АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.ЯрославльДело № А82-4952/05-99
08.07.2005
судьи Е.П. Украинцевой
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.П. Украинцевой
рассмотрев в судебном заседании заявление
Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Ярославской области
к Открытому акционерному обществу «Научно-производственное объединение «Сатурн»
о взыскании 6 395 руб.
при участии:
от заявителя – не присутствует
от ответчика – Домбровский В.Ю. (доверенность от 17.09.2002 №111/009-301)
установил:
Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Ярославской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с ОАО «НПО «Сатурн» штрафа за несвоевременное представление декларации по плате за пользование водными объектами за октябрь 2004 г. в размере 6 395 руб. на основании п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ.
Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором изложены возражения по заявленным требованиям в связи с отсутствием оснований для привлечения к налоговой ответственности. В судебном заседании представитель пояснил, что налоговая декларация представлена налогоплательщиком своевременно в налоговый орган по месту учета, а в адрес заявителя направлена копия декларации, в отношении которой п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ не применяется.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующее.
23.11.2004 г. ОАО «НПО «Сатурн» подана в Межрайонную инспекцию ФНС России №3 по Ярославской области декларация по плате за пользование водными объектами за октябрь 2004 года. Налоговым органом проведена камеральная проверка расчета и вынесено решение от 24.02.2005 №ИК 11-11/3236 о привлечении организации к налоговой ответственности по п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ за нарушение срока представления декларации в виде штрафа в размере 6395 рублей. Налоговые санкции предъявлены налогоплательщику к уплате на основании требования от 05.03.2005 №426.
Согласно п.3 ст. 6 Федерального закона от 06.05.1998 №71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами» (в ред. от 29.06.2004 г.) в срок не позднее 20 календарных дней после истечения отчетного периода плательщик обязан представить в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию, форма которой утверждается Министерством финансов Российской Федерации, а по месту пользования водным объектом - копию налоговой декларации. Таким образом, декларацию по плате за пользование водными объектами за октябрь 2004 г. и ее копию налогоплательщик обязан представить в соответствующий налоговый орган не позднее 22.11.2005 г. (с учетом выходных дней).
За невыполнение (ненадлежащее выполнение) данной обязанности, выразившееся в непредставлении в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, налогоплательщики несут ответственность на основании п.1 или п.2 ст. 119 Налогового кодекса РФ в зависимости от длительности нарушения срока. При нарушении срока представления иных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, применяется ответственность по п.1 ст. 126 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с материалами дела ООО «НПО «Сатурн» состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Ярославской области, что подтверждается копией свидетельства о постановке на налоговый учет. Декларация по плате за пользование водными объектами за октябрь 2004 г. подана организацией 22.11.2004 г. в налоговый орган по месту учета, руководствуясь положениями п. 1.2 Инструкции по заполнению налоговой декларации по плате за пользование водными объектами, утвержденной Приказом МНС России от 29.12.2003 №БГ-3-21/726, согласно которым налогоплательщики, состоящие на учете в межрегиональных (межрайонных) инспекциях МНС России по крупнейшим налогоплательщикам, представляют налоговую декларацию в указанные налоговые органы как по месту нахождения организации.
В Межрайонную инспекцию ФНС России №3 по Ярославской области по месту нахождения водных объектов 23.11.2004 г. ответчиком представлена копия декларации, на которой имеется отметка налогового органа месту учета о принятии. Следовательно, обществом допущено нарушение установленного срока представления копии налоговой декларации в инспекцию по месту нахождения водных объектов, которое необоснованно квалифицировано заявителем в соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ как непредставление (несвоевременное представление) декларации по налогу. Поскольку в силу положений ст. 80 Налогового кодекса РФ декларация подается в налоговый орган по месту учета налогоплательщика, копию налоговой декларации, представляемой в налоговый орган по месту нахождения водных объектов, следует относить к иным формам налоговой отчетности, предусмотренным налоговым законодательством.
Таким образом, учитывая отсутствие в действиях ОАО «НПО «Сатурн» признаков вменяемого Межрайонной инспекций ФНС России №3 по Ярославской области состава налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, по решению инспекции от 24.02.2005 №ИК 11-11/3236 о привлечении организации к налоговой ответственности, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Межрайонной Инспекции ФНС России №3 по Ярославской области в удовлетворении заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.
Судья Е.П. Украинцева
