Судья Панина Е.Ю. Дело № 33а-3768/16
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 апреля 2016 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Мокрушиной В.П., Бакланова Е.А.,
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 14 января 2016 года по делу по административному исковому заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края к С. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.
Заслушав доклад судьи Мокрушиной В.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обратилось в суд с административным иском к С. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.
В обоснование требований указано, что С. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в силу положений Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обязана уплачивать страховые взносы. За ответчиком числится задолженность по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., в том числе страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб., страховые взносы на ОМС в ФФОМС <данные изъяты> руб. Должнику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ: за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за 2010-2014 годы, взысканных в бесспорном и судебном порядках, в размере <данные изъяты> руб., за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2010-2014 годы в размере <данные изъяты> руб., на ОМС в ТФОМС в размере <данные изъяты> руб. Требованием от ДД.ММ.ГГ должнику предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов до ДД.ММ.ГГ, однако указанная обязанность не исполнена.
С учетом изложенного УПФР в г. Барнауле Алтайского края просило о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., из них: <данные изъяты> руб. страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, <данные изъяты> руб. страховые взносы на ОМС в ФФОМС, пени за неуплату страховых взносов на ОПС за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., за неуплату страховых взносов на ОПС за 2010–2014 годы за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2010–2014 годы в размере <данные изъяты> руб., на ОМС в ТФОМС – <данные изъяты> руб.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 14 января 2016 года административные исковые требования удовлетворены в части. Со С. в пользу УПФР в г. Барнауле Алтайского края взыскана задолженность по страховым взносам, пени в размере 4 203,08 руб., в том числе страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., страховые взносы на ОМС в ФФОМС в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Барнауле Алтайского края просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано, что оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскании пени на страховую часть за 2013 год в размере <данные изъяты> руб., за 2010-2012 годы в размере <данные изъяты> руб., пени на ОМС ФФОМС за 2010-2013 годы в размере <данные изъяты> руб., пени на ТФОМС за 2010-2011 годы в размере <данные изъяты> руб. не имелось, поскольку в установленном порядке адрес ответчика направлялись требования об уплате страховых взносов, выносились постановления о взыскании этих вносов, которые передавались на исполнение в службу судебных приставов.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционную жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив административное дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части по основанию, предусмотренному подп. 3 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик С. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Задолженность С. по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составляет 4 178,94 руб., в том числе страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии 3 493,65 руб., страховые взносы на ОМС в ФФОМС 685,29 руб.
ДД.ММ.ГГ в адрес ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГ*** об уплате недоимки в указанном размере, а также начисленной пени, сумма взыскания по требованию составила 4 827,04 руб., срок исполнения требования указан до ДД.ММ.ГГ.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ с ответчика была взыскана названная сумма задолженности.
ДД.ММ.ГГ определением того же мирового судьи судебный приказ отменен по заявлению должника.
В суд с административным исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГ.
Приняв во внимание указанные обстоятельства, а также положения статей 14, 16, 18, 21, 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», регламентирующих порядок исчисления и взыскания страховых взносов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что административные исковые требования в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2014 год в сумме <данные изъяты> руб., а также пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на указанную недоимку, заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания пени, начисленной вышеуказанным требованием от ДД.ММ.ГГ*** за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть за 2010-2013 годы, на ОМС в ФФОМС за 2010-2013 годы, на ОМС в ТФОМС за 2010-2011 годы, суд исходил из того, что истцом доказательств предъявления к исполнению решений о взыскании задолженности за спорный период не представлено, в связи с чем оснований для взыскания пени по данной задолженности не имеется.
С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.
Как следует из материалов дела, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГ***С. начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии 0 руб.; на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., в том числе в ФФОМС <данные изъяты> руб., в ТФМС <данные изъяты> руб., начислены пени, срок для уплаты установлен до ДД.ММ.ГГ (л.д. 34).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ*** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) со С. взысканы вышеуказанные суммы (л.д. 14).
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГ***С. начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб.; на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., в том числе в ФФОМС <данные изъяты> руб., в ТФМС <данные изъяты> руб., начислены пени, срок для уплаты установлен до ДД.ММ.ГГ (л.д. 36).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ*** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) со С. взысканы вышеуказанные суммы (л.д. 13).
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГ***С. начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии 0 руб.; на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., в том числе в ФФОМС <данные изъяты> руб., в ТФМС <данные изъяты> руб., начислены пени, срок для уплаты установлен до ДД.ММ.ГГ (л.д. 41).
Постановлением от ДД.ММ.ГГ*** о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) со С. взысканы вышеуказанные суммы (л.д. 12).
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГ***С. начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб.; в ФФОМС в размере <данные изъяты> руб., начислены пени, срок для уплаты установлен до ДД.ММ.ГГ (л.д. 11).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ вышеуказанные суммы взысканы (л.д. 106, дело ***). Приказ отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГ (л.д. 113, дело ***).
Судом первой инстанции было исследовано дело *** по иску С. к УПФ РФ в г. Барнауле, из которого установлено, что по информации ОСП Центрального района от ДД.ММ.ГГ на исполнении находились исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ, исполнительные производства окончены. В этой связи суд посчитал, что каких-либо иных постановлений пенсионного органа на исполнении на дату ответа не находилось.
Вместе с тем, материалы того же гражданского дела содержат копии материалов исполнительных производств, свидетельствующие о предъявлении к исполнению вышеуказанных постановлений УПФР в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ*** и от ДД.ММ.ГГ***, судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ.
Сведения о предъявлении исполнительных документов к исполнению не были истребованы, административному истцу не предложено их представить, однако такая необходимость имелась в целях правильного разрешения административного дела (ст. 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как установлено судом апелляционной инстанции, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** по исполнению постановления от ДД.ММ.ГГ***, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, при этом задолженность взыскана в полном объеме различными платежами в декабре 2014 года и марте 2015 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** по исполнению постановления от ДД.ММ.ГГ***, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, при этом задолженность также взыскана в полном объеме платежами в декабре 2014 года, феврале и марте 2015 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** по исполнению постановления от ДД.ММ.ГГ***. Исполнительное производство не окончено, платежи в счет погашения долга вносились в марте и апреле 2015 года.
Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, со С. в пользу УПФР в г. Барнауле Алтайского края взыскана задолженности по страховым взносам, пени в размере <данные изъяты> руб., в том числе страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год в размере <данные изъяты> руб., страховые взносы в ФФОМС в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за 2010–2013 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2010-2013 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ТФОМС за 2010-2012 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб.
Таким образом, вышеуказанные постановления УПФР в г. Барнауле Алтайского края вынесены в установленный ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» годичный срок после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и предъявлены к принудительному исполнению в установленный ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» шестимесячный срок. Возможность предъявления к исполнению решения Центрального районного суда от 18 января 2016 года УПФР в г. Барнауле Алтайского края не утрачена.
Расчет пени на суммы страховых взносов за 2010–2013 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проверен и является верным.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части отказа во взыскании пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть за 2010-2013 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2010-2013 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ТФОМС за 2010-2011 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., с принятием в данной части нового решения об удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края удовлетворить.
Решение Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ отменить в части отказа во взыскании пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть за 2010-2013 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2010-2013 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ТФОМС за 2010-2011 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., и принять в данной части новое решение.
Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края удовлетворить.
Взыскать со С. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть за 2010-2013 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за 2010-2013 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ТФОМС за 2010-2011 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
