09.12.2005г
г. Ярославль Дело № А82-16558/05-31
Судья Потапова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании заявление
Прокурора Заволжского района г. Ярославля
о привлечении к административной ответственности
предпринимателя Краузовой Татьяны Николаевны
по ст.14.1 ч2Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях
при участии:
от заявителя - Ильинский С.А.
от лица, в отношении которого составлен протокол – Краузова Т.Н.
установила:
Прокурор Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Краузовой Татьяны Николаевны на основании ч.2ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вменяемое предпринимателю нарушение заключается в осуществлении ей деятельности по оказанию платных медицинских услуг без специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Предприниматель требования не признала, пояснила, что услуги по массажу не оказываются, трудового договора с массажистом нет.
В соответствии с Федеральным Законом № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» отдельные виды деятельности могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями только на основании специального разрешения (лицензии).
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, установлен статьей 17 названного закона.
В соответствии с данной нормой медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Порядок и условия лицензирования медицинской деятельности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года № 499.
Осуществление деятельности без специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 ноября 2005 года Прокурором Заволжского района г. Ярославля установлен факт осуществления предпринимателем Краузовой, в салоне красоты «Дама Плюс» платных медицинских услуг без специального обязательного разрешения-лицензии.
Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности за допущенное правонарушение, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
При этом, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности, суд в судебном заседании устанавливает имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол.
Как пояснила в судебном заседании предприниматель, услуги по массажу ей не оказывались, прейскуранты, оформленные надлежащим образом, и содержащие, в том числе услуги по массажу, не оформлялись. Действительно, предполагалось оказание подобного рода услуг, в связи с чем получено заключение СЭС, и проводилось изучение потребительского спроса на услуги массажиста.
Суд полагает, что представленные прокурором доказательства не позволяют установить, имелось ли событие административного правонарушения.
В частности не доказан факт оказания услуг, поскольку не представлен прейскурант услуг, договор с массажистом, не взяты объяснения с массажиста, а также отсутствуют какие-либо доказательства осуществления расчетов с предпринимателем за оказанные услуги по массажу.
Учитывая, что предпринимателем отрицается факт оказания услуг по медицинскому массажу, а прокурором не представлено доказательств обратного, суд отказывает в привлечении предпринимателя Краузовой Т.Н. к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 110, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.
СудьяН.Л.Потапова
