31.03.2006г
г. Ярославль Дело № А82-19450/05-31
Судья Потапова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу
Индивидуального предпринимателя Кулиева Назима Нифтали оглы
на Постановление инспекции ФНС по Дзержинскому району города Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей
14.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях
при участии:
от заявителя - Кулиев Н.Н.оглы
от ответчика – Анисимова А.Н.
установила:
Индивидуальный предприниматель Кулиев Назим Нифтали оглы, лицо, привлеченное к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на Постановление № 551 от 05 декабря 2005 года по делу об административном правонарушении, вынесенное руководителем инспекции ФНС России по Дзержинскому району города Ярославля, о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельстве, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Денежная сумма была оставлена для расчетов с поставщиками.
Административный орган – инспекция ФНС РФ по Дзержинскому району города Ярославля – заявленные требования не признал, настаивает на законности вынесенного Постановления.
Оспариваемым Постановлением Кулиев привлечен к административной ответственности в форме административного штрафа в размере 4000 руб. за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины, выразившееся в превышение в кассе наличных денежных средств против данных фискального отчета.
Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ « О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт» наличные денежные расчеты в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг осуществляются всеми предпринимателями наряду с предприятиями с обязательным применением контрольно-кассовой техники.
Осуществление наличных денежных расчетов без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовой техники является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протоколом 551 от 02.12.2005 года по делу об административном правонарушении должностным лицом налогового органа установлен факт осуществления наличных расчетов за товар без применения ККМ.
В силу статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган.
Наличие состава административного правонарушения на основании пункта 2 статьи 26.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что административным органом не установлен состав административного правонарушения.
Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения ККМ.
Как следует из материалов дела, торговая точка предпринимателя Кулиева оснащена контрольно-кассовой машиной АМС-100Ф, которая при проведении проверки была применена продавцом Субботиной, пробившей и выдавшей чек на сумму 145 рублей. Данные обстоятельства налоговым органом не отрицаются.
В судебном заседании предприниматель пояснил, что денежные средства были оставлены им в кассе для расчетов с поставщиками.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.
Поскольку объяснения продавца противоречат показаниям предпринимателя, а иных доказательств факта неприменения ККМ, кроме объяснений продавца, налоговым органом не представлено, суд полагает, что административным органом не доказан факт, того, что излишки денежных средств в кассе образовались в результате неприменения ККМ.
Таким образом, вынесенное в отношении предпринимателя Постановление о привлечении к ответственности является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 110, 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и ОТМЕНИТЬ Постановление № 551 от 05.12.2005 г. по делу об административном правонарушении руководителя инспекции ФНС России по Дзержинскому району города Ярославля о привлечении предпринимателя Кулиева Н.Н. оглы к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней в арбитражный суд апелляционной инстанции ( г. Киров).
