.К.К. выставлено требование об уплате пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
Уплачено налога на имущество ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. Уменьшено налога на имущество по расчету ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. на основании уточненных сведений по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, сумма налога на который подлежит перерасчету налоговым органом и включению в последующее налоговое уведомление по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ. В остальной части требуемые суммы уплачены не были.
Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 6 г. Рубцовска Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГ, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ требования удовлетворены.
С Ф.К.К., проживающего по адресу: <адрес>, взыскана задолженность по:
- транспортному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату налога в сумме <данные изъяты> руб. в доход регионального бюджета, ОКТМО 01716000,
- налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату налога в сумме <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета, ОКТМО 01716000,
- налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату налога в сумме <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета, ОКТМО 016384060,
- земельному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату налога в сумме <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета, ОКТМО 01716000,
- земельному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату налога в сумме <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета, ОКТМО 016384060.
С Ф.К.К. в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе Ф.К.К. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано, что Ф.К.К. о времени и месте судебного заседания извещен не был. Налоговым органом пропущен срок взыскания с Ф.К.К. задолженности по налогам и пени. Личный кабинет налогоплательщика, открытый Ф.К.К., был заблокирован, так как он не является активным пользователем сервиса. После процесса блокировки нет возможности просмотреть историю помещения личного кабинета, в связи с чем сами по себе реестры в отсутствие заявления налогоплательщика об открытии личного кабинета, регистрационной карты, истории посещения личного кабинета не являются доказательством того, что налоговым органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению уведомления и требований, и соблюдены порядок и сроки взыскания.
В письменных возражениях налоговая инспекция просит об оставлении решения суда без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились представитель административного истца К.А.В.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца К.А.В., судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя.
В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Решением Безрукавского сельского собрания депутатов Рубцовского района Алтайского края от 20 ноября 2014 года № 20 на территории муниципального образования Безрукавский сельсовет Рубцовского района установлен и введен в действие земельный налог. Установлена налоговая ставка - 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, а также 1,5% - в отношении прочих земельных участков.
Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 21 августа 2008 года № 771 утверждено Положение о введении земельного налога на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края. Установлена налоговая ставка - 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Как установлено пунктом 2 статьи 402 Кодекса, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
Согласно статье 404 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.
В силу пункта 1 статьи 406 Кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.
Решением Безрукавского сельского Собрания депутатов Рубцовского района Алтайского края от 20 ноября 2014 года № 19 (в редакции от 26 февраля 2015 года) установлен и введен в действие на территории муниципального образования Безрукавский сельсовет Рубцовского района Алтайского края налог на имущество физических лиц. Пунктом 3 названного решения установлена налоговая ставка в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), в том числе стоимостью свыше 500 000 руб. - 0,5%.
Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 20 ноября 2014 года № 412 установлен и введен в действие на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края налог на имущество физических лиц. Пунктом 3 названного решения установлена налоговая ставка в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида объекта налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), в том числе за жилой дом, квартиру, комнату, гараж, машино-место, объект незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом, стоимостью от 500 000 руб. до 1 000 000 руб. (включительно) - 0,31%, за единый недвижимый комплекс, прочие объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения, стоимостью свыше 500 000 руб. - 2%.
Согласно приказу Минэкономразвития России от 30 октября 2017 года № 579 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2018 год» (зарегистрировано в Минюсте России 13 ноября 2017 года № 48845) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, в 2018 году равен 1,481.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом, Ф.К.К. является собственником транспортных средств: ГАЗ 2790, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 124 л.с., дата регистрации ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Лексус Р Икс 350, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 276 л.с., дата регистрации ДД.ММ.ГГ по настоящее время.
Ф.К.К. на праве общей совместной собственности принадлежали: с ДД.ММ.ГГ по настоящее время земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб., разрешенное использование: для размещения склада мастерской; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб., разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные (усадебные) жилые дома на 1-2 квартиры с приусадебным земельным участком.
