АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.ЯрославльДело № А82-5200/05-99
02.09.2005
судьи Е.П. Украинцевой
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.П. Украинцевой
рассмотрев в судебном заседании заявление
Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Ярославской области
к Обществу с ограниченной ответственностью «Техносила»
о взыскании 12 383 руб.
при участии:
от заявителя – не присутствует
от ответчика – не присутствует
установил:
Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Ярославской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с ООО «Техносила» штрафа за несвоевременное представление декларации по земельному налогу за 2004 г. в размере 7 961 руб. на основании п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, а также за неполную уплату налога на землю за 2004 г. в размере 4 422 руб. на основании п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ. Общая сумма предъявленных требований составляет 12 383 рубля.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ответчик возражений не представил, заявитель ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассматривается судом без участия сторон, по имеющимся в деле материалам.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
02.12.2004 г. ООО «Техносила» подана в инспекцию декларация по земельному налогу за 2004 год. Налоговым органом проведена камеральная проверка расчета и вынесено решение от 02.03.2005 №ИК 11-11/3744 о привлечении организации к налоговой ответственности по п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ за нарушение срока представления декларации в виде штрафа в размере 7961 руб. и по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ за неполную уплату суммы налога в результате неправильного исчисления налога в виде штрафа в размере 4422 рубля. Налоговые санкции предъявлены налогоплательщику к уплате на основании требований от 10.03.2005 №457,458.
В соответствии материалами проверки занижение земельного налога, подлежащего уплате, допущено по причине необоснованного уменьшения количества месяцев использования земельного участка в текущем налоговом периоде, что повлекло занижение налога на землю в 2004 г. на сумму 22 111 рублей. По данным налогоплательщика земельный участок площадью 2342 кв.м. использовался 2 месяца, исходя из даты регистрации права собственности на участок (свидетельство выдано 22.10.2004 г.). По результатам камеральной проверки период пользования землей определен в 12 месяцев с учетом договора купли-продажи недвижимости от 14.07.2003 года.
Согласно ст. 1 и 15 Закона РФ «О плате за землю» от 11.10.1991 №1738-1 собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом и основанием для установления налога является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год (ст. 3 Закона). При этом в силу ст. 17 указанного закона земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления земельного участка. Таким образом, получение в соответствии с правоустанавливающим документами земельного участка в собственность или пользование (кроме аренды) является основанием для исчисления и уплаты организацией земельного налога.
Статьей 16 Закона РФ «О плате за землю» от 11.10.1991 №1738-1 предусмотрено, что юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них земельного налога по каждому земельному участку. Форма расчета по земельному налогу установлена в приложении № 1 к инструкции Госналогслужбы России от 17.04.1995 № 29 «По применению Закона Российской Федерации «О плате за землю» (в ред. 20.08.1999 г.), в п. 24 которой на организации возложена обязанность ежегодно не позднее 1 июля представлять в налоговые органы по месту нахождения облагаемых объектов налоговые декларации причитающихся с них платежей налога в текущем году на бланке установленной формы. Следовательно, декларацию по земельному налогу за 2004 г. налогоплательщик обязан представить не позднее 01.07.2004 года.
Исходя из того, что форма расчета по земельному налогу по своему содержанию соответствует определению, данному в статье 80 Налогового кодекса РФ ("налоговая декларация"), за невыполнение (ненадлежащее выполнение) данной обязанности, выразившееся в непредставлении в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, налогоплательщики несут ответственность согласно п.1 или п.2 ст. 119 Налогового кодекса РФ в зависимости от длительности нарушения срока.
Из материалов дела следует, что ООО «Техносила» по договору от 14.07.2003 г. и дополнительному соглашению к нему от 07.07.2004 г., заключенным с Департаментом недвижимости администрации Рыбинского муниципального округа Ярославской области, приобретены в собственность здание тира и земельный участок общей площадью 2342 кв.м, находящиеся по адресу Ярославская область, г.Рыбинск, ул.Шевченко, д.8 (ранее - Ярославская область, г.Рыбинск, ул.Пятилетки). Передача объектов недвижимости оформлена актом приема-передачи от 16.12.2003 года. Право собственности на земельный участок общей площадью 2342 кв.м, расположенный по данному адресу, зарегистрировано ООО «Техносила» 22.10.2004г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.10.2004 г. серия 76-АА №132611.
В соответствии с условиями договора купли-продажи недвижимости от 14.07.2003 г. (п.1 статьи IV) право собственности на объект переходит к покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности и внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем, на основании п. 3 статьи III договора покупатель имеет право использовать объект после подписания передаточного акта, принимая на себя обязанности по ремонту (текущему и капитальному), эксплуатации и содержанию земельного участка на котором он расположен. Таким образом, по соглашению сторон ООО «Техносила» признается пользователем приобретенного земельного участка с 16.12.2003 года.
По расчету ответчика земельный налог к уплате в бюджет исчислен в сумме 4424 руб. исходя из периода пользования участком в течение двух месяцев 2004 года, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным по имеющимся материалам. Поскольку такой расчет связан с занижением и неполной уплатой налога за налоговый период в сумме 22 111 руб. у налогового органа имеются основания для привлечения ООО «Техносила» к ответственности по п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога, что составляет 4 422 рублей.
Декларация по земельному налогу за 2004 год подана организацией в налоговый орган 02.12.2004 г., что является нарушением установленных сроков в течение периода, составляющего менее 180 дней, и основанием для привлечения к ответственности по п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе декларации, за каждые полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Длительность нарушения ответчиком срока представления декларации по земельному налогу за 2004 г. с 02.07.2004 г. по 02.12.2004 г. включает 5 полных месяцев, и влечет взыскание штрафа в соответствии с п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый месяц. Следовательно, если по декларации за 2004 год земельный налог подлежит уплате в сумме 26 535 руб., размер налоговой санкции составляет 6634 рубля.
Таким образом, учитывая наличие в действиях ОО «Техносила» признаков вменяемых инспекций составов налоговых правонарушений, предусмотренных п. 1 ст. 119 и п.1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, исходя из указанного расчета налоговых санкций, предъявленных по решению Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Ярославской области от 02.03.2005 №ИК 11-11/3744 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, заявленные требования подлежат удовлетворению в сумме 11 056 рублей.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 110, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Техносила», зарегистрированного 24.09.2002 г. за № 1027601109348, ИНН 7610052041, место нахождения – Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Волжская набережная, д. 175, кв.1, в доход соответствующих бюджетов 11 056 руб., в том числе штраф в сумме 4422 руб.за неполную уплату земельного налога за 2004 г., штраф в сумме 6634 руб. за несвоевременное представление декларации по земельному налогу за 2004 год, а в доход федерального бюджета 500рублей государственной пошлины. В остальной части заявленных требований отказать.
Исполнительный лист на принудительное взыскание штрафа выдать после вступления решения суда в законную силу, исполнительный лист на взыскание государственной пошлины – по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.
Судья Е.П. Украинцева
