АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело № А78-5998/2015
29 октября 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2015 года
Решение изготовлено в полном объёме октября 2015 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Цыцыкова Б.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курбатовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВласАгро" к Читинской таможне, о признании незаконным решения от 30.03.2015г., о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в таможенной декларации №10612070/260115/0000133;
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился,
от таможенного органа: ФИО1, представителя по доверенности от 17.07.2015г.,
Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "ВласАгро" ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – заявитель, общество, ООО "ВласАгро") обратился в арбитражный суд с заявлением к Читинской таможне ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - таможенный орган), о признании незаконным решения от 30.03.2015г., о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в таможенной декларации №10612070/260115/0000133.
В судебное заседание не явился представитель заявителя. В соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) уведомлен надлежащим образом.
Представитель таможенного органа заявленные требования не признала по основаниям изложенным в отзыве на заявление и дополнительные доводы представленные в материалы дела.
Дело рассматривается в соответствии со ст.200 АПК РФ.
Заслушав доводы представителя стороны участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, а позицию таможенного органа обоснованной и правомерной в связи со следующим.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
В силу ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1.07.1996г., года №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В силу п.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся доказательств.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
В ходе судебного заседания судом было установлено, что в материалах дела имеются два решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в таможенной декларации №10612070/260115/0000133, от 30.03.2015г., и от 28.03.2015г., (т.д.1 л.д.127) последнее решение было представлено в материалы дела таможенным органом.
При исследовании данного расхождения, с учетом пояснений представителя таможенного органа судом установлено следующее.
Изменение и (или) дополнение в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, регулируется Порядком о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013г., №289, а также Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, утвержденной приказом ФТС России от 03.07.2014г., №1286 (далее - Инструкция № 1286).
Должностное лицо таможни в случае выявления после выпуска товаров необходимости внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, готовит докладную записку на имя начальника (заместителя начальника) таможни и при получении положительной резолюции формирует проект решения о внесении изменений в ДТ и направляет его на согласование в структурные подразделения таможни, определенные приложением №1 к Инструкции. К решению о внесении изменений в ДТ прикладываются документы, обосновывающие необходимость внесения изменений в ДТ (пункт 17 Инструкции № 1286).
Каждое структурное подразделение таможни, получившее на согласование проект решения о внесении изменений в ДТ, производит проверку представленных документов. При согласовании предлагаемых изменений в ДТ после выпуска товаров начальник (заместитель начальника) структурного подразделения таможни заполняет графу 5 Листа согласования (пункт 22 Инструкции № 1286).
Если внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, влияет на сумму подлежащих уплате таможенных платежей, проект решения о внесении изменений в ДТ направляется в подразделение таможенных платежей после согласования со всеми заинтересованными структурными подразделениями таможни (пункт 23 Инструкции № 1286).
Срок согласования проекта решения о внесении изменений в ДТ структурным подразделением таможни не должен превышать трех рабочих дней с даты получения на согласование проекта Решения о внесении изменений в ДТ.
В срок не позднее одного рабочего дня после согласования со всеми структурными подразделениями проект решения о внесении изменений в ДТ с комплектом документов и Листом согласования направляется на согласование начальнику (заместителю начальника) таможни (пункт 27 Инструкции №1286).
Копия решения о внесении изменений в ДТ и Лист согласования направляются структурным подразделением таможни в порядке, определенном правилами ведения делопроизводства в таможенном органе, на таможенный пост (пункт 29 Инструкции №1286).
Решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия (пункт 22 Порядка).
Как следует из представленных Читинской таможней материалов, по ДТ №10612070/260115/0000133 проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, был сформирован 28.03.2015г., и направлен с пакетом необходимых документов для согласования в таможню.
30.03.2015г., после согласования со всеми структурными подразделениями, проект решения о внесении изменений в ДТ №10612070/260115/0000133 согласован с заместителем начальника таможни, а копия решения и Листа согласования направлены на таможенный пост.
Таким образом, проект решения о внесении изменений в ДТ №10612070/260115/0000133 был сформирован 28.03.2015г., а решение о внесении изменений в ДТ №10612070/260115/0000133 принято 30.03.2015г.
С учетом вышеизложенного, датой принятия решения о внесении изменений в ДТ №10612070/260115/0000133 является 30.03.2015г.
26.01.2015г., на Борзинский таможенный пост Читинской таможни была подана предварительная декларация на товары (далее - ДТ) №10612070/260115/0000133 для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара: «холин хлорид 60%, кормовая добавка, предназначенная исключительно для обогащения и балансирования повседневного рациона животных, и не является кормом для декоративных пород птиц и рыб, в виде порошка, упакован в мешки, всего 2360 шт., содержание основного вещества (холин хлорида) не менее 60%, не содержит ГМО», код ТН ВЭД ЕАЭС 2309909500.
