150999, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
г. Ярославль | Дело № А82-4396/2015 |
16 июня 2015 года |
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носковой Т.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Верхневолжский концерн" (ИНН - 7603043991, ОГРН - 1097603002573)
об аннулировании лицензии №76 РПА0001269 от 15.07.2014г.
при участии:
от заявителя – Турдаков С.С. – предст. по пост. дов.;
от ответчика – не присутств.,
установил:
Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции №76 РПА0001269 от 15.07.2014г., выданной Департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Верхневолжский концерн" (ИНН - 7603043991, ОГРН - 1097603002573).
Заявитель в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик в судебное заседание не явился; отзыв по существу заявленных требований не представил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Общество имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции ЯР № 0002004 регистрационный №76 РПА0001269 от 15.07.2014г., выданную Департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, для осуществления соответствующего вида деятельности по юридическому адресу Общества – г. Ярославль, Школьный пр-д, д.17.
Срок действия лицензии - с 15.07.2014 по 15.07.2014.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – Закон), лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является, в том числе, повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в лицензирующий орган.
В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 07.05.2013 № 489-П органом, осуществляющим лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Ярославской области и, соответственно, осуществляющим прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, является Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.
Согласно статье 6 указанного Федерального закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено - прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота. Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.
Пунктом 15 Правил определены порядок и сроки для представления отчетности (ежеквартально).
Из материалов дела следует, что в нарушение установленного порядка ответчик не представил в лицензирующий орган декларации о розничной продаже алкогольной продукции за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года, а также на дату судебного заседания – за 1 квартал 2015 года.
Следовательно, Обществом не выполнена обязанность по своевременному предоставлению деклараций, на основании чего вывод лицензирующего органа о наличии законных оснований для аннулирования лицензии является обоснованным.
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ, государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Алкогольная продукция является особым предметом государственного регулирования и контроля.
Особенности правового регулирования любой деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, а также строгость государственного контроля направлены на исключение производства и оборота нелегальной алкогольной продукции, в том числе наносящей непоправимый вред здоровью населения, а, следовательно, процесс оборота алкогольной продукции носит разрешительный характер при строгом и неукоснительном соблюдении всех необходимых условий.
В соответствии с действующим законодательством аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является единственно возможной мерой реагирования на неисполнение лицензиатом обязанности по декларированию оборота алкогольной продукции.
Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждается нарушение Обществом установленных требований, принимая во внимание наличие предусмотренных действующим законодательством оснований для аннулирования лицензии, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 176 Арбитражного
процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции ЯР № 0002004 регистрационный №76 РПА0001269 от 15.07.2014г., выданную Департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Верхневолжский концерн" (ИНН - 7603043991, ОГРН - 1097603002573).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Верхневолжский концерн" (ИНН - 7603043991, ОГРН - 1097603002573; юридический адрес – 150000, г. Ярославль, Школьный проезд, д.17) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (610 007, г.Киров, ул. Хлыновская, д.3) в месячный срок.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Судья | Глызина А.В. |