Ф.К.К. на праве общей совместной собственности принадлежали: с ДД.ММ.ГГ по настоящее время нежилое здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время нежилое здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время помещение с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ 1/3 нежилого сооружения с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГ по настоящее время жилой дом с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>.
Следовательно, в 2018 году Ф.К.К. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога.
Ф.К.К. через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ, которым исчислен транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., земельный налог за 2018 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., земельный налог за 2018 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб. Установлен срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГ.
Ф.К.К. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить перечисленные выше недоимки, а также начисленные на них пени: по земельному налогу ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб.; по земельному налогу ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб.; по транспортному налогу <данные изъяты> руб.
Кроме того.
1. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 г. Рубцовска от 20 марта 2017 года по делу *** с Ф.К.К. взыскана задолженность за 2015 год по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>, по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество в сумме <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
2. Решением Рубцовского городского суда г. Барнаула от 13 мая 2019 года по делу ***, оставленным без изменения и уточненным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 28 августа 2019 года, с Ф.К.К. взыскан транспортный налог за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, земельный налог за 2016 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, земельный налог за 2016 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, налог на имущество физических лиц за 2016 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, налог на имущество физических лиц за 2016 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб. за период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
3. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 г. Рубцовска от 19 февраля 2019 года *** с Ф.К.К. взыскана задолженность за 2017 год по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, земельному налогу ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, земельному налогу ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, по налогу на имущество ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты>, по налогу на имущество ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
4. Данных о том, каким судебным актом взыскана задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., налоговым органом не представлено.
В связи с несвоевременной уплатой недоимок по земельному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы, транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 годы Ф.К.К. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить пени по земельному налогу ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> руб.; по земельному налогу ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб.; по транспортному налогу <данные изъяты> и <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГ Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка ***<адрес> Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов за 2018 год и пеней, исчисленных в требованиях *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ и *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, который был вынесен ДД.ММ.ГГ, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен.
Административное исковое заявление направлено в суд 15 октября 2020 года (л.д. 45).
Как указано административным истцом, уплачено налога на имущество ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. Уменьшено налога на имущество по расчету ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. на основании уточненных сведений по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, сумма налога на который подлежит перерасчету налоговым органом. В остальной части требуемые суммы уплачены не были.
Обращаясь в суд, административный истец просил взыскать с Ф.К.К.:
1) транспортный налог за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб.,
пени по налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
всего пеней по транспортному налогу – <данные изъяты> руб.;
2) земельный налог за 2018 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб.,
пени по налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2014 год в сумме <данные изъяты> (с учетом частичного погашения пени в сумме <данные изъяты> руб.) за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
всего пеней по земельному налогу ОКТМО 01716000 – <данные изъяты> руб.;
3) земельный налог за 2018 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб.,
пени по налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб. (с учетом частичного погашения пени в сумме <данные изъяты> руб.) за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
всего пеней по земельному налогу ОКТМО 01638406 – <данные изъяты> руб.;
4) налог на имущество физических лиц за 2018 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб.,
пени по налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> (с учетом частичного погашения пени в сумме <данные изъяты> руб.) за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
всего пеней по налогу на имущество ОКТМО 01716000 – <данные изъяты> руб.;
5) налог на имущество физических лиц за 2018 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб.,
пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
пени по налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. (с учетом частичной погашения пени в сумме <данные изъяты> руб.) за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,
всего пеней по налогу на имущество ОКТМО 01638406 – <данные изъяты> руб.
Разрешая публичный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что перечисленные суммы подлежат взысканию с административного ответчика в полном объеме.
Вместе с тем судом не учтено следующее.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. При этом пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
Согласно пункту 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога.
Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.
