АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-2258/2011
15 апреля 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2011 года
Решение изготовлено в полном объёме 15 апреля 2011 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В.,
рассмотрел заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Галкину Екатерину Осиповну,
при участии в заседании:
от заявителя: Бородиной Н.В., представителя по доверенности №12 от 01.02.2011,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было,
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Галкину Екатерину Осиповну.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
Предприниматель Галкина Е.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.
Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
Предприниматель без образования юридического лица Галкина Е.О. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 11.02.2008 № АСС 75 050188.
В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки было установлено нарушение условий осуществления деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 15.03.2011, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 09.03.1995г. № 27, установлено нарушение выполнения плана мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения:
- не осуществляется контроль за техническим состоянием ТС при выпуске на линию;
- не проводились ежегодные занятия с водителями по повышению мастерства по 20-ти часовой программе в 2010 году с водителем Дмитриевым В.В. Оценивая данное правонарушение, суд приходит к выводу, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, к моменту вынесения решения судом истек.
Проверкой также выявлены следующие нарушения по организации труда и отдыха водителей:
- отсутствуют графики работы водителя на линии;
- отсутствует документ, устанавливающий состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, а также продолжительность времени проведения медицинского осмотра водителей;
- превышена продолжительность рабочего времени водителя на 1 час 17, 18 февраля 2011, при норме 10 часов;
- ведется недостоверный учет рабочего времени – 17, 18 февраля 2011 водитель отработал по 11 часов 01 мин., в табеле учета рабочего времени проставлено по 10 часов;
- сокращена продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха 17, 18 февраля 2011 на 1 час 30 минут, при норме 12 часов;
- превышена еженедельная продолжительность рабочего времени с 14 по 18 февраля 2011 на 9 часов при норме 40 часов.
Использует ТС с нарушением требований п. 4.7.2. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утв. постановлением Госстандарта России от 01.02.2001г.: на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, трещина - автобус с р/з К 148 ВУ 75, не работают в установленном режиме приборы внутреннего освещения салона.
Отсутствует акт комиссионного обследования маршрутов регулярных перевозок пассажиров г.Краснокаменска.
Не осуществляется контроль за выполнением рейсов, предусмотренных маршрутным расписанием.
Отсутствует информационное обеспечение в салоне ТС – указатели аварийных выходов, правила пользования аварийными выходами автобус с р/з К 148 ВУ 75.
Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела, возражений лицом, привлекаемым к административной ответственности не представлено.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Галкину Екатерину Осиповну, дата рождения 07.08.1981, место рождения г.Краснокаменск Читинской области, проживающей по адресу: Забайкальский край, г.Краснокаменск, мкр.Ц, д.5ц, кв.33, основной государственный регистрационный номер 307753034600031, ИНН 753005853866 в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Получатель штрафа:
УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
ОКАТО 76122924001 БИК 047601001 л/с 04911868980
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья Горкин Д.С.
