г. Ярославль Дело № А82-4432/2006 -22
04 сентября 2006 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Митрофановой Г.П.
при ведении протокола судебного заседания Митрофановой Г.П.
рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Безруковой Елены Александровны
к ГУ Управление Пенсионного фонда по Фрунзенскому району г. Ярославля
на Решение №159 от 17.04.06г. и Постановление начальника ГУ УПФР по Фрунзенскому району г. Ярославля №159 от 17.04.06г. о взыскании с Безруковой Елены Александровны 1405руб. 76коп. взносов и пени.
при участии
от заявителя: Безрукова О.В. – предст. по дов.
от ответчика: не явился.
установил:
Индивидуальный предприниматель Безрукова Елена Александровна, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене Решения №159 от 17.04.06г. и Постановления №159 от 17.04.06г., вынесенных начальником ГУ УПФР по Фрунзенскому району г. Ярославля о взыскании с нее 1405,76руб. недоимки по страховым взносам в пенсионных фонд и пени, из них: 1200руб. на страховую часть пенсии и 33,12руб. пени, на накопительную часть пенсии 168руб. взносов и 4,64руб. пени.
Заявитель полагает, что поскольку она достигла пенсионного возраста (1937г.р.) и является инвалидом второй группы требование об уплате страховых взносов на финансирование страховой и накопительной части пенсии являются незаконными. Заявитель указывает, что в действующем законодательстве нет надлежащего правового механизма, гарантирующего индивидуальным предпринимателям, которым уже выплачивается пенсия, помимо выплаты пенсии, предоставление соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных страховых сумм. Представитель заявителя пояснила. что Безрукова Е.А. занимается предпринимательской деятельностью и получает от нее доход, представила требование №163 об уплате недоимки и пени, подтвердила факт неуплаты заявителем взносов в пенсионный фонд за 2005г.
Ответчик в заседание не явился, возражений по заявлению не представил.
Как следует из материалов дела, предпринимателю Безруковой Е.А. Пенсионным фондом было направлено Требование № 163 об уплате недоимки и пени в сумме 1405руб. 76коп. за 2005г. Поскольку в установленный срок (до 09.04.06г.) требование в добровольном порядке заявителем не было исполнено, начальником ГУ УПФР по Фрунзенскому району г. Ярославля были вынесены Решение №159 от 17.04.06г. и Постановление №159 от 17.04.06г. о взыскании с ИП Безруковой Е.А. 1405руб. 76коп. взносов и пени, в том числе 1200руб., направленных на финансирование на страховой части пенсии и 33руб. 12 коп. пени, 168руб. направленных на финансирование накопительной части пенсии и 4руб. 64коп. пени.
Предприниматель Безрукова Е.А., считая постановление незаконным, обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации и предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.
Ответчик относится к категории страхователей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.
Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии , 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Однако нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным судом РФ, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года и старше ( а в 2002-2004 мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии ( Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 г. № 164-О и № 165-0).
В соответствии со статьей 26 Закона об обязательном пенсионном страховании в РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.
Поскольку Органом Пенсионного фонда был установлен факт неуплаты индивидуальным предпринимателем Безруковой Е.А. взносов в ПФ РФ в течение 2005 года, требование об уплате страховых взносов и пени в размере 1405 рублей 76коп. страхователем не было исполнено, суд полагает, что ответчиком правомерно было вынесено Постановление №159 от 17.04.06г. о взыскании с ИП Безруковой Е.А. 1200руб. взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии и 33руб. 12 коп пени.
При этом суд полагает незаконным Постановление №159 от 17.04.06г. в части взыскания 168руб. страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и пеней в соответствующем размере, учитывая, что заявитель по возрасту относится к категории граждан, которые для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Доводы заявителя, судом не принимаются, поскольку уплата страховых взносов в ПФ РФ обязательна для всех предпринимателей, независимо от наличия у них льгот по уплате единого социального налога. В соответствии с ФЗ РФ от 15.12.01г. №167-ФЗ и ФЗ от 31.12.01г. №198-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются составной частью единого социального налога. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленного в статьей 8 НК РФ, соответственно на них не распространяются положения ст. 239 НК РФ. Законодательством о пенсионном страховании не предусмотрено освобождение от уплаты минимального размера фиксированного платежа индивидуальных предпринимателей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности. В соответствии с ч.4 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.95г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» размер ежемесячной выплаты инвалидам подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные ФЗ от 17.12.01г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», для индексации базовой части трудовой пенсии. Следовательно, платежи на обязательное пенсионное страхование ИП Безруковой Е.А. должны вноситься независимо в полном объеме независимо от того, является ли она инвалидом или получает пенсию по старости. Суд полагает, что отсутствие в Постановлении указания на порядок его обжалования, адреса и наименования вышестоящего органа страховщика не влечет за собой недействительность данного Постановления.
Руководствуясь статьями 189-195, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить Решение № 159 от 17.04.06г. и Постановление №159 от 17.04.06г. начальника Государственного учреждения УПФР по Фрунзенскому району г. Ярославля в части взыскания с предпринимателя Безруковой Елены Александровны 168руб. взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 4руб. 64коп. пени.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров).
Судья Г.П. Митрофанова
