г. Ярославль Дело № А82-16964/2005-15
23.01.2006г.
судьи Т.В. Сафроновой
при ведении протокола судебного заседания судьей Т.В. Сафроновой
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ярославской области
к МУ «Дворец культуры» ТМО
о взыскании 32 789 руб. 29 коп.
при участии
от заявителя – не явился;
от ответчика – не явился;
установил:
Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Ярославской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения «Дворец культуры» Департамента культуры и туризма Тутаевского муниципального округа штрафа в размере 5366 руб. 49 коп. за неполную уплату единого социального налога за 2004 год на основании п.1 ст.122 НК РФ, 26832 руб. 47 коп. единого социального налога и 590 руб. 33 коп. пени за неуплату данного налога.
Стороны в судебное заседание не явились, ответчик отзыва по существу предъявленных требований не представил, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Дело рассматривалось в отсутствие сторон по правилам ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд установил.
Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Ярославской области проведена камеральная налоговая проверка представленной ответчиком декларации по единому социальному налогу за 2004г., по итогам проверки вынесено решение от 08.06.2005г. № 921 о привлечении ответчика к ответственности за неполную уплату единого социального налога по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 6897 руб. 60 коп.
В ходе камеральной проверки инспекцией установлено, что сумма 189821 руб. примененного налогоплательщиком налогового вычета по данному налогу за 2004г. превышает сумму фактически уплаченного им страхового взноса (155334 руб.) на обязательное пенсионное страхование за тот же период, что, по мнению инспекции, в соответствии со ст. 243 НК РФ повлекло занижение суммы единого социального налога на 34488 руб., подлежащего уплате в федеральный бюджет, что в свою очередь влечет взыскание штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ.
В соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени за период с 15.04.2005г. по 08.06.2005г. в сумме 758 руб. 74 коп.
Ответчику были выставлены требования: № 1120 от 10.06.2005г. об уплате налоговых санкций, № 3695 по состоянию на 10.06.2005г. об уплате налога и пени, с указанием срока исполнения до 20.06.2005г.
Требование об уплате налоговых санкций ответчиком до настоящего времени не исполнено, требование об уплате налога исполнено частично, в связи с чем, инспекцией был произведен перерасчет подлежащих взысканию сумм налога, пени и санкций и подано заявление в суд о взыскании 26 832 руб. 47 коп. налога, 590 руб. 33 коп. пени и 5 366 руб. 49 коп. налоговых санкций.
Изучив материалы дела, суд считает требования инспекции в части уплаты штрафных санкций не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента или иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ ответственность предусмотрена за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
В соответствии с п. 1 ст. 237 НК РФ налоговой базой по единому социальному налогу для налогоплательщиков-организаций является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных в п. 1 ст. 236 НК РФ, начисленных за налоговый период в пользу физических лиц.
В п. 2 ст. 243 НК РФ определено, что сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиком на сумму начисленных им за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате, с 15-ого числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по налогу (абз. 4 п. 3 ст. 243 НК РФ).
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что нарушений порядка исчисления налоговой базы (занижения сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных физическим лицам), неправильного исчисления налога, равно как и размера налогового вычета (начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) инспекция в ходе проведения налоговой проверки не установила. Занижение единого социального налога возникло в связи с применением налогового вычета в виде начисленных, но фактически не уплаченных организацией страховых взносов в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Неправомерных действий (бездействия) применительно к единому социальному налогу ответчиком не допущено, то есть в действиях налогоплательщика отсутствуют событие и состав налогового правонарушения, что является в соответствии со ст. 109 НК РФ обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Муниципального учреждения «Дворец культуры» Департамента культуры и туризма Тутаевского муниципального округа ОГРН 1027601273017, ИНН 7611013983; адрес места нахождения: 152300, Ярославская обл., г. Тутаев, ул. Шитова, д. 25
- в доход соответствующего бюджета 26832 руб. 47 коп. единого социального налога, 590 руб. 33 коп. пени за несвоевременную уплату налога, всего 27 422 руб. 80 коп.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Муниципального учреждения «Дворец культуры» Департамента культуры и туризма Тутаевского муниципального округа
- в доход федерального бюджета 1096 руб. 90 коп. госпошлины.
Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия решения, в суд кассационной инстанции – в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
