Судья Федорова Н.А. Дело № 33-2365/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 марта 2016 года город Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Алешко О.Б., Решетниковой И.Ф.
при секретаре Ретунской Н.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калманском районе Алтайского края на решение Калманского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2015 года по делу
по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калманском районе Алтайского края о признании незаконным решения *** от ДД.ММ.ГГ, признании права на перерасчет страховой части трудовой пенсии,
Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калманском районе Алтайского края о признании незаконным решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Калманском районе *** от ДД.ММ.ГГ, признании права на перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом предоставленной справки о размере продовольственного обеспечения *** от ДД.ММ.ГГ, выданной МО МВД РФ «Топчихинский» ГУ МВД России по Алтайскому краю.
В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГ является получателем пенсии. Пенсия назначена в минимальном размере. При расчете пенсии был учен период работы в должности <данные изъяты> Калманского РОВД в период ДД.ММ.ГГ. В денежное довольствие сотрудников милиции в период работы ФИО1 в органах внутренних дел включались заработная плата и продовольственное обеспечение в денежном выражении. Однако, при расчете пенсии принята во внимание только заработная плата, продовольственное обеспечение в денежном выражении не зачтено. При обращении в ГУ МВД РФ по Алтайскому краю о выдаче сведений о выплате продовольственного обеспечения, ФИО1 разъяснено, что ведомости за данный период времени уничтожены. При этом, заявителю выдана справка о размере продовольственного обеспечения в период с ДД.ММ.ГГ. Данная справка предоставлена в ГУ УПФР в Калманском районе Алтайского края. Одновременно подано заявление о перерасчете размера пенсии. Решением ГУ УПФР в Калманском районе Алтайского края в перерасчете пенсии отказано, так как предоставленная справка не основана на первичных бухгалтерских документах.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Решением Калманского районного суда Алтайского края от 15.12.2015 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение начальника ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калманском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГ*** об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии. За ФИО1 признано право на перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом стоимости продовольственного пайка, получателем которого она являлась в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Взысканы с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калманском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калманском районе Алтайского края просит решение отменить. В качестве доводов для отмены судебного постановления, ссылается на то, что представленная истцом справка о продовольственном обеспечении не может быть принята во внимание, так как выдана без ссылки на первичные бухгалтерские документы.
В возражениях ФИО1 полагает решение суда является законным.
В суде апелляционной инстанции ФИО1 полагала решение не подлежащим отмене, доводы жалобы необоснованными.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, проверяя законность и обоснованность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.
В соответствии со ст.ст. 10,11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Согласно Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" (ст. 43) пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно - исправительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава (подп. "б" ст. 49).
В соответствии с п.8. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (в ред., действующей в период с 1994 по 2000г.г.) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", установлено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии и месячной стоимости продовольственного пайка, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Постановления.
Согласно п. 11 этого же постановления в той же редакции, месячную стоимость продовольственного пайка, учитываемую при исчислении пенсий военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, определять исходя из суточной нормы довольствия, установленной соответственно по общевойсковому продовольственному пайку и по продовольственному пайку для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета им пенсии. При этом для определения месячной стоимости продовольственного пайка его суточная стоимость умножается на 365, а результат делится на 12.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что с ДД.ММ.ГГ ФИО1 на основании ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 32 Федерального закона от 10.01.2003 № 8-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения», назначена трудовая пенсия по старости.
При назначении и расчете пенсии в страховой стаж ФИО1 включен период работы, предусмотренный Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (службы в правоохранительных органах на аттестованной должности-<данные изъяты> Калманского отдела внутренних дел).
При расчете страховой части трудовой пенсии ФИО1 за период работы принята справка о сумме заработка, выданная межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел РФ «Топчихинский», в которой содержались сведения исключительно о денежном содержании, начисляемом ФИО1 в период ее службы в правоохранительных органах.
ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Калманском районе Алтайского края с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии, предоставив, справку от ДД.ММ.ГГ*** о продовольственном обеспечении сотрудников в денежном выражении, выданную МО МВД России «Топчихинский».
Решением начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда в Калманском районе Алтайского края от 19.01.2015 ФИО1 отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии. При этом, предоставленная заявителем справка не принята во внимание, указано на необходимость предоставления справки о заработной плате, выданной работодателем либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов с указанием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.
Не согласившись с данным решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая дело, и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 являлась сотрудником правоохранительных органов, состояла на аттестованной должности, являлась получателем продовольственного пайка, который должен учитываться при исчислении пенсии истца, исходя из суточной нормы довольствия, установленной по продовольственному пайку для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню увольнения ФИО1
Оставляя без удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности принять для расчета справку о размере продовольственного обеспечения от ДД.ММ.ГГ***, суд пришел к выводу, о возможности ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Калманском районе самостоятельно истребовать у уполномоченного органа сведения о суточной норме довольствия, установленной по продовольственному пайку для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Судебная коллегия полагает, что суд пришел к правильным выводам, основанным на обстоятельствах дела.
Довод апелляционный жалобы о том, что представленная истцом в справка не может быть принята во внимание, так как выдана без ссылки на первичные бухгалтерские документы, судебной коллегией отклоняется, поскольку оспариваемым решением суда, на ответчика обязанность по принятию данной справки, не возложена, следовательно, оснований для проверки правомерности непринятия справки, не имеется.
Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием к отмене решения суда по ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущены.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калманского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калманском районе Алтайского края без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