Следовательно, требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового периода, направляется налоговым органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев (либо одного года) с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
Как следует из административного иска, расчета пеней и КРСБ, 9063 руб., на которые исчислены пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также <данные изъяты> руб., на которые исчислены пени по земельному налогу за 2015 год ОКТМО 01638406 в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и <данные изъяты> руб., на которые исчислены пени по земельному налогу за 2014 год ОКТМО 01716000 в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, были уплачены административным ответчиком ДД.ММ.ГГ.
Поэтому указанная задолженность по пени в общем размере <данные изъяты> руб. выявлена налоговым органом ДД.ММ.ГГ, требование подлежало направлению не позднее одного года со дня выявления недоимки, то есть в срок до ДД.ММ.ГГ.
Требование ***, которым Ф.К.К. выставлены указанные пени, направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГ, то есть за пределами годичного срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, что не приводит к изменению предельного срока на принудительное взыскание таких платежей.
Срок исполнения требования по уплате пени в общем размере <данные изъяты> руб. истекал ДД.ММ.ГГ (ДД.ММ.ГГ + 1 год (статья 70 НК РФ) + 1 день (абзац 4 пункта 4 статьи 31 НК РФ) + 8 дней (пункт 4 статьи 69 НК РФ)).
Как следует из материалов дела, Ф.К.К. было выставлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить налоги в общем размере <данные изъяты> руб., пени в общем размере <данные изъяты> руб. Задолженность по данному требованию в размере <данные изъяты> руб. взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка ***<адрес> от ДД.ММ.ГГ*** (л.д. 146).
Учитывая, что в связи с неисполнением требования *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ сумма недоимки превысила <данные изъяты> руб., срок обращения к мировому судье с заявлением о взыскании вышеуказанных пеней по налогам истекал ДД.ММ.ГГ (ДД.ММ.ГГ + 6 месяцев (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации)).
Вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ф.К.К. вышеуказанных пеней по налогам за 2014-2015 годы налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка ***<адрес>ДД.ММ.ГГ, то есть с пропуском установленного срока в рассматриваемой части.
Поскольку срок взыскания пеней в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по транспортному налогу за 2015 год, <данные изъяты> руб. по земельному налогу за 2015 год ОКТМО 01638406 и <данные изъяты> руб. по земельному налогу за 2014 год ОКТМО 01716000 налоговым органом пропущен, требования налогового органа в данной части удовлетворены судом необоснованно.
По иным пеням по налогам за 2015-2018 годы срок взыскания не пропущен, так как на момент формирования требований *** на ДД.ММ.ГГ и *** на ДД.ММ.ГГ задолженность по этим налогам погашена не была.
Срок взыскания недоимки по налогам за 2018 год также не пропущен, так как из изложенных выше обстоятельств следует, что требование *** направлено в установленный трехмесячный срок (ДД.ММ.ГГ), обращение к мировому судье с заявлением о вынесении приказа имело место ДД.ММ.ГГ, то есть в шестимесячный срок после истечения срока исполнения требования (ДД.ММ.ГГ), обращение в районный суд последовало ДД.ММ.ГГ, то есть в шестимесячный срок после отмены приказа (ДД.ММ.ГГ).
Помимо этого, судом оставлено без внимания, что инвентаризационная стоимость здания, распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, согласно данным БТИ составляла <данные изъяты> руб. (л.л. 96, 108, 125), в связи с чем налоговая база в 2018 году составляла <данные изъяты> (<данные изъяты>), а не <данные изъяты> руб., как указано в налоговом уведомлении. Соответственно, подлежащий взысканию в отношении данного объекта налог составлял <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. / 2 * 0,5%), а не <данные изъяты> руб., как исчислено в налоговом уведомлении.
Учитывая, что размер недоимки вместо <данные изъяты> руб. стал <данные изъяты> руб., пени на недоимку за 2018 год по данному ОКТМО составляют 10,09 вместо <данные изъяты> руб.
Также судом оставлено без внимания, что согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> составлял на ДД.ММ.ГГ год <данные изъяты> руб., а не <данные изъяты> руб., как указано в налоговом уведомлении. Вместе с тем данное обстоятельство не влияет на размер подлежащего взысканию налога, который в отношении данного объекта не смотря на иную кадастровую стоимость составляет <данные изъяты> рубля (<данные изъяты>).
