Судья Ваншейд А.К. Дело № 33а-2191/2022
УИД:22RS0068-01-2021-006230-33
№ 2а-4702/2021 (1 инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 апреля 2022 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Соболевой С.Л.
при секретаре Семеновой Е.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Г. и федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 9 декабря 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Г. к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», начальнику федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» С., временно исполняющему обязанности заместителя начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» М., Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании постановления, действий (бездействия) незаконными.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Г. обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, Учреждение) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неувелечении продолжительности ежедневных прогулок до полутора часов, действий по установлению порядка пользования электронной книгой, действий по изъятию и удержанию наручных часов, принадлежащих Г.
В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГ до настоящего времени Г. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, где ему предоставляется возможность прогулки продолжительностью не более одного часа. Вместе с тем статьями 93, 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрена продолжительность прогулки в течение полутора часов.
Администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю организован порядок выдачи электронных книг, согласно которому электронная книга выдается два раза в неделю. Порядок пользования электронной книгой установлен незаконно, поскольку электронная книга является разрешенным предметом, и у администрации Учреждения отсутствуют полномочия устанавливать порядок её использования.
С 2019 года на склад хранения личных вещей помещены наручные часы, принадлежащие Г., которые ему до настоящего времени не выданы и удерживаются на складе незаконно.
Обжалуемыми действиями (бездействием) административный истец полагает нарушенными свои права, гарантированные статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьей 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю С., врио заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю М., УФСИН России по Алтайскому краю.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 9 декабря 2021 года административные исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, выразившееся в необеспечении Г. прогулки продолжительностью полтора часа в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. На ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю возложена обязанность обеспечить Г. продолжительность ежедневной прогулки в соответствии со статьей 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает, что административное дело рассмотрено в его отсутствие; предоставление прогулки лицам, содержащимся в следственном изоляторе и имеющим статус подозреваемых и обвиняемых, продолжительностью менее, чем лицам, имеющим статус осужденных, является нарушением прав подозреваемых и обвиняемых, в то время как всем лицам должен быть предоставлен одинаковый объем прав, в связи с чем вывод суда о законности предоставления Г. прогулки в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ продолжительностью один час ошибочен; наручные часы не могут быть запрещены к ношению в следственном изоляторе; выводы суда о законности действий сотрудников Учреждения по ограничению в пользовании электронной книгой незаконны, поскольку электронная книга не имеет машинного носителя, следовательно, не может быть запрещена к хранению в камере; установленный порядок пользования электронной книгой (2 раза в неделю), исключает возможность освоения образовательной программы.
В апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю просит решение отменить с принятием нового об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на то, что в решении суда не отражены доводы, в соответствии с которыми суд отверг доказательства, представленные административным ответчиком; Г. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подавались заявления о предоставлении ему прогулки продолжительностью полтора часа, что свидетельствует об отсутствии значимости для административного истца данной части требований; решение суда принято по формальным основаниям при отсутствии в материалах дела доказательств незаконного бездействия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Алтайскому краю.
Административный истец Г., участвующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции путем использования видеоконференц-связи, грубо нарушал порядок в судебном заседании, в связи с чем был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания, тем самым распорядился правом на участие в рассмотрении апелляционной жалобы по своему усмотрению.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю П. , представитель УФСИН России по Алтайскому краю В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы Г., настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы административного ответчика.
Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Разрешая заявленные требования по существу и частично удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что после получения ДД.ММ.ГГ распоряжения об исполнении приговора суда от ДД.ММ.ГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю обязано было увеличить Г. продолжительность ежедневной прогулки до полутора часов, за исключением периода нахождения в штрафном изоляторе с ДД.ММ.ГГ до даты вынесения решения по настоящему делу, в связи с чем пришел к выводу о незаконности бездействия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, выразившегося в необеспечении Г. ежедневной прогулки продолжительностью полтора часа в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Правовых оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) урегулирован порядок и определены условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 16 названного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка).
В силу пункта 11 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ, пункта 134 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (пункт 135 Правил внутреннего распорядка).
Частями 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случае необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, осужденные могут быть по постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе, где они содержатся в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Согласно части 1 статьи 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, водворенные в штрафной изолятор, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа (часть 2 статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Частью 3 статьи 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время Г. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в качестве обвиняемого.
Приговором Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, Г. осужден по части 2 статьи 321 и статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 5 июля 2021 года продлен срок содержания под стражей Г. до ДД.ММ.ГГ.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ определено содержать осужденного Г. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю до рассмотрения уголовного дела ***, по которому он является одним из обвиняемых.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГГ. имел статус обвиняемого, а после вступления в силу приговора Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ правовое положение административного истца изменилось, наряду со статусом обвиняемого по одному уголовному делу, Г. получил статус осужденного по другому уголовному делу.
Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГ. в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 32 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ввиду имеющейся оперативной информации об угрозе жизни и здоровья другим заключенным с его стороны переведен на одиночное содержание, где находится до настоящего времени.
Судом первой инстанции на основании журналов учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО установлено, что Г. с ДД.ММ.ГГ до даты вынесения решения судом первой инстанции предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью один час, что не оспаривается административным истцом.
Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГ. выдворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение порядка отбывания наказания, в этот же день постановление приведено к исполнению в 19 часов 20 минут.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о незаконном бездействии административного ответчика, выразившегося в необеспечении Г. ежедневной прогулки продолжительностью полтора часа в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в остальной части, суд первой инстанции также пришел к правильному выводу о законности действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, отсутствии нарушения прав административного истца.
Приложением № 2 к Правилам внутреннего распорядка утвержден перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету.
Наручные часы в данном перечне не указаны.
Согласно пункту 33 Правил внутреннего распорядка при поступлении в СИЗО добровольно сданные для хранения подозреваемым или обвиняемым принадлежащие ему деньги зачисляются на его лицевой счет, которые он может использовать по своему усмотрению, а деньги, изъятые у него во время нахождения в СИЗО, зачисляются на его лицевой счет без права пользования. Ценности, драгоценные металлы и изделия из них (драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, часы всех видов и марок, ценные бумаги, валюта) сдаются на хранение в финансовую часть (кассу) СИЗО. Личные документы (паспорта, документы, удостоверяющие личность, и др.) передаются на хранение в специальный отдел СИЗО. Запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.
В перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, являющийся приложением № 2 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, включены, среди прочего, наручные часы (пункт 5).
Согласно пункту 1 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста России от 8 декабря 2006 года № 356 (далее - Инструкция), ее действие распространяется на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, подозреваемых и обвиняемых, находящихся в СИЗО, и регулирует вопросы, в том числе, учета и хранения личных ценностей.
В соответствии с пунктами 15, 18 Инструкции в кассе учреждения подлежат хранению часы всех видов и марок, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым. При переводе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в другое исправительное учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой.
Изъятые ценности, если они не подлежат пересылке лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело, сдаются на хранение в кассу учреждения по акту отдельно на каждого осужденного в опечатанном пакете с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения владельца ценностей. На вложенные в пакет ценности составляется опись (пункт 23 Инструкции).
Выдача ценностей владельцам производится при их освобождении или изменении меры пресечения на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае его утери - на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей. Ценности выдаются владельцу по расходному кассовому ордеру на основании заявления осужденного с резолюцией начальника учреждения (пункт 24 Инструкции)
Согласно справке, составленной главным бухгалтером ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГ в кассу учреждения поступили ценности (часы) Г., по состоянию на ДД.ММ.ГГ часы хранятся в кассе учреждения.
С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии нарушения закона со стороны администрации учреждения изъятием и передачей на хранение в кассу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю наручных часов Г.
В перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, не включены электронные книги.
Приложением № 3 к Правилам внутреннего распорядка установлено, что администрация следственного изолятора обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, среди прочего обеспечивает платную услугу в виде предоставления во временное пользование состоящих на балансе СИЗО электронных устройств без возможности выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также без съемных носителей информации и возможности фото-, видео- и аудиофиксации.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты, электронные носители информации и другая компьютерная и оргтехника включены в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.
В материалы дела административным ответчиком представлены практические рекомендации по порядку организации учета, хранения и выдачи электронных книг лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных начальникам территориальных органов ФСИН России 21 августа 2019 года, согласно разделу 4 которых при поступлении в учреждения УИС электронных книг (устройств) (далее – ЭКУ), в том числе машинных носителей информации с учебным материалом из общеобразовательных организаций, они подлежат передаче в заинтересованные подразделения учреждений для проверки соответствия техническим характеристикам, а также проверки наличия запрещенных к использованию и хранению предметов и веществ. В случае выявления по результатам проверки обстоятельств, исключающих возможность использования, ЭКУ сдается на склад, о чем осужденному выдается квитанция. ЭКУ, являющиеся собственностью осужденных, в ИУ передаются ответственному лицу, закрепленному приказом начальника учреждения. Ответственным лицом информация об ЭКУ вносится в Журнал учета и выдачи электронных книг.
Как следует из раздела 7 указанных практических рекомендаций, образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования в адрес учреждения УИС, после зачисления осужденного на обучение, как правило, направляется ЭКУ с машинным носителем информации с учебным материалом на период обучения и обновлениями программы обучения, с указанием фамилии осужденного, которому она предназначена. Данная ЭКУ и машинные носители информации являются собственностью осужденного. ЭКУ, на которой учебный материал находится на машинном носителе, выдаются для использования осужденным исключительно под надзором администрации учреждения.
