Судья Овсянникова М.Ю. Дело № 33-5264/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Барнаул 7 июня 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Арбачаковой А.В., Тертишниковой Л.А.,
при секретаре Рогожиной И.В.,
с участием представителя истца- П.Н.А.,
представителя ответчика- С.И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам истца Ф.И.М., действующей через представителя П.Н.А., ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 7 февраля 2017 года, а также по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения– Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на дополнительное решение Центрального районного суда г. Барнаула от 10 марта 2017 года
по иску Ф.И.М. к Государственному учреждению– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, досрочном назначении пенсии
Заслушав доклад судьи Арбачаковой А.В., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГФ.И.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – ГУ-УПФР в г. Барнауле, УПФР, пенсионный орган) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Как следует из решения, на дату обращения с заявлением у Ф.И.М. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 9, однако специальный стаж составляет 15 лет 2 месяца 3 дня.
Не согласившись с решением УПФР в г. Барнауле, Ф.И.М. обратилась в суд с иском, в котором просила, с учетом уточнений, обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы истца:
- период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Среднем городском профессионально-техническом училище *** по профессии оператор кручения и вытяжки;
- периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности тесемщицы в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» имени Ленинского комсомола Завод синтетического волокна;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности оператора кручения и вытяжки 4 разряда в цехе горячей вытяжки в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» имени Ленинского комсомола Завод синтетического волокна календарно;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности заточника в тарно-хозяйственном цехе в ЗАО «Комбинат химических волокон им. Ю.И.И.»;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности заточника на абразивном круге в крутильно-ткацком цехе в ЗАО «Комбинат химических волокон им. Ю.И.И.»;
- ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности оператора кручения и вытяжки по 4 разряду в крутильно-ткацком цехе в ЗАО «Комбинат химических волокон им. Ю.И.И.» календарно.
Также просила обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что часть из названных периодов не зачтена в специальный стаж истца, другая часть зачтена по фактически отработанному времени, а не календарно, что, по мнению истицы, является неправомерным.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 07.02.2017 заявленные истцом требования удовлетворены частично. С учетом определения суда от ДД.ММ.ГГ об исправлении описки, на УПФР в г. Барнауле возложена обязанность зачесть Ф.И.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Среднем городском профессионально-техническом училище ***, периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве заточника, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве заточника на абразивном круге в ЗАО «Комбинат химических волокон им. Ю.И.И.», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в качестве оператора кручения и вытяжки в ОАО «Завод синтетического волокна» календарно, в августе 2001 года в качестве оператора кручения и вытяжки в ОАО «Завод синтетического волокна» по фактически отработанному времени. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Дополнительным решением Центрального районного суда г. Барнаула от 10.03.2017 на УПФР в г. Барнауле возложена обязанность назначить Ф.И.М. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Ф.И.М., действуя через представителя П.Н.А., просит изменить решение суда от ДД.ММ.ГГ: обязать УПФР в г. Барнауле засчитать в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности тесемщицы в цехе горячей вытяжки в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» имени Ленинского комсомола Завод синтетического волокна; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности оператора кручения и вытяжки 4 разряда в цехе горячей вытяжки в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» имени Ленинского комсомола Завод синтетического волокна календарно, а именно: ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в должности оператора кручения и вытяжки по 4 разряду в крутильно-ткацком цехе в ЗАО «Комбинат химических волокон им. И.И. Юшкиной».