Поставка товара произведена в рамках внешнеторгового контракта №VLU-01/14 от 27.02.2014г.
Для подтверждения сведений, заявленных в ДТ, декларантом представлены документы: внешнеторговый контракт, дополнительное соглашение к внешнеторговому контракту №24 от 09.12.2014г., разрешение Россельхознадзора от 16.01.2015г., заключение об отсутствии ГМО от 10.11.2014г., (КНР), ветеринарное свидетельство, инвойс, железнодорожная накладная.
При декларировании товара декларантом были уплачены следующие таможенные платежи: таможенная пошлина в размере 5%, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 10%. При определении размера НДС декларант руководствовался постановлением Правительства от 31.12.2004г., №908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов».
01.02.2015г., была назначена первичная таможенная идентификационная экспертиза, о чем общество было извещено о назначении таможенной экспертизы посредством автоматизированной информационной системой (АИС) «АИСТ-М» в соответствии с приказом ФТС России от 17.09.2013г., №1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля».
Для выпуска товаров таможенным постом был произведен расчет суммы обеспечения таможенных пошлин, налогов в сумме 270 191, 10 рублей. Товар выпущен под обеспечение в соответствии с заявленной таможенной процедурой 01.02.2015г.
24.03.2015г., на Борзинский таможенный пост поступило заключение таможенных экспертов №006406 от 24.03.2015г., выполненное на основании решения о назначении таможенной экспертизы.
Согласно заключению таможенных экспертов, предъявленный товар не относится к вареным кормам, не относится к продуктам, используемым в качестве готового корма для сельскохозяйственных животных, не является готовым кормом для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак, используется как кормовая добавка для производства комбикормов, премиксов для сельскохозяйственных животных, в том числе рыб и птиц, предназначена для обогащения кормов витамином.
В соответствии с заключением таможенных экспертов, 30.03.2015г., Борзинским таможенным постом было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10612070/260115/0000133.
В соответствии с данным решением, в ДТ №10612070/260115/0000133 в графе 44 необходимо исключить «Налоговый Кодекс РФ 117-ФЗ пп.1 п.2 ст.164, ПП 908 от 31.12.04», в графе 47/3 изменить «10%» на «18%», в графе 47/4 изменить «337738,89» на «607929,99», в разделе В2 изменить «337738,89» на «607929,99».
23.04.2015г., в адрес ООО «ВласАгро» была направлен заполненный бланк корректировки декларации на товары с внесенными изменениями. Сумма доначисленного НДС составила 270 191, 10 рублей.
Не согласившись с решением Читинской таможни от 30.03.2015г., о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10612070/260115/0000133, ООО «ВласАгро» обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края.
В силу подпункта 5 п.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС (ч.1 ст.183 ТК ТС).
В соответствии с п.2 ст.74 ТК ТС льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с п.5 ст.164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в п.2 и 3 ст.164 НК РФ.
Пунктом 2 ст.164 НК РФ определены продовольственные товары, облагаемые по налоговой ставке в размере 10 процентов, в том числе зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.
Коды видов продукции, перечисленных в п.2 ст.164 НК РФ, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
В развитие вышеуказанных положений НК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г., №908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень ТН ВЭД ТС).
В соответствии с пунктом 1 примечания к Перечню ТН ВЭД ТС для целей применения перечня следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.
В связи с указанным, для применения ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимого Обществом товара (кормовая добавка - холин хлорин), данное наименование товара (общее для всех видов кормовых добавок) должно быть указано а перечне ТН ВЭД ТС, наряду с кодом товара по ТН ВЭД ТС, эти два условия являются обязательными при предоставлении льгот по уплате НДС, и при невыполнении хотя бы одного из них льгота не предоставляется.
Согласно фактическим обстоятельствам и сведениям, заявленным обществом в графах 31 «Грузовые места и описание товара» и 33 «Код товара» ДТ, обществом ввозился на территорию Российской Федерации следующий товар «холин хлорид, кормовая добавка, с содержанием холина хлорида 60% - сухая кормовая добавка на кукурузном носителе, в виде порошка, для обогащения и балансирования рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птиц, по холину» (далее - холин хлорид), и заявлен код товара 2309 90 950 0 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).
Согласно анализу Перечня ТН ВЭД ТС товарная позиция (2309), заявленная обществом в ДТ, встречается в двух разделах Перечня ТН ВЭД ТС, а именно:
- Мясо и мясопродукты(за исключением деликатесных: вырезки, телятины, языков, колбасных изделий - сырокопченых в/с, сырокопченых полусухих в/с, сыровяленых, фаршированных в/с; копченостей из свинины, баранины, говядины, телятины, мяса птицы - балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея; свинины и говядины запеченных; консервов - ветчины, бекона, карбонада и языка заливного).