Доводы жалобы о том, что Ф.К.К. о времени и месте судебного заседания извещен не был, опровергаются материалами дела.
В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Как следует из материалов дела, судебное заседание, в котором дело рассмотрено по существу, было назначено на 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГ (л.д. 128-129), о чем ДД.ММ.ГГ в 13 час. 24 мин. Ф.К.К. был извещен по телефону ***, что подтверждается телефонограммой (л.д. 134а).
Принадлежность данного номера Ф.К.К. подтверждается данными карточек учета транспортных средств (л.д. 72-74). При этом учитывается, что ДД.ММ.ГГФ.К.К. был также извещен по указанному номеру телефона о возможности участвовать в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством ВКС. В этой связи оснований сомневаться в том, что Ф.К.К. был извещен о судебном заседании, в котором дело было рассмотрено по существу, не имеется.
Таким образом, обязанность по извещению административного ответчика о дате и времени судебного разбирательства исполнена судом надлежащим образом. Неявка Ф.К.К. в суд - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Доводы жалобы о том, что налоговым органом пропущен срок взыскания с Ф.К.К. задолженности, являются обоснованными в части, о чем подробно указано выше.
Ссылки в жалобе на то, что регистрационная карта с логином и первичным паролем, обеспечивающая доступ в личный кабинет, доказательства пользования личным кабинетом не представлены, не влекут отмену решения. Вопреки ссылкам в жалобе, заявление Ф.К.К. о доступе к личному кабинету налогоплательщика имеется в материалах дела (л.д. 156).
Из материалов дела усматривается, что Ф.К.К. получил доступ к личному кабинету налогоплательщика ДД.ММ.ГГ (л.д. 32, 155-156).
В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Пользование Ф.К.К. личным кабинетом подтверждается историей действий в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 95, 157-157а, 194-195).
Сведений о том, что до момента передачи налогового уведомления и требования в 2019 году Ф.К.К. отказался от пользования личным кабинетом, блокировал свою учетную запись, обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, не представлено.
Факт передачи налогоплательщику налогового уведомления от *** от ДД.ММ.ГГ и требований *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ через личный кабинет подтверждается скриншотами личного кабинета и скриншотами программы АИС «Налог-3» (л.д. 15-16, 18, 26-27, 191-193).
Таким образом, учитывая, что Ф.К.К. получил доступ к личному кабинету налогоплательщика, факт передачи налогового уведомления и требования через личный кабинет налогоплательщика подтвержден, соответственно он имел возможность своевременно ознакомиться с переданными ему документами.
Указание в жалобе на то, что не имеется возможности просмотреть историю посещения личного кабинета в связи с блокированием личного кабинета налогоплательщика, не принимаются, поскольку в материалы дела такая история представлена.
При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом пропущен срок взыскания пени в части сумм <данные изъяты> руб. по транспортному налогу за 2015 год, <данные изъяты> руб. по земельному налогу за 2014 год, <данные изъяты> руб. по земельному налогу за 2015 год, размер налога в отношении здания, распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***, исчислен исходя их завышенной инвентаризационной стоимости, которая не нашла своего подтверждения, решение суда подлежит изменению с изложением резолютивной части в новой редакции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.
Взыскать с Ф.К.К., проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по:
- транспортному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пени по налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пени по налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в доход бюджета Алтайского края;
- налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пени по налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, – в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края;
- налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пени по налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пени по налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в доход бюджета муниципального образования Безрукавский сельсовет Рубцовского района Алтайского края;
- земельному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пени по налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пени по налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пени по налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края;
- земельному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пени по налогу за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пени по налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – в доход бюджета муниципального образования Безрукавский сельсовет Рубцовского района Алтайского края,
всего – <данные изъяты> руб.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Ф.К.К. в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
