Судья Еременко В.И.
Дело № 33-10450/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
Председательствующего Кавуновой В.В.,
судей Дмитриевой О.С., Чубукова С.К.,
при секретаре Горской О.В.,
с участием прокурора Фоминой П.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Степноозерский центр развития ребенка – детский сад «Золотая рыбка» на решение Благовещенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по делу по иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Степноозерский центр развития ребенка-детский сад «Золотая рыбка» о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,
Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Степноозерский центр развития ребенка - детский сад «Золотая рыбка», просил признать за истцами право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда и обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с мая 2014 года.
В обоснование требований указал, что заработная плата истцам начисляется в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства. К заработной плате истцов районный коэффициент начисляется на установленный месячный должностной оклад при расчете заработной платы, отпускного пособия. В связи с тем, что месячная заработная плата работника ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ.
Решением Благовещенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ иск Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворен.
Признано за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.
Возложена обязанность на МБДОУ «Степноозерский центр развития ребенка - детский сад «Золотая рыбка» произвести перерасчет заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, за период с 01.05.2014, с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента.
Взыскана с МБДОУ «Степноозерский центр развития ребенка - детский сад «Золотая рыбка» в доход бюджета <адрес> Алтайского края государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене судебного постановления и указывается на то, что заработная плата истцам начисляется правильно. Полагает, что районный коэффициент входит в минимальный размер оплаты труда.
В возражениях на апелляционную жалобу комитет администрации Алтайского края по финансам и налоговой политике просит жалобу удовлетворить.
В возражениях на апелляционную жалобу Благовещенский межрайонный прокурор просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Часть третья статьи 133 Т Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ *** «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» в Алтайском крае установлен районный коэффициент 1,15.
Распоряжением ФИО9 от ДД.ММ.ГГ № 4-р для рабочих и служащих, занятых на работах в отдельных районах Алтайского края, согласно Приложению, недостаточно обеспеченных питьевой водой, особенно подвергающихся засухе, с ДД.ММ.ГГ районный коэффициент повышен с 1,15 до 1,20. В перечень районов Алтайского края, где к заработной плате рабочих и служащих применяется районный коэффициент 1,20 входил <адрес>.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГ «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», а также постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГ №325/24, распоряжением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ №4-р принято предложение администрации Алтайского края о повышении с ДД.ММ.ГГ районного коэффициента к заработной плате с 1,20 до 1,25, в том числе для <адрес> Алтайского края, в связи с тяжелыми климатическими условиями. Расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате определено осуществлять за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
В силу положений ст.115 Конституции Российской Федерации Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Поскольку Правительством Российской Федерации принято предложение о повышении районного коэффициента в отдельных районах Алтайского края, то этот коэффициент и подлежит применению.
Указанный коэффициент применяется к начисленной заработной плате и не входит в минимальный размер оплаты труда.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.
На данное обстоятельство и имеющиеся системы оплаты труда ссылался в жалобе и ответчик.
Однако при этом следует исходить из того, что оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об оплате труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, доводы жалобы в указанной части не влияют на законность решения, а имеющиеся системы оплаты труда, в свою очередь, не должны противоречить действующему законодательству и нарушать права работников.
Вместе с тем, на основании анализа нормы ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения, изложив абз. 2, 3 в следующей редакции: Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, право на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента.
Обязать МБДОУ «Степноозерский центр развития ребенка - детский сад «Золотая рыбка» произвести перерасчет заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, за период с 01.05.2014, путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,20.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Степноозерский центр развития ребенка – детский сад «Золотая рыбка» на решение Благовещенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Резолютивную часть решения Благовещенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ уточнить, изложив абзацы 2, 3 резолютивной части в новой редакции:
Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 право на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента.
Обязать МБДОУ «Степноозерский центр развития ребенка - детский сад «Золотая рыбка» произвести перерасчет заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, за период с 01.05.2014, путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 1,20.
Председательствующий:
Судьи:
