<данные изъяты>
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 октября 2014 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Мокрушиной В.В., Титовой В.В.,
при секретаре Усачевой К.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица <данные изъяты> межрайонного отдела судебных приставов на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 июля 2014 года по заявлению товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» (далее – ТСЖ «<данные изъяты>», товарищество) обратилось в суд с заявлением, в котором с учетом уточненных требований, просило признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> межрайонного отдела судебных приставов (далее – <данные изъяты> МОСП) от ДД.ММ.ГГ об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства и от ДД.ММ.ГГ об исправлении описок, ошибок в вышеназванном постановлении, указав, что в кассу ТСЖ «<данные изъяты>» поступают денежные средства целевого назначения (оплата услуг по электроснабжению, водоснабжению, по поддержанию в рабочем состоянии инженерных сетей и коммуникаций и т.п.), которые не являются доходом товарищества.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 июля 2014 года заявленные требования удовлетворены, постановлено признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> МОСП от ДД.ММ.ГГ об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> МОСП от ДД.ММ.ГГ об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя.
В апелляционной жалобе <данные изъяты> МОСП просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что должником с момента возбуждения исполнительного производства меры, направленные на исполнение решения суда не предпринимаются, требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих материальное положение должника, бухгалтерской и финансовой документации товариществом не исполнены. После наложения ареста на счет ТСЖ «<данные изъяты>» открытый в КБ «<данные изъяты> Банк» должником принято решение о приеме денежных средств от граждан непосредственно в кассу товарищества и расчете с ресурсоснабжающими организациями наличными платежами. Устанавливая размер ограничений проведения расходных операций по кассе равный 50%, судебным приставом-исполнителем были учтены права и интересы членов ТСЖ. Судом не дана надлежащая оценка представленным должником документам, в том числе, сметам расходов товарищества на <данные изъяты> года.
Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в Алтайский краевой суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.
На основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ).
Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ.
Из материалов дела усматривается, что в производстве судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> МОСП находится сводное исполнительное производство №*** о взыскании с ТСЖ «<данные изъяты>» задолженности в общей сумме <данные изъяты> руб. в пользу ФИО1, ФИО2, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №*** по Алтайскому краю.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГ об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя) об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, которым запрещен расход денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания <данные изъяты> руб., за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи, а также за исключением сумм, предназначенных для выплаты алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда лицам понесшим ущерб в результате смерти кормильца; требований работников, вытекающих из трудовых правоотношений, требований по оказанной адвокатами помощи, выплаты вознаграждения причитающегося автору за использование его произведения, а также за использование открытия, изобретения, полезной модели, промышленного образца, на которые выданы соответствующие свидетельства, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в кассу ТСЖ «<данные изъяты>» в основном поступают денежные средства от населения в счет уплаты коммунальных услуг, в связи с чем обращение взыскания на данные денежные средства нарушает права и законные интересы третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками спорных правоотношений.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами в связи со следующим.В соответствии с ч.1 ст.135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Согласно п.2.2. ст.161 ЖК РФ товарищество собственников жилья или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме определена ч.2 ст.154 ЖК РФ и включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч.ч.5, 6 ст.155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
По смыслу данных норм, в случае, если дом управляется товариществом собственников жилья, члены данного товарищества производят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а иные собственники многоквартирного дома - плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме - товариществу собственников жилья.
В силу ч.ч.2, 4 ст.151 ЖК РФ средства товарищества собственников жилья состоят из
обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;
субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
прочих поступлений.
Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.
Действительно, согласно приходным кассовым ордерам в кассу ТСЖ «<данные изъяты>» поступают денежные от граждан в счет уплаты коммунальных услуг за водоснабжение и электроснабжение.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что помимо указанных платежей в кассу должника ежемесячно уплачиваются членские взносы членов товарищества, являющиеся в соответствии с действующим законодательством средствами товарищества, на которые может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством об исполнительном производстве (л.д.1-133, том 3).
При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводом районного суда о незаконности постановления от ДД.ММ.ГГ (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГ об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя) об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.
При этом судебной коллегией принимается во внимание то обстоятельство, что оспариваемым постановлением наложен запрет на расход денежных средств в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно. Доказательств недостаточности собственных денежных средств ТСЖ для исполнения вступивших в законную силу судебных актов заявителем не представлено, каких-либо мер по уплате долга должником не предпринимается, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для обращения взыскания на денежные средства должника.
В соответствии с ч.2 ст.79 Федерального закона № 229-ФЗ перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом.
В настоящее время не принят федеральный закон, устанавливающий запрет на обращение взыскания на денежные средства товарищества собственников жилья.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции не может быть признанно законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 июля 2014 года отменить и принять новое решение, которым заявление товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
