ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 15 марта 2006 г.
Дело № А82-18518/2005-27
в составе судьи Н.А.Розовой,
при ведении протокола судебного заседания Н.А.Розовой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Ярославской области
к обществу с ограниченной ответственностью «Форст»
о взыскании 4230,15руб. штрафа,
при участии
от заявителя: не явились,
от ответчика: Громовой Е.А.- гл.бухгалтера,
установил:
Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Ярославской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Форст» 4230,15руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому налогу при применении упрощенной системы налогообложения за 1 квартал 2005 г.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия, представил дополнения к заявлению, где сообщил, что налоговая декларация за 1 квартал была представлена своевременно, но на бланке старого образца и не принята инспекцией к исполнению, 05.07.2005 налоговая декларация была представлена на бланке нового образца несвоевременно.
Ответчик представил отзыв, в котором заявленное требование не признает, поскольку налоговая декларация была направлена 25.04.2005 почтой, получена инспекцией 27.04.2005, о чем имеется запись в книге входящей корреспонденции. Декларация от 05.07.2005 была представлена на электронном носителе для подтверждения приема первоначальной декларации, представленной по почте. При приеме электронной версии была заменена дата приема декларации по почте, данный недочет инспекция должна была устранить.
В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия заявителя по представленным сторонами материалам.
Рассмотрев материалы дела и выслушав представителя ответчика, суд установил следующее.
В соответствии со ст.346.12 НК РФ ООО «Форст» является налогоплательщиком единого налога при применении упрощенной системы налогообложения и должно исполнять обязанности налогоплательщика, в том числе по своевременному представлению налоговых деклараций.
В соответствии с п.1 ст.346.23 НК РФ налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Таким образом, налоговая декларация за 1 квартал 2005 г. должна быть представлена не позднее 25.04.2005.
В соответствии с п.2 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством РФ. Бланки налоговых деклараций предоставляются налоговыми органами бесплатно.
Форма налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утверждена Приказом Министерства финансов РФ от 03 марта 2005 г. № 30н «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения».
Пунктом 3 Приказа установлено, что настоящий Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации за первый отчетный период 2005 года.
Пунктом 4 Приказа установлено, что с вступлением в силу данного Приказа не применяется Приказ МНС РФ от 21.11.2003 № БГ-3-22/647 «Об утверждении формы деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения».
Данный Приказ был официально опубликован 07.04.2005 в «Российской газете» и вступил в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в соответствии с п.12 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
Таким образом, до установленного конечного срока представления налоговой декларации по ЕСН по новой форме в соответствии с Приказом Минфина РФ от 03 марта 2005 г. № 30н оставалась неделя.
Первоначально налоговая декларация была представлена 25.04.2005 почтой, что подтверждается представленными ответчиком копиями почтовых квитанций с отметкой отделения связи 25.04.2005, уведомлениями о вручении заказного письма налоговому органу, а также признано инспекцией. Декларация была зарегистрирована в журнале входящей корреспонденции за № 2907562.
Согласно пояснениям заявителя, декларация была представлена на бланке старой формы и не принята к исполнению, в связи с чем 05.07.2005 была представлена в электронном виде декларация по форме, утвержденной Приказом Минфина РФ от 03.03.2005 № 30н. Декларация зарегистрирована за № 3370388.
За несвоевременное представление налоговой декларации решением № АБ 11-10/1379 от 28.09.2005 ООО «Форст» привлечено к налоговой ответственности по ст.119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 15% от суммы налога к уплате по данной налоговой декларации, что составило 4230,15руб. (28201руб. х 15%).
В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке налоговый орган обратился в суд за его принудительным взысканием.
Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей плате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Из диспозиции данной статьи следует, что ответственность наступает за нарушение сроков представления налоговой декларации. Ответственность за направление декларации неустановленной формы названной нормой не предусмотрена.
Из материалов дела усматривается, что Общество своевременно направило в налоговый орган налоговую декларацию по ЕН по УСН за 1 квартал 2005 г. по ранее утвержденной форме, отмененной за неделю до установленного конечного срока представления налоговой декларации. При этом в нарушение п.2 ст.80 НК РФ налоговый орган не обеспечил налогоплательщика бланками налоговой декларации по ЕН новой формы.
Налоговая декларация от 05.07.2005 была представлена повторно по новой форме.
Таким образом, в действиях ответчика отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 НК РФ, в связи с чем санкция взысканию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции, в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.
