150999, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28 http://yaroslavl.arbitr.ru
г. Ярославль | Дело № А82-12975/2016 |
02 декабря 2016 года |
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (ИНН 7702235133, ОГРН 1037700013020)
к публичному акционерному обществу Страховая компания «Росгосстрах» (ИНН 7707067683, ОГРН 1027739049689)
опривлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,
установил:
Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратился в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу Страховая компания «Росгосстрах» о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Заявитель просит рассмотреть дело по общим правил судопроизводства.
Рассмотрев указанное ходатайство ПАО СК "Росгосстрах", суд установил следующее.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Согласно пункту 1.1. Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» согласие сторон на рассмотрение такого дела в порядке упрощенного производства не требуется.
15.03.2016 Центральным банком Российской Федерации в лице Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу в отношении ПАО «Росгосстрах» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:
1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;
2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;
Доказательств наличия обстоятельств, являющихся основанием для рассмотрения дела по правилам административного производства, ответчиком не представлено.
Таким образом, правовых оснований для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства не имеется.
Общество, полагает, что отсутствует событие административного правонарушения.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
31.12.2015 общество с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (далее -ООО «Росгосстрах») присоединено к публичному акционерному обществу «Российская государственная страховая компания», о чем в Единый
государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 31.12.2015 внесена
соответствующая запись
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ публичное акционерное общество «Российская государственная страховая компания» изменило свое наименование на публичное акционерное общество Страховая Компания «Росгосстрах», о чем в ЕГРЮЛ 14.04.2016 внесена соответствующая запись.
До 31.12.2015 ООО «Росгосстрах» являлось субъектом страхового дела, было внесено в Единый государственный реестр субъектов страхового дела за
регистрационным номером 0977 и осуществляло свою деятельность на основании лицензии С № 097750, выданной Федеральной службой страхового надзора 07.12.2009.
ПАО СК «Росгосстрах» является организацией, осуществляющей деятельность по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с лицензией № ОС № 0001-03, выданной Банком России.
В январе 2016г., Банком России проведена проверка жалобы Кочеткова, о нарушении Обществом страхового законодательства.
В ходе проверки установлено, что 23.04.2015г. между Кочетковым и Обществом заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств полис серии ЕЕЕ № 0337681578 на принадлежащее Кочеткову транспортное средство RenaultMegane.
18.11.2015г. от Кочеткова поступило заявление о прямом возмещении убытков по ОСАГО.
На основании поступивший документов Обществом зарегистрировано выплатное дело № 0012484203.
04.12.2015г. ООО «Росгосстрах» отказала Кочеткову в осуществлении страховой выплаты.
Посчитав, что имеет место нарушение Страховщиком п. 21 ст. 12 Закона № 40-ФЗ срока рассмотрения заявления, 08 сентября 2016г. в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении которым деяние ответчика квалифицировано по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
В соответствии со статьями 23.1 КоАП РФ, 202-204 АПК РФ, административный орган обратился в Арбитражный суд Ярославской области
заявление о привлечении ответчика к административной ответственности.
В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом
административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1).
Согласно части 5 статьи 30 Закона об организации страхового дела, субъекты страхового дела обязаны, в том числе, соблюдать требования страхового законодательства.
Дополнительные требования к осуществлению деятельности в сфере страхования определены также в специальных законах о страховании, в том числе в Федеральном Законе 25.04.02 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее – Закон № 40-ФЗ)
В соответствии с частью 21 статьи 12 Федерального закона N 40-ФЗ в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховой выплате или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или выдать ему направление на ремонт транспортного средства с указанием срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховой выплате.
Таким образом, вышеназванной нормой предусмотрена обязанность страховой компании, в установленный срок принять одно из решений по заявлению страхователя
В рассматриваемом судом случае, в установленный вышеназванной нормой срок, 04.12.2015г. страховщиком принято решение об отказе в осуществлении прямого возмещения убытков.
Административным органом не представлено иных доказательств нарушения п. 21 статьи 12 закона № 40-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах, в действиях Общества, отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Судья | Ловыгина Н.Л. |