Оспаривает выводы суда о том, что период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежит зачету, так как должность тесемщицы не предусмотрена списками, поскольку работа осуществлялась в том же цехе горячей вытяжки, что и в должности оператора кручения и вытяжки, в тех же вредных условиях, на нее воздействовали те же вредные факторы. Коллективными договорами 1984, 1987 годов цех горячей вытяжки, должность тесемщик внесены в список профессий рабочих, оплачиваемых по ставкам с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. Более того, тесемщик в указанных договорах, наряду с оператором кручения и вытяжки (засчитан в специальный стаж), включен в один пункт (№ 2) цеха горячей вытяжки, оплачиваемых по ставкам с вредными и тяжелыми условиями труда. В расчетных листках за сентябрь, ноябрь, декабрь 1986 года, январь 1987 года указан код 17– доплата за особые условия труда. Ссылаясь на ч.8 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», считает решение в данной части незаконным. Также полагает, что судом необоснованно было отказано в зачете в календарном порядке периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности оператора кручения и вытяжки в цехе горячей вытяжки 4 разряда. Ссылаясь на разъяснения от 22.05.1996 № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, полагает, что по фактически отработанному времени подлежат исчислению периоды, в которых имели место простои, работа в режиме неполного рабочего времени по причине сокращения объемов производств. В некоторые периоды истица работала по 12 часов в день, также работала по сменному графику, в том числе в ночные смены, в выходные и праздничные дни, что подтверждается архивной справкой от 14.12.2012 № Ф-341. Согласно данной архивной справке в июле 2001 года количество отработанных часов 100,3, код 33– оплата очередного отпуска в счет текущего месяца 15 дней, что свидетельствует о включении полного месяца. Архивной справкой к Фонду № Р-1430 подтверждается отсутствие простоев в цехе горячей вытяжки. Также ссылается на то, что судом допущены описки. Так, в мотивировочной части имеются выводы о зачете дней в октябре 1992 года, в 1993 году, 1997, 2001, однако это не отражено в резолютивной части. Кроме того, полагает, что судом необоснованно не принята во внимание справка ***, выданная ОАО «Химволокно» С.В.Н. Также считает, что ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ подлежат зачету в специальный стаж, поскольку работа в КТЦ оператором кручения и вытяжки выполнялась при многосменном режиме работы, во вредных условиях труда, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГ. В связи с отсутствием механизма перерасчета с 12-часового рабочего дня сменного графика на 8-часовой, полагает, что спорные периоды подлежат исчислению календарно. Настаивает на достоверности произведенного расчета спецстажа истца, при этом, обращает внимание, что ответчиком за периоды 1992- 2000 г.г. необоснованно не учтены дни, указанные в дополнениях. Заявленные ответчиком доводы полагает несостоятельными, дополнительное решение- законным и обоснованным.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Барнауле просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Настаивает, что период обучения истца в ГПТУ №13 не подлежит включению в спецстаж. Анализируя положения пп.«а» п.3, пп.«в» п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ*** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, ответчик приходит к выводу, что применение норм Положения № 590 от 03.08.1972 возможно только в том случае, если периоды работы подлежат зачету в соответствии со Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021. Учитывая, что период работы Ф.И.М., следовавший после периода обучения в ПТУ, зачтен в специальный стаж истца в соответствии со Списком № 130 от 01.03.1992, а должность оператора кручения и вытяжки Списком № 1021 не предусмотрена, полагает, что оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения в ПТУ не имеется. По мнению ответчика, необоснованно были зачтены судом в специальный стаж и периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве заточника в тарно-хозяйственном цехе и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве заточника на абразивном круге в крутильно-ткацком цехе, поскольку документы, подтверждающие занятость истца на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, как это закреплено в разделе 14 «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ***, в материалы дела представлены не были. Судом не учтено, что в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о специальном стаже (код особых условий труда) отсутствуют. Также полагает, что отсутствуют основания для исчисления периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в календарном порядке, так как в представленной истцом архивной справке № Ф-341 от ДД.ММ.ГГ содержатся сведения об отработанном времени за спорные периоды и расшифровка кодов начисления заработной платы. Из анализа отработанного истцом времени и в соответствии с имеющимся кодификатором истцу производилась оплата по коду *** (оплата по временной безработице), по коду *** (оплата простоев 50 %), по коду *** (оплата простоев 100%), по коду *** (доплата до среднего заработка), что свидетельствует о непостоянной занятости истца и о необходимости исчисления данного стажа по фактически отработанному времени. По мнению ответчика, оснований исчисления рабочего времени в феврале и в августе 1992 года не имеется, а январь, март-июль 1992 года уже зачтены УПФР в г. Барнауле календарно.
Кроме того, указано, что судом в мотивировочной части неправильно произведен расчет отработанного времени в 1993 году, в резолютивной части указание на 1993 год вообще отсутствует. В резолютивной части решения не указаны и месяцы с февраля по май 2001 года, однако выводы об их зачете содержатся в мотивировочной части.