- Корма вареные из 2309 90 - корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц).
- Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.
- Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак).
Так, согласно пунктам 1, 2, 3, 7 Инструкции по применению Холин хлорида 60% для обогащения и балансирования рационов животных, в том числе птиц и рыб, по холину, утвержденной заместителем руководителя Россельхознадзора России ФИО2 13.01.2012г., (далее - Инструкция) холин хлорид - кормовая добавка для обогащения и балансирования рационов животных, в том числе птиц и рыб, по холину.
Холин хлорид содержит в качестве действующего вещества холин хлорид - не менее 60% и вспомогательный компонент: растительный носитель в виде измельченных термически обработанных сердцевин кукурузных початков - до 40%.
По внешнему виду кормовая добавка представляет собой сыпучий порошок светло-желтого цвета с легким запахом амина, гигроскопичный, нерастворимый в воде и этаноле.
Кормовую добавку вводят в корма и кормовые примеси на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии ступенчатого смешивания.
В связи с вышеуказанным положениями Инструкции суд соглашается с позицией таможенного органа, что спорный товар (холин хлорид) не может относиться как к «Кормам вареным» раздела «Мясо и мясопродукты» Перечня ТН ВЭД ТС, так и к «Продуктам, используемым для кормления животных» раздела «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня ТН ВЭД ТС по следующим основаниям.
По своему составу спорный товар не является мясом и мясопродуктом, что в том числе, подтверждает само общество в своем заявлении, относя спорный товар к зерновым отходам раздела «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня ТНВЭДТС, а также подтверждается заключением таможенного эксперта от 26.03.2015г., №006594.
Данный товар (кормовая добавка)непосредственно не поименован в разделе «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня ТН ВЭД ТС, а также не является ни зерном, ни комбикормом, ни у кормовой смесью, и тем более зерновыми отходами, что также подтверждается заключением таможенного эксперта.
Согласно Сопоставлению кодов отходов Общероссийского классификатора продукции (ОКП) и Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), являющимся приложением «А» к ГОСТ Р 54096-2010 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Взаимосвязь требований Федерального классификационного каталога отходов и Общероссийского классификатора продукции» установлено, что к зерновым отходам (код ФККО 111 102 00 08 99 5), относятся следующие коды общероссийского классификатора продукции по зерновым отходам:
91 8444 7 - смесь и сплав зерновые, отходы зерновые, полировочные и аспирационные;
97 1318 3 - зерноотходы кукурузы, лопающейся (рисовой);
97 132 88 - зерноотходы кукурузы сахарной;
97 1338 2 - зерноотходы кукурузы кремнистой;
97 1348 7 - зерноотходы кукурузы зубовидной и прочих сортов, а в соответствии с письмом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 20.06.2013г., № 130-44/1797 такая продукция как «кормовая добавка - холин хлорид» относится к коду 92 9130 4 «Витамины кормовые»(что не отрицается и Обществом в своем заявлении - «является кормовой добавкой»).
Также, согласно выводам таможенного эксперта, декларируемая продукция не является такими товарами, как зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы, указанные в ст.164 НК РФ, является кормовой добавкой и только может входить в состав кормов в качестве источника холина.
Кроме указанного, данный товар по своему составу (более 60%) является химическим продуктом (состоит на 60,1 % - из холин хлорида, на 35,4 % - из сырой клетчатки, на 4,5% - из минеральной неорганической составляющей (или золы) и данный продукт получен в результате смешивания синтезированного химическим способом холин хлорида с мелкоизмельченным растительным сырьем (заключение таможенного эксперта от 24.03.2015г., №006406).
Также данный товар невозможно, без добавления в какой-либо корм, употреблять в пищу животными, что также является критерием отнесения/неотнесения спорного товара к вышеуказанному разделу Перечня ТНВЭД ТС (что подтверждается заключением таможенного эксперта от 24.03.2015г., №006406, доводами общества, указанными в заявлении).
В связи с вышеуказанным спорный товар (кормовая добавка - холин хлорид) не может быть отнесен: ни к «Продуктам, используемым для кормления животных» раздела «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня ТН ВЭД ТС; ни к продовольственным товарам, облагаемыми налоговой ставкой в размере 10 процентов (зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы), указанными в п.2 ст.164 НК РФ.
Как было указано ранее, в соответствии с пунктом 1 примечания к Перечню ТН ВЭД ТС для целей применения перечня следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.
