ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль 07 марта 2006 г.
Дело № А82-19985/2005-27
в составе судьи Н.А.Розовой
при ведении протокола судебного заседания Н.А.Розовой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ярославской области
к закрытому акционерному обществу «Самшит»
о взыскании 8968руб. финансовых санкций
при участии
от заявителя: Бариновой Н.А.- гл.спец.юр.отд.,
от ответчика: Летучева Н.В.- директора, Полянко И.Б.- гл.бухгалтера,
установил:
Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Самшит» по решению № 6649 от 13.09.2005 штрафа 8968руб. по п.2 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год.
Представители ответчика заявленное требование не признали, считают, что предприятие не являлось в 2004 году налогоплательщиком земельного налога, так как право собственности на земельный участок было зарегистрировано 02.12.2004 одновременно с регистрацией приобретенного в собственность объекта недвижимого имущества (здания), декларация за 2004 год представляться не должна.
Рассмотрев материалы дела и выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст.1 Закона РФ «О плате за землю» использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
В соответствии со ст. 16 названного Закона юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
По вновь отведенным земельным участкам расчет налога представляется в течение месяца с момента их предоставления.
На основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 20.09.2004, заключенного с комитетом муниципального имущества мэрии г.Ярославля, ЗАО «Самшит» приобрело в собственность объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Ярославль, ул.Старая Костромская, д.5, включающий в себя два здания мастерских одноэтажных площадью 139,90 м2 и 66,40 м2, а также земельный участок из земель поселений площадью 2933 м2 кадастровый номер 76:23:062603:0009.
Право собственности на указанные здания и земельный участок зарегистрировано 02.12.2004 (свидетельства о государственной регистрации права собственности от 02.12.2004 № 170071, 170072, 170061).
08.07.2005 ЗАО «Самшит» была представлена в налоговый орган налоговая декларация по земельному налогу за 2004 год, налог исчислен за три месяца пользования земельным участком (октябрь – декабрь) в сумме 8968руб. К налоговой декларации была приложена копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок.
Налоговым органом сделан вывод о несвоевременном представлении налоговой декларации по земельному налогу, в связи с чем решением межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ярославской области № 6649 от 13.09.2005 ЗАО «Самшит» привлечено к ответственности по п.2 ст.119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 100% суммы причитающего к уплате по данной декларации налога, что составило 8968руб.
При этом установленный срок представления декларации за 2004 год определен инспекцией 01.07.2004, количество месяцев просрочки – 13 месяцев (со 2 июля 2004 г. по 8 июля 2005 г.)
Налоговый орган обратился в суд за взысканием штрафа.
Ответчик заявленное требование не признал, полагает, что не являлся в 2004 году плательщиком земельного налога и не должен был представлять за 2004 год налоговую декларацию. Земельный налог за 3 месяца 2004 г. уплачен полностью.
Заявитель пояснил в судебном заседании, что с учетом момента регистрации права собственности пропущенный срок должен исчисляться с 03.01.2005 в соответствии со ст.16 Закона РФ «О плате за землю», штраф должен составлять 3587,20 руб. за 7 месяцев просрочки (30% + 10% за 4 дня сверх 180 дней просрочки).
Оценив спорную правовую ситуацию и доводы сторон, суд считает заявление инспекции не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О плате за землю» основанием для установления налога за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования земельным участком.
В соответствии со ст.16 Закона РФ «О плате за землю» по вновь отведенным земельным участкам расчет налога представляется в течение месяца с момента их предоставления.
В соответствии со ст.17 названного Закона земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка.
Налоговым периодом по земельному налогу является календарный год. В связи с этим, согласно ст.17 Закона, по предоставленным в декабре месяце земельным участкам земельный налог должен исчисляться со следующего налогового периода.
При этом налоговым законодательством не урегулирован вопрос о порядке и сроке представления налоговой декларации при отводе земельного участка в декабре – в последнем месяце налогового периода.
Согласно п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Согласно свидетельству о регистрации права собственности спорный земельный участок предоставлен 02.12.2004.
Таким образом, обязанность исчисления земельного налога возникла у ответчика в январе 2005 г., то есть в следующем налоговом периоде, налоговая декларация за который должна представляться по сроку 01.07.2005
С учетом положений п.7 ст.3 НК РФ суд полагает, что в спорной ситуации налоговая декларация по предоставленному в декабре 2004 г. земельному участку должна представляться ответчиком за налоговый период 2005 г. по сроку 01.07.2005, в связи с чем привлечение к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации за 2004 год является неправомерным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции, в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.