Также отмечено, что решением включены календарно, помимо прочего, декабрь 1994 года, май, июнь, сентябрь, декабрь 1995 года, март май и сентябрь 1996 года, апрель, май, июль 1997 года, январь, март, май, ноябрь 1998 года. Однако УПФР в г. Барнауле данные месяцы были включены в специальный стаж истца в бесспорном порядке.
В апелляционной жалобе на дополнительное решение суда от 10.03.2017 УПФР в г. Барнауле просит дополнительное решение отменить. Жалоба мотивирована тем, что с учетом включенных судом периодов работы (в том числе 1993 год согласно мотивировочной части решения суда) стаж истца на ДД.ММ.ГГ составит 19 лет 3 месяца 13 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по пп.4 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В суде апелляционной инстанции представитель истца доводы своей жалобы и дополнений поддержала, настаивая на включении всех заявленных в иске периодов в спецстаж истца, представитель ответчика поддержала апелляционные жалобы УПФР на решение и дополнительное решение суда.
В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) дело подлежит рассмотрению при данной явке.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела и решение, дополнительное решение в пределах доводов апелляционных жалоб согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия усматривает наличие предусмотренных п.п.2,3 ч.1 ст.330 ГПК РФ оснований, влекущих изменение решения суда в части и отмену дополнительного решения.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.2- ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Решением ГУ- УПФР в г.Барнауле Алтайского края от 30.09.2016 ***Ф.И.М., обратившейся в УПФР с заявлением ДД.ММ.ГГ, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
При этом, пенсионным органом установлено, что истец имеет требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, по представленным документам специальный стаж составил 15 лет 2 месяца 3 дня.
В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.4 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, ответчиком зачтены следующие периоды работы:
- в качестве оператора кручения и вытяжки в ОАО «Завод синтетического волокна» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ календарно, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному времени;
- в качестве оператора кручения и вытяжки в ЗАО «Комбинат химических волокон им. Ю.И.И.» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ календарно.
Период работы в качестве тесемщицы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не зачтен в специальный стаж, так как наименование должности «тесемщица» не предусмотрено списками производств и профессий текстильной промышленности (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 №130 и Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1021).
Периоды работы в ЗАО «Комбинат химических волокон им. Ю.И.И.» в качестве заточника с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, заточника на абразивном круге с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не зачтены в специальный стаж, так как в выписке сведения о специальном стаже отсутствуют. В связи с ликвидацией предприятия не представляется возможности установить занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Периоды нахождения в простое с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ не зачтены в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ***.
В соответствии с п.п. «в» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. №130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет»; Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г.
Согласно п.п. «а» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз.3 подп. «а», абзаце 3 подп. «б» и абзаце 3 подп. «в» п.1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
В силу п.п.«з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. «в» п.16) периоды, указанные в подп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, период обучения истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Среднем городском профессионально-техническом училище *** по профессии оператор кручения и вытяжки в специальный стаж включен обоснованно, поскольку последующая за обучением работа с ДД.ММ.ГГ зачтена, в том числе ответчиком, в специальный стаж в качестве работы в льготных условиях. То обстоятельство, что должность «оператор кручения и вытяжки» не была предусмотрена Списком ***, не свидетельствует о невозможности включения периода обучения в специальный стаж, поскольку на момент назначения пенсии следующий после обучения период в специальный стаж зачтен.
В указанных выше Списках должность тесемщицы не предусмотрена, в связи с чем выводы суда о том, что период работы в должности тесемщицы не подлежит зачету в специальный стаж, является правомерным.
Заявленные истцом в жалобе доводы, направленные на оспаривание решения суда в данной части, в том числе о работе во вредных условиях, в том же цехе, внесение коллективными договорами данной должности в списки должностей, оплачиваемых по ставкам с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, и производство работодателем доплаты по коду 17- за особые условия труда, переоценки выводов суда не влекут и основанием для включения указанного спорного периода в спецстаж не являются. При этом, судебная коллегия отмечает, что в Списки производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости, как действовавшие на момент работы истца, так и в настоящее время, должность тесемщицы не включена. Включение работодателем по своему усмотрению должности в локальные списки должностей и производство работодателем доплаты за особые условия труда не свидетельствует о наличии оснований для включения в спецстаж работы в должности, которая уполномоченным органом исполнительной власти РФ не предусмотрена.
