Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение АС Забайкальского края от 22.10.2014 № А78-9676/14

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело №А78-9676/2014

22 октября 2014 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2014 года

Решение изготовлено в полном объёме 22 октября 2014 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Бочкарниковой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению здравоохранения «Забайкальский краевой госпиталь для ветеранов войн» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное и медицинское страхование за 1 квартал 2014 года, пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года в размере 1 915 597 руб. 17 коп., из которых: 1 771 101 руб. 39 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 117 384 руб. 64 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 4 402 руб. 05 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 15 руб. 34 коп. - пени, начисленные на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов; 22 693 руб. 75 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) по доверенности от 18.02.2014;

от заинтересованного лица: ФИО2 представителя Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой госпиталь для ветеранов войн» по доверенности от 06.10.2014,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее – заявитель, Управление пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой госпиталь для ветеранов войн» (далее – заинтересованное лицо, учреждение) суммы задолженности по страховым взносам на обязательное и медицинское страхование за 1 квартал 2014 года, пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года в размере 1 385 788 руб. 47 коп., из которых:

- 1 240 651 руб. 39 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

- 641 руб. 30 коп. - страховые взносы по дополнительному тарифу, исчисляемому по части 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ;

- 117 384 руб. 64 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;

- 4 402 руб. 05 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии;

- 15 руб. 34 коп. - пени, начисленные на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов;

- 22 693 руб. 75 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Судом уточненные требования от 22.10.2014 приняты к рассмотрению.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования.

Представитель учреждения признала заявленные требования, представила отзыв на заявление от 22.10.2014 с приложение копии платёжного поручения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2014 года в сумме 530 450 руб. 00 коп.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Государственное учреждение здравоохранения «Забайкальский краевой госпиталь для ветеранов войн» в качестве юридического лица, зарегистрировано в Едином государственном реестре и состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее – Закон 167-ФЗ) Государственное учреждение здравоохранения «Забайкальский краевой госпиталь для ветеранов войн» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Частью 3 статьи 50 ГК РФ установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений.

Государственное учреждение здравоохранения «Забайкальский краевой госпиталь для ветеранов войн» является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1 статьи 25).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Частью 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ определено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Как установлено материалами дела учреждение уплату страховых взносов за 1 квартал 2014 года производило несвоевременно, что подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (л.д.22-23, 36-37, 47-48), решениями Арбитражного суда Забайкальского края от 24.06.2014 по делу № А78-3272/2014, от 30.07.2014 по делу № А78-5002/2014, реестрами поступления платежей от страхователя за период с 01.10.2013 по 08.09.2014 (л.д.21), с 01.01.2014 по 07.10.2014 (л.д.27), с 01.01.2014 по 22.10.2014 (представлен в судебном заседании 22.10.2014), требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.12.2013 № 08500140083467, от 02.04.2014 № 08500140039225, от 11.07.2014 № 08500140064338, а также прилагаемыми расчетами взыскиваемой суммы задолженности по пеням.

Поскольку учреждением обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2014 года исполнена не своевременно, Управлением пенсионного фонда учреждению начислены пени в размере 144495,78 руб., из которых: 117384,64 руб. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 4402,05 руб. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 15,34 руб. - пени, начисленные на недоимку по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 58.3; 22693,75 руб. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как установлено судом и подтверждено материалам дела, Управлением пенсионного фонда в адрес учреждения было направлено требование 08500140064338 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.07.2014 со сроком уплаты до 01.08.2014. Факт получения требования представитель учреждения в судебном заседании подтвердил.

Указанное требование в части уплаты недоимки по страховым взносам и пеней в добровольном порядке исполнено не было.

Поскольку указанная сумма страховых взносов и пени учреждением не уплачена, Управление пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, следует, что под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретных страховых взносов, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов, должно содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Согласно пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что в направленном налогоплательщику требовании об уплате пени должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени и ставка рефинансирования, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пени.

Таким образом, Управление пенсионного фонда должно обосновать расчет пеней, включая и то обстоятельство, что у плательщика страховых взносов в соответствующем периоде имелась недоимка и пени по требованию начислены в связи с неуплатой именно этой недоимки.

Материалами дела подтверждается довод заявителя о несвоевременной уплате страхователем взносов за 1 квартал 2014 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

На основании реестра поступления платежей от страхователя судом проверены расчеты пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии, по дополнительному тарифу (подпункт 1), зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 (л.д.13-18).

Таким образом, из представленных заявителем расчетов пени, следует, что суммы пени по страховым взносам за 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года указанные в расчетах соответствуют суммам, указанным в требованиях.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание задолженности по страховым взносам производится в судебном порядке. Государственное учреждение здравоохранения «Забайкальский краевой госпиталь для ветеранов войн» является бюджетным учреждением. При таких обстоятельствах требования Управления пенсионного фонда подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой госпиталь для ветеранов войн» в доход федерального бюджета. Однако арбитражный суд, исходя из характера деятельности учреждения, его имущественного положения и размера взыскиваемой суммы, полагает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации снизить размер подлежащей взысканию госпошлины до 200 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой госпиталь для ветеранов войн», расположенного по адресу: 672012, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 13.10.1995 Регистрационной палатой г.Читы, зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 26.11.2002, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чите Забайкальского края (межрайонного), расположенного по адресу: 672000, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 31.12.2009, ОГРН <***>, ИНН <***>, с зачислением в соответствующий бюджет суммы задолженности по страховым взносам на обязательное и медицинское страхование за 1 квартал 2014 года, пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года в размере 1 385 788 руб. 47 коп., из которых: