Судья Комиссарова И.Ю. Дело № 33-2917/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 марта 2018 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.,
судей Бусиной Н.В., Ромашовой Т.А.,
при секретаре Сафронове Д. В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ивановой Т. В. на решение Индустриального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по делу по иску Ивановой Т. В. к Некоммерческой организации Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, возложении обязанности не начислять плату,
заслушав доклад судьи Бусиной Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванова Т.В. обратилась с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт; возложении обязанности произвести счисление взносов на капитальный ремонт в размере 6 687 рублей 18 копеек за период с июня 2017 года по сентябрь 2017 года, начисленных по квартире, расположенной по адресу: <адрес>; возложении обязанности не производить начисление взносов на капитальный ремонт до ДД.ММ.ГГ.
В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В начале августа 2017 года ответчиком произведено начисление задолженности по взносам на капитальной ремонт по указанной квартире в размере 5 164 рубля 10 копеек, а также начислен взнос за текущий месяц в размере 380 рублей 77 копеек. По информации, размещенной на сайте Регионального оператора, первое начисление по взносам на капитальный ремонт собственникам помещений в указанном многоквартирном доме произведено в июне 2017 года, обязанность уплаты таких взносов по дому возникла с ДД.ММ.ГГ. Согласно Постановлению администрации <адрес> «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>» от ДД.ММ.ГГ***, органы местного самоуправления самостоятельно определили для дома, расположенного по адресу: <адрес>, способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах – перечисление взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора. На основании данного постановления, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений дома с мая 2017 года. Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 года утверждена постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ***, однако многоквартирный дом не включен в указанную региональную программу на тот период, и такая обязанность по уплате взносов у собственников дома в 2017 году возникнуть не могла. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения краевой программы и включенном в краевую программу при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в краевую программу. Многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГ и включен в программу капитального ремонта в июле 2015 года Таким образом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникнет с августа 2020 года.
Решением Индустриального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требований Ивановой Т.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Иванова Т.В. просит отменить постановленное решение, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что краевая программа капитального ремонта введена в действие с ДД.ММ.ГГ, однако многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в указанную программу включен не был. С учетом положений ч. 5.1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникнет у Ивановой Т.В. с августа 2020 года.
Постановление администрации <адрес> «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>» *** от ДД.ММ.ГГ противоречит решению общего собрания, оформленного протоколом *** от ДД.ММ.ГГ.
Начисление взносов на капитальный ремонт с апреля 2016 года по мая 2017 года произведено неправомерно, до вступления в силу Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ***.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик Некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» просит решение Индустриального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции истец поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Представитель ответчика просила решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 257-ФЗ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, ч. 8 ст. 170 м ч. 5 ст. 181 указанного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 399-ФЗ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 176-ФЗ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 указанного Кодекса.В соответствие с ч. 5.1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 176-ФЗ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" (в ред. Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N 33-ЗС) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная краевая программа, в которую включен этот многоквартирный дом.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" (часть 2.1 введена Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N 124-ЗС) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения краевой программы и включенном в краевую программу при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в краевую программу.
Как следует из материалов дела, Ивановой Т.В. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГ.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГ.
Краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы», утверждена постановлением администрации Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ и опубликована ДД.ММ.ГГ в газете «Алтайская правда» ***ДД.ММ.ГГ.
Дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 постановлением администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ*** «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГ***» (опубликовано на «Официальном Интернет-портале правовой информации ДД.ММ.ГГ).
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ*** определен способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в указанном многоквартирном доме – на счете Регионального оператора.
Из содержания представленного в материалы дела извещения на оплату взносов на капитальный ремонт за июль 2017 года в отношении квартиры, собственником которой является истец, следует, что сальдо на 1 число месяца составило 380 рублей 77 копеек, начислено за текущий месяц - 380 рублей 77 копеек, перерасчет – 5 164 рубля 10 копеек.
Согласно извещению на оплату взносов на капитальный ремонт за сентябрь 2017 года, сальдо на 1 число месяца составляет 6 306 рублей 41 копейка, за текущий месяц начислено 380 рублей 77 копеек.
По информации, предоставленной ответчиком Некоммерческой организацией Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», начисление суммы на капитальный ремонт по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, произведено за период с апреля 2016 года по июнь 2017 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений многоквартирного жилого дома с апреля 2016 года, соответствующие начисления произведены ответчиком правомерно, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с приведенным выводом суда первой инстанции.
Из анализа приведенных выше норм права следует, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разрешение настоящего спора по существу, является установление факта введения многоквартирного жилого дома в эксплуатацию до (после) утверждения краевой программы. При этом введение дома в эксплуатацию именно после утверждения краевой программы влечет за собой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в такую программу.
Поскольку многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГ, краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы», утверждена постановлением администрации Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ и опубликована ДД.ММ.ГГ, постольку положения ч. 5.1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 176-ФЗ, предусматривающие возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта, к спорным правоотношениям применению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неправильном понимании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что Постановление администрации <адрес> «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>» *** от ДД.ММ.ГГ противоречит решению общего собрания, оформленного протоколом *** от ДД.ММ.ГГ, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку указанное Постановление в установленном порядке оспорено не было.
Довод апелляционной жалобы о том, что начисление взносов на капитальный ремонт с апреля 2016 года по мая 2017 года произведено неправомерно, до вступления в силу Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ***, судебной коллегией откланяется, поскольку сама обязанность по уплате таких взносов возникла у собственников помещений многоквартирного жилого дома в соответствии с положениями ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" с апреля 2016 года.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу истца Ивановой Т. В. на решение Индустриального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
