Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А82-671/2011
01 марта 2011 года
резолютивная часть решения оглашена 21.02.2011г.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.
при ведении протокола судебного заседания Князевой Н.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
к индивидуальному предпринимателю Косяковой Людмиле Евгеньевне
3-е л. Управление Роздравнадзора по ЯО
о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя - не явился
от лица, в отношении которого составлен протокол, - Косякова Л.Е.
3-е л. Лисютина В.В.- пред. по дов. от 31.12.10г.
установил:
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области обратился в суд в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, индивидуального предпринимателя Косяковой Людмилы Евгеньевны на основании ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание заявитель не явился. Представил ходатайство о привлечении в качестве третьего лица Управление Росздравнадзора по Ярославской области и о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.
Судом к участию в деле привлечено Управление Росздравнадзора по Ярославской области.
В судебном заседании предприниматель Касякова факт административного правонарушения не признала.
Представитель третьего лица считает факт административного правонарушения доказанным.
Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
Косякова Л.Е. осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии 76-02-000014 от 08.05.2007 г.
Управлением Росздравнадзора по Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности в принадлежащем предпринимателю аптечном киоске, расположенном по адресу:г. Ярославль, Московский пр-т, д.163 во Фрунзенском районе.
В ходе проверки установлено, что в аптечном киоске на реализации находятся лекарственные средства, цены на которые не прошли государственную регистрацию и не внесены в государственный реестр предельных отпускных цен.
На основании материалов проверки Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Департамент обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Согласно п.п. «г» п.4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. № 416, одним из условий осуществления данного вида деятельности является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения (аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности), правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, требований части 3 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.
Статьей 61 ФЗ № 61-ФЗ от 12.04.2010г. «Об обращении лекарственных средств» установлено, предельные цены производителей на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, подлежат государственной регистрации.
Постановлением Правительства РФ № 805 от 29.10.2010г. «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» установлен порядок формирования цен на данные препараты, в соответствии с которым, формирование отпускной цены на лекарственный препарат, осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя на лекарственный препарат, не превышающей зарегистрированную цену.
В рассматриваемом судом случае, цена на лекарственные препараты не была зарегистрирована, следовательно, предпринимателем нарушен порядок формирования отпускной цены.
Доводы Косяковой Л.Е. относительного того факта, что препарат был снят с реализации, опровергаются представленными административным органом доказательствами, в частности ценниками и актом проверки.
Все выявленные нарушения свидетельствуют о совершении предпринимателем Косяковой административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Косякову Людмилу Евгеньевну (06.08.1937 г.р., место рождения – г. Алушта, Крымской области; ОГРН 304760429500250), проживающую по адресу: г. Ярославль, ул. Титова, 12-54, к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд ( г. Киров).
Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:
УФК по Ярославской области ( Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области) ИНН 7604044726, КПП 760401001, р/с 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, БИК 047888001, ОКАТО 78401000000, КБК 06011607000010000140
В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.
Судья Ловыгина Н.Л.