Для правомерного использования пониженной ставки налога по продовольственным товарам необходимо, чтобы товар, в отношении которого определяется ставка налога, был поименован не только в самом подпункте 1 п.2 ст.164 НК РФ, но и одновременно присутствовал в соответствующем перечне продовольственных товаров.
В рассматриваемом случае наименование товара — холин хлорид (кормовая добавка) не указано ни в Перечне ТН ВЭД ТС, ни в п.2 ст.164 НК РФ, в связи с чем такой товар, как холин хлорид (кормовая добавка), подлежит налогообложению по налоговой ставке 18 %.
Кроме того, из «Фактических обстоятельств» имеющихся в материалах дела следует, что в ДТ №10612070/260115/0000133 заявлены сведения о товаре: «холин хлорид, кормовая добавка, с содержанием холина хлорида 60% - сухая кормовая добавка на кукурузном носителе, в виде порошка, для обогащения и балансирования рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птиц, по холину», код ТН ВЭД ЕАЭС 2309909500.
В товарной подсубпозиции 2309909500, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируются товары: «Продукты, используемые для кормления животных: прочие: прочие: содержащие 49 мас. % или более хлорид холина, на органической или неорганической основе».
Из Примечания к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС «Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных» следует, что в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.
Согласно Пояснениям, утвержденными Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии №4 от 12.03.2013г., «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», в товарную позицию 2309 включаются:
- подслащенные корма;
- готовые продукты, предназначенные для обеспечения животных всеми питательными элементами, необходимыми для создания рационального и сбалансированного повседневного рациона (полноценный корм);
- готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве, кормов (кормовые добавки);
- готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б) (премиксы).
Таким образом, исходя также и из текста товарной позиции, из Примечаний и Пояснений к ним, в товарную позицию 2309 включаются и продукты, предназначенные непосредственно для кормления животных, и продукты, предназначенные для дополнения (сбалансирования) корма для животных.
Из положений ТН ВЭД ЕАЭС следует, что кормовая добавка - это не готовый продукт, предназначенный непосредственно для кормления животных, а готовый продукт, предназначенный для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных, что также подтверждает правомерность применения к товару - холин хлориду (кормовой добавки) налоговой ставки НДС 18%.
30.03.2015г., Борзинским таможенным постом Читинской таможни было принято Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №10612070/260115/0000133 с целью внесения необходимых сведений в ДТ.
Возможность внесения изменений в декларацию на товары, как до выпуска, так и после выпуска товара на таможенную территорию Таможенного союза предусмотрена статьей 191 ТК ТС. В соответствии с п.2 ст.191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013г., №289 утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Порядок).
Пунктом 11 Порядка установлено, что сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров, в том числе по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее - обращение), в следующих случаях: выявление недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей; выявление несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры.
Пункт 21 Порядка: внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее - решение), по форме согласно приложению №2.
Пункт 22 Порядка: решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.
Пункт 24 Порядка: декларант, исходя из сведений, указанных таможенным органом в решении, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, сведения в которой изменяются и (или) дополняются, КДТ и ее электронную копию, а при корректировке таможенной стоимости товаров -также ДТС и ее электронную копию, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.
Срок представления декларантом в таможенный орган указанных документов и сведений может превышать 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, если это предусмотрено законодательством государств-членов, в случае, если внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, влечет за собой уплату таможенных, иных платежей.
Должностное лицо проверяет правильность заполнения КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС. В случае, если КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС заполнены надлежащим образом, должностное лицо в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня, следующего за днем представления в таможенный орган КДТ, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера и производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также в ДТС.
В рассматриваемом случае решение было принято таможенным органом 30.03.2015.
31.03.2015г., таможенным органом решение от 30.03.2015г., направлено в адрес заявителя.
17.04.2015г., от декларанта поступило заявление о несогласии с решением от 30.03.2015г.
20.04.2015г., таможенным органом самостоятельно заполнен бланк КДТ.
23.04.2015г., как было судом указано ранее, таможенным органом в адрес заявителя направлены заполненный бланк КДТ.
Таким образом, на данный момент соответствующие изменения в части исчисления НДС внесены в ДТ №10612070/260115/0000133.
Правомерность применения вышеизложенной позиции аналогична постановлению Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2015г., по делу №А78-4245/2015.
Согласно пунктам 4, и 5 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Основываясь на данных положениях процессуального, таможенного и налогового законодательства, суд считает, что таможенным органом обоснованно вынесено оспариваемое решение от 30.03.2015г., о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в таможенной декларации №10612070/260115/0000133.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований ООО "ВласАгро" ОГРН <***>, ИНН <***> о признании недействительным решения от 30.03.2015г., Читинской таможни, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в таможенной декларации №10612070/260115/0000133; отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Б.В. Цыцыков