Согласно пункту 4.6 Устава ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, утвержденного Приказом ФСИН России от 11 марта 2011 года № 138, начальник учреждения в пределах своих полномочий издает в установленном порядке приказы и распоряжения, организует контроль за их выполнением, вносит в них изменения, признает утратившими силу.
Приказом УФСИН России по Алтайскому краю от 25 мая 2021 года обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю возложены на С.
В соответствии с указанными практическим рекомендациями врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю С. вынесен приказ от 21 июня 2021 года № 373 «О порядке организации учета, хранения и выдачи электронных книг (устройств) подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю», которым определены должностные лица, ответственные за хранение, выдачу, зарядку электронной книги (устройства) и обновление информации, а также алгоритм действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по использованию подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными электронных книг (устройств) (приложение к приказу).
Согласно алгоритму действий при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю электронной книги (устройства) машинные носители с учебным материалом из общеобразовательных организаций передаются в заинтересованные подразделения учреждения для проверки соответствия предъявляемым нормативными правовыми актами техническим характеристикам, проверки наличия запрещенных к использованию, хранению предметов и веществ, литературы, указанной в приложении № 2 к ПВР СИЗО и приложению № 1 ПВР ИУ, а также проверки возможности (отсутствия возможности) выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и функций аудио-, фотозаписи.
Электронная книга выдается два раза в неделю в период с 09:00 до 12:00 часов, с 14:00 до 18:00 часов, на время участия в следственных действиях и в судебных заседаниях (пункт 2).
При приеме электронной книги (устройства) от подозреваемых, обвиняемых и осужденных ответственным лицом проверяется ее работоспособность, а также наличие механических повреждений. В случае выявления неисправности или порчи электронной книги составляется соответствующий рапорт на имя начальника СИЗО-1, вносится отметка в журнал «Учета и выдачи электронных книг» (пункт 3).
Электронная книга (устройство) и зарядное устройство к ней хранятся в сейфе у начальника отдела режима и надзора с указанным выше журналом (пункт 4).
Согласно журналу учета и выдачи электронных книг (устройств) (инв. ***, начат ДД.ММ.ГГ), Г. с ДД.ММ.ГГ пользуется электронной книгой.
Таким образом, районный суд пришел к верному выводу о том, что приказ врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю С. от 21 июня 2021 года № 373 «О порядке организации учета, хранения и выдачи электронных книг (устройств) подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю» не противоречит закону, прав административного истца не нарушает, а, напротив, направлен на обеспечение реализации права граждан на образование.
Доводы апелляционной жалобы Г. о том, что ему со дня его помещения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (ДД.ММ.ГГ) должны были быть предоставлены прогулки продолжительностью не менее чем лицам, имеющим статус осужденных, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, выводов суда в данной части не опровергают.
Ссылка административного истца в апелляционной жалобе на нарушение процессуальных норм в связи с рассмотрением дела в его отсутствие признается несостоятельной.
В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, их представителей или по своей инициативе разрешает вопрос о возможности участия в судебном заседании, в том числе в предварительном судебном заседании, лиц, участвующих в деле, путем использования систем видеоконференц-связи, а также принимает меры по обеспечению такого участия. По результатам рассмотрения указанных ходатайства и вопросов суд выносит мотивированное определение.
Как следует из материалов дела, о личном участии посредством видеоконференц-связи административный истец не просил ни в административном исковом заявлении, ни впоследствии, в том числе после получения извещения о времени и месте рассмотрения дела. При этом о наличии такого права Г. разъяснено в определении судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ.
Таким образом, правом участвовать в судебном заседании в районном суде Г. не воспользовался по своему усмотрению.
Более того, как указано выше, истец лично участвовал при апелляционном рассмотрении дела по видеоконференц-связи, однако, грубо нарушая порядок судебного заседания, несмотря на объявленное замечание, что повлекло его удаление из зала судебного заседания до окончания рассмотрения дела, распорядился по своему усмотрению правом быть выслушанным судебной коллегией при рассмотрении апелляционной жалобы.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что Г. не заинтересован в прогулке продолжительностью полтора часа, поскольку соответствующих заявлений не подавал, основанием к отмене или изменению судебного решения не являются, поскольку на администрацию учреждения нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению реализации осужденными права на прогулку независимо от наличия соответствующего заявления.
Не может повлечь иного разрешения настоящего дела указание в апелляционной жалобе административного ответчика на то, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доказательствам, поскольку в силу части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Результат такой оценки отражается судом в принятом им судебном постановлении. Несогласие стороны с приведенной судом оценкой не свидетельствует о нарушении или неправильном применении судами норм права.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, по делу не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула от 9 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Г. и федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