Вопреки доводам ответчика, судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении в спецстаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве заточника на абразивном круге в ЗАО «Комбинат химических волокон им. Ю.И.И.», которые мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждены представленными доказательствами. При этом, полагает заслуживающими внимания доводы ответчика о необоснованном включении периода работы на том же предприятии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве заточника. Учитывая, что в данный период истец работала заточником в ином (тарно- хозяйственном) цехе и, согласно, представленным расчетным листкам, доплат за особые условия труда ей не производилось, иные допустимые доказательства работы истца в данный период (с 7 по ДД.ММ.ГГг.), свидетельствующие о занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, не представлены.
В соответствии с п.п.2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, которые применяются при назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возможно суммирование периодов работ с различными условиями труда в целях назначения пенсии, суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью периодов работы с тяжелыми условиями труда.
В связи с чем, зачтенный судом период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве заточника на абразивном круге в ЗАО «Комбинат химических волокон им. Ю.И.И.», суммируется с иными подлежащими зачету периодами работы истца в текстильной промышленности.
Судебная коллегия также полагает обоснованными доводы жалобы ответчика, оспаривающего решение суда в части зачета ряда указанных в резолютивной части решения (с учетом исправления описки) периодов (1991-2001 г.г.) в календарном порядке.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п.5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно разъяснениям Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисляется по фактически отработанному времени.
В спорный период 1991-2001 г.г. истец работала в должности оператора кручения и вытяжки в ОАО «Завод синтетического волокна».
Включая в специальный стаж истца в календарном порядке перечисленные в резолютивной части периоды с ДД.ММ.ГГ по август 2001 г., суд первой инстанции выводы обосновал представленными архивными данными, содержащимися в лицевых счетах начисления заработной платы, при этом, не учел в полной мере представленные архивные сведения о работе истца в спорные периоды.
Согласно производственному календарю за 1991 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 23,21,21,23,20,19,23,22,21,23,20,23. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 21 (17+4 по временной нетрудоспособности), февраль- 20 (12+8 по временной нетрудоспособности оплачены в марте по коду 380), март- 19, апрель- 22, май- 22 (5+ 17 отпуск); июнь- 22 (5+ 10 оплачено в прошлом месяце очередного отпуска+ 7 оплачено по больничному листу в июле; июль- 23; август- 20 дней; сентябрь- 18 (14+ 4 в следующем месяце оплачено по больничному листу по коду 380); октябрь- 22 (15 + 7 оплачено по больничному листу); ноябрь- 19 (16+ 3 оплачено по больничному листу в декабре по коду 380); декабрь- 22 (15+ 7 оплачено по больничному листу).
Т.о. в 1991 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска, и количества отработанных дней в месяцах, превышающих норму рабочего времени по производственному календарю, 11 месяцев 25 дней, из расчета 3 полностью отработанных мес.+ 188/21,2=8,86; 0,86*30=25,8.
Согласно производственному календарю за 1992 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 21,20,22,22,20,21,23,21,22,21,21,22. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 21, февраль- 19, март- 23, апрель- 22, май- 20; июнь- 22; июль- 24 (7+17 отпуск); август- 15 (5+ 10 отпуска оплаченного в июле по коду 48); сентябрь- 11; октябрь- 12; ноябрь- 6 (5+ 1оплачено по больничному листу в декабре по коду 380); декабрь- 12 (5+ 7 оплачено по больничному листу).
Т.о. в 1992 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска, и количества отработанных дней в месяцах, превышающих количество дней по производственному календарю, 9 месяцев 20 дней, из расчета 6 полностью отработанных мес.+ 78/21,2=3,67; 0,67*30=20,1.
Согласно производственному календарю за 1993 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 18,20,22,22,18,21,22,22,22,21,21,23. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 6 (3+3 оплачено по больничному листу); февраль- 4, март- 8, апрель- 4, май- 1; июнь- 13 (1+ 12 отпуска); июль- 15 (отпуск, оплаченный в предыдущем месяце по коду 48); август-0; сентябрь- 11 (2+ 9 пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное в октябре по коду 370); октябрь- 16 (12+4 пособие по временной нетрудоспособности); ноябрь- 15; декабрь- 11.
Т.о. в 1993 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска, 4 месяца 27 дней, из расчета 104/21,2=4,90; 0,90*30=27.
