АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.ЯрославльДело № А82-5065/05-99
23.06.2005
судьи Е.П. Украинцевой
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.П. Украинцевой
рассмотрев в судебном заседании заявление
инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля
к Закрытому акционерному обществу «Регион»
о взыскании 400 руб.
при участии:
от заявителя – не присутствует
от ответчика – не присутствует
установил:
Инспекция ФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля обратилась в суд с заявлением о взыскании с ЗАО «Регион» штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество организаций за 2003 г. в размере 100 руб. на основании п.2 ст.119 Налогового кодекса РФ, а также за несвоевременное представление расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2004 г. в размере 100 руб. за каждый документ на основании п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ответчик возражений не представил, заявитель ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассматривается судом без участия сторон, по имеющимся в деле материалам.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
25.11.2004 г. ЗАО «Регион» подана в инспекцию отчетность по налогу на имущество организаций, в том числе декларация за 2003 год, расчеты по авансовым платежам за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2004 года. Налоговым органом проведена камеральная проверка указанных расчетов и вынесено решение № 1105/рн о привлечении организации к налоговой ответственности соответственно по п.2 и п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ за нарушение срока представления по каждой декларации в виде штрафа в размере 100 рублей, что в общей сумме составляет 400 рублей. Налоговые санкции предъявлены налогоплательщику к уплате на основании требований от 21.02.2005 №241.
Согласно ст.386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики по налогу на имущество организаций обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представить в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. При этом налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, декларацию по налогу на имущество организаций 2003 г. налогоплательщик обязан представить не позднее 30.03.2004 г., за I квартал 2004г. – 30.04.2004 г., за полугодие 2004 г. – 30.07.2004 г., 9 месяцев 2004 г. – 30.10.2005 года.
За невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязанности по представлению в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета налогоплательщики несут ответственность в соответствии со п.1 или п.2 ст. 119 Налогового кодекса РФ в зависимости от длительности нарушения срока. При нарушении срока представления иных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, применяется ответственность на основании п.1 ст. 126 Налогового кодекса РФ.
Ответчиком по настоящему делу декларация и соответствующие расчеты поданы в налоговый орган 25.11.2004 года, что в отношении отчетности за 2003 г. является нарушением установленных сроков представления в течение периода, составляющего более 180 дней, и основанием для привлечения к ответственности по п.2 ст.119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 дня. Следовательно, при отсутствии налога на прибыль к уплате по данной декларации, размер налоговой санкции составляет ноль рублей. Поскольку в указанной норме отсутствует нижний предел для начисления штрафа в сумме 100 руб., привлечение налогоплательщика к ответственности в размере, не установленном действующим законодательством, суд признает неправомерным.
Вместе с тем, нарушение организацией срока представления расчетов по авансовым платежам за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2004 г. необоснованно квалифицировано налоговым органом в соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, по которому применяются меры ответственности исключительно за непредставление (несвоевременное представление) декларации по налогу. Учитывая, что в силу положений ст. 386 Налогового кодекса РФ налоговая декларация по налогу на имущество организаций составляется по итогам налогового периода, расчеты по авансовым платежам следует относить к иным формам налоговой отчетности.
С учетом изложенного, требования инспекции не подлежат удовлетворению и руководствуясь ст.ст.167-170, 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Ярославля в удовлетворении заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.
Судья Е.П. Украинцева
