А78-3478/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-3478/2009
03 июля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 03 июля 2009 года
Арбитражный суд Читинской области
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чите и Читинском районе
к индивидуальному предпринимателю Михалеву Александру Федоровичу
о взыскании 10000 руб.,
при участии:
от заявителя: Якушевой Е.Г. - представителя по доверенности от 02.06.2009 г.;
от ответчика: предпринимателя Михалева А.Ф.,
установил:
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите и Читинском районе (далее – пенсионный фонд) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Михалева Александра Федоровича (далее – предприниматель Михалев А.Ф.) штрафа в размере 10000 руб. за нарушения срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Предприниматель Михалев А.Ф. в судебном заседании, не оспаривая обстоятельств, установленных в ходе камеральной проверки, просил уменьшить размер штрафа, ссылаясь на тяжелое финансовое положение.
Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, согласно акту камеральной проверки № 16 от 08.04.2009 г. пенсионным фондом установлено, что предприниматель Михалев А.Ф. 11.11.2008 г. заключил трудовой договор № 1 с гр. Шемякиной Е.В. В территориальный орган страховщика с заявлением о регистрации в качестве страхователя, заключившего трудовой договор с работником, предприниматель обратился 08.04.2009 г.
30.04.2009 г. заместителем руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чите и Читинском районе было вынесено решение № 11 о привлечении предпринимателя Михалева А.Ф. к ответственности на основании пункта 1 статьи 27 Закона, за нарушение работодателем срока регистрации в органе страховщика, в виде штрафа в размере 10000 руб.
Указанное решение и требование о добровольной уплате штрафа были направлены предпринимателю.
Как установлено в судебном заседании, предпринимателем Михалевым А.Ф. в добровольном порядке штраф не уплачен.
В связи с неисполнением страхователем решения об уплате в добровольном порядке пенсионный фонд обратился в суд с указанным заявлением.
В соответствии с пунктом 1 стать 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
Михалев Александр Федорович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.06.2008 г.
В силу требований, установленных пунктом 2 статьи 14 Закона, страхователи обязаны, в частности зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, в том числе:
физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 27 Закона нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Поскольку предприниматель Михалев А.Ф. обратился в территориальный орган страховщика с заявлением о регистрации в качестве страхователя, заключившего трудовой договор с работником, с нарушением установленного срока более чем на 90 дней, требования пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя Михалева А.Ф. штрафа за нарушение срока регистрации являются обоснованными.
В соответствии с положениями статьи 2 Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
Поскольку Законом об обязательном пенсионном страховании не установлен порядок привлечения страхователей к ответственности за нарушения, предусмотренные статьей 27 Закона, арбитражный суд в силу положений статьи 2 Закона при назначении размера штрафа руководствуется положениями главы 15 Налогового кодекса.
При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с предпринимателя Михалева А.Ф. за нарушение срока регистрации в органе пенсионного фонда, арбитражный суд учитывает, что ответчик ранее не привлекался к административной ответственности, допущенное правонарушение не повлекло непоступление страховых взносов в соответствующие бюджеты, предпринимательская деятельность является единственным источником дохода ответчика. В настоящее время предприниматель испытывает финансовые трудности при осуществлении предпринимательской деятельности.
При таких обстоятельствах, в силу положений ст.ст.114, 112 НК РФ, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с предпринимателя, до 3000 руб.
В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.102, 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Михалева Александра Федоровича, родившегося 17.02.1952 г. в с. Нер-Завод Нер-Заводского района Читинской области, проживающего по адресу: г. Чита, п. Кадала, ул. Печерская, 3, зарегистрированного 09.06.2008 г. (ОГРН 308753616100075), в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чите и Читинском районе штраф в размере 3 000 руб. с зачислением указанной суммы в соответствующие бюджеты.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Михалева Александра Федоровича, родившегося 17.02.1952 г. в с. Нер-Завод Нер-Заводского района Читинской области, проживающего по адресу: г. Чита, п. Кадала, ул. Печерская, 3, зарегистрированного 09.06.2008 г. (ОГРН 308753616100075), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца.
Судья: А.Б. Литвинцев.