Согласно производственному календарю за 1994 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 18,20,22,21,19,21,21,23,22,21,21,21. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 14; февраль- 14, март- 19 (7+12 оплачено в следующем месяце); апрель- 15, май- 15; июнь- 16; июль- 14; август- 15; сентябрь- 15; октябрь- 15; ноябрь- 10; декабрь- 22 (3+ 19 отпуск).
Т.о. в 1994 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска и дней в декабре (1), превышающих количество дней по производственному календарю, 8 месяцев 20 дней, из расчета 1 полностью отработанный месяц + 163/21,2=7,68; 0,68*30=20,4.
Согласно производственному календарю за 1995 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 19,20,22,20,20,21,21,23,21,22,21,20. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 18 (8+10 отпуска оплаченных в предыдущем месяце по коду 48); февраль- 12, март- 19; апрель- 18, май- 21; июнь- 21; июль- 19; август- 17; сентябрь- 24 (оплачен в августе по коду 48); октябрь- 24 (9+15 оплачено по больничному листу); ноябрь- 22 (10+ 12 оплачено по больничному листу); декабрь- 22.
Т.о. в 1995 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска и дней в месяцах, превышающих количество дней по производственному календарю, 11 месяцев 8 дней, из расчета 6 полностью отработанных месяцев + 112/21,2=5,28; 0,28*30=8,4.
Согласно производственному календарю за 1996 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 20,20,20,22,19,20,23,21,22,23,19,22. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 21 (18+3 оплата больничного в следующем месяце по коду 380); февраль- 21 (18+3 оплата больничного); март- 21; апрель- 4,5, май- 21; июнь- 19,5; июль- 16,5; август- 19,5; сентябрь- 24 (отпуск); октябрь- 19,5 (16,5+3 отпуск, оплаченный в прошлом месяце по коду 48); ноябрь- 12 (7,5+ 4,5 оплачено по больничному листу в следующем месяце); декабрь- 21 (3+ 9 и 9 оплачено по больничному листу в декабре и январе).
Т.о. в 1996 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска и дней в месяцах, превышающих количество дней по производственному календарю, 10 месяцев 18 дней, из расчета 5 полностью отработанных месяцев + 119,5/21,2=5,63; 0,81*30=18,9.
Согласно производственному календарю за 1997 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 20,21,20,22,20,19,23,22,21,23,20,21. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 10,5; февраль- 19,5; март- 10,5 (4,5+6 оплата больничного в следующем месяце по коду 380); апрель- 22,5; май- 21; июнь- 13,5; июль- 25 (отпуск); август- 22,5 (16+2 (отпуск)+4,5 (оплата больничного); сентябрь- 15 (7,5+4,5 (пособие по временной нетрудоспособности)+3 (пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное в следующем месяце); октябрь- 10,5 (4,5+6 оплата больничного); ноябрь- 0; декабрь- 7,5.
Т.о. в 1997 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска и дней в месяцах, превышающих количество дней по производственному календарю, 8 месяцев 8 дней, из расчета 4 полностью отработанных месяцев + 91/21,2=4,29; 0,29*30=8,7.
Согласно производственному календарю за 1998 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 19,20,21,22,18,21,23,21,22,22,20,22. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 19,5; февраль- 10,5; март- 22,5; апрель- 21; май- 24; июнь- 17,5 (7,5+10 отпуск); июль- 21; август- 19,5 (16,5+3); сентябрь- 21; октябрь- 21 (15+6 оплата больничного); ноябрь- 20,5 (3,5 +17 отпуск); декабрь- 4,5.
Т.о. в 1998 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска и дней в месяцах, превышающих количество дней по производственному календарю, 10 месяцев 24 дня, из расчета 4 полностью отработанных месяцев + 144,5/21,2=6,81; 0,81*30=24,3.
Согласно производственному календарю за 1999 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 18,20,22,22,18,21,22,22,22,21,21,22. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 0; февраль- 1,5; март- 0; апрель- 12; май- 0; июнь- 0; июль- 0; август- 0; сентябрь- 15; октябрь- 21 (15+6 оплата больничного); ноябрь- 22,5; декабрь- 26,5 (1,5+ 25 отпуск).
Т.о. в 1999 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска и дней в месяцах, превышающих количество дней по производственному календарю, 4 месяца 18 дней, из расчета 3 полностью отработанных месяцев + 34,5/21,2=1,62; 0,62*30=18,6.
Согласно производственному календарю за 2000 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 18,21,22,20,20,21,21,23,21,22,21,20. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 23 (18+2 (оплата отпуска в декабре 1999 г. по коду 48)+1,5+1,5 (больничный, оплаченный в феврале по коду 370); февраль- 16,5 (13,5+3 больничный); март- 16,5; апрель- 15 (13,5+1,5); май- 24,5 (10,5 +14 отпуск); июнь- 19 (6+13 отпуск, оплаченный в предыдущем месяце по коду 48); июль- 10,5; август- 7,5; сентябрь- 3; октябрь- 13,5; ноябрь- 10,5; декабрь- 15.
Т.о. в 2000 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска и дней в месяцах, превышающих количество дней по производственному календарю, 8 месяцев 12 дней, из расчета 2 полностью отработанных месяцев + 136,5/21,2=6,43; 0,43*30=12,9.
Согласно производственному календарю за 2001 г. установлены рабочие дни с января по декабрь соответственно: 20,20,21,21,20,20,22,23,20,23,21,20. Из архивной справки следует, что истцу оплачено по учтенным УПФР по фактически отработанному времени месяцам: январь- 12; февраль- 18; март- 19,5; апрель- 21; май- 18; июнь- 15; июль- 21 (6+15 отпуск); август- 12 (отпуск).
Т.о. в 2001 г. истцом отработано, с учетом оплаченных больничных листов, отпуска и дней в месяцах, превышающих количество дней по производственному календарю, 6 месяцев 13 дней, из расчета 1 полностью отработанный месяц + 115,5/21,2=5,44; 0,44*30=13,2.
В представленных ответчиком первоначально и в суд апелляционной инстанции расчеты не учтены все отраженные в архивной справке периоды нетрудоспособности и отпуска, а также отработанного времени, в связи с чем они не могут быть признаны обоснованными.
Доводы истца о необходимости учитывать периоды, в которых имеются сведения о работе истца по 12 часов (посменно) не могут быть приняты во внимание. Поскольку, как следует из представленных архивных сведений, работодатель учитывал все отработанное истцов время в днях, оплату по временной безработице производил без учета работы по сменам/графику.
Оснований для включения периодов простоя, когда истец не работала (ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ), не имеется, доводы об этом истца не основаны на законе. Согласно архивным сведениям, ДД.ММ.ГГ истец находилась в отпуске без содержания, ДД.ММ.ГГ- простой; согласно расчетному листку, за август 2005 г. оплата истцу в связи с выполнением работ по занимаемой должности не производилась.
С учетом зачтенных периодов в стаж работы истца за период с ДД.ММ.ГГ по август 2001 года подлежит включению по фактически отработанному времени 7 лет 11 месяцев 13 дней.
Общий стаж истца в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, с учетом подлежащих зачету периодов, менее требуемых 20 лет, в связи с чем право на досрочное получение страховой пенсии по старости по основанию п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца не возникло, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для назначения досрочной пенсии, изложенные в дополнительном решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленными доказательствами не подтверждены.
Учитывая изложенное, решение суда в части зачета периодов работы истца в спецстаж подлежит изменению. Дополнительное решение о назначении истцу страховой пенсии досрочно- отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанного требования.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Барнаула от 7 февраля 2017 года, с учетом определения суда об устранении описки от 17 марта 2017 года, в части зачета периодов в специальный стаж изменить.
Абзац 2 резолютивной части рения изложить в следующей редакции.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края зачесть Ф.И.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Среднем городском профессионально-техническом училище ***, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве заточника на абразивном круге в ЗАО «Комбинат химических волокон им. Ю.И.И.», периоды работы в качестве оператора кручения и вытяжки в ОАО «Завод синтетического волокна» с ДД.ММ.ГГ по август 2001 года по фактически отработанному времени, в июле 2005 года- календарно.
Дополнительное решение того же суда от 10 марта 2017 года об обязании ГУ-УПФР в г.Барнауле назначить Ф.И.М. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении указанного требования.
В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика удовлетворить частично, апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А. Науменко
Судьи: А.В. Арбачакова
Л.А. Тертишникова
