АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Воронеж Дело №А14-8395/2010
«23» сентября 2010 года 250/22
Арбитражный суд Воронежской области в составе: судьи Сорокиной Н.В. единолично
при ведении протокола судебного заседания судьей Сорокиной Н.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Харичковой Юлии Николаевны, г.Павловск
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Воронежской области
о признании недействительным постановление ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Воронежской области от 19.05.2010г.№ 372
при участии в заседании:
от заявителя – Харичкова Ю.Н.предприниматель, свидетельство серия 36 № 002973943, паспорт 2008 965003 выдан ОУФМС России по ВО в Павловском районе 16.09.2008г.
от органа пенсионного фонда – Шарапов С.А. представитель по доверенности № 7 от 12.02.2010г.
Установил:
Индивидуальный предприниматель Харичкова Юлия Николаевна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановление государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Воронежской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ по Павловскому району Воронежской области) N 372 от 19.05.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).
ГУ УПФ РФ по Павловскому району Воронежской области требования заявителя не признает, ссылаясь на правомерность своих действий.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 23.09.2010г. 10 час.00мин.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил:
Заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.09.2009г.
ГУ УПФ РФ по Павловскому району Воронежской области была проведена проверка своевременности уплаты индивидуальным предпринимателем Харичковой Ю.Н. страховых взносов, по результатам которой в адрес предпринимателя направлено требование N 862 от 26.03.2010 с предложением уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 2 364 руб. (1 576 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 788 руб. на накопительную часть трудовой пенсии) и пени в сумме 58,02 руб. (8,68 руб. – начислены на страховую часть трудовой пенсии, 19,34 начислены на накопительную часть трудовой пенсии) в добровольном порядке.
Требование предпринимателем не исполнено, в связи с чем ГУ УПФ РФ по Павловскому району Воронежской области принято решение о взыскании страховых взносов и пени с ИП Харичковой Ю.Н. в принудительном порядке: 19.05.2010 вынесено соответствующее постановление N 372 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).
ИП Харичкова не согласилась с постановлением ГУ УПФ РФ по Павловскому району Воронежской N 372 от 19.05.2010, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями. В обоснование заявленных требований ИП Харичкова Ю.Н. указывает, что с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (04.09.2009г.) и по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком и не осуществляет предпринимательскую деятельность, в связи с чем, не обязана уплачивать страховые взносы.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 4 АПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как указано выше, в требовании № 862 от 26.03.2010г. заявителю выставлена к уплате задолженность по страховым взносам и пени за расчетный период 2009г.
В силу ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Закон №212 ФЗ), недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.ст. 6, 7, 28 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Закон №167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами и, одновременно, страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Закон №173-ФЗ), периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, включаются в страховой стаж для начисления пенсии при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 11 Закона №173-ФЗ предусмотрено, что наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, в страховой стаж засчитывается, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005г. №182-О, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона №167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Закона №173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части данного определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона №167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послужившие основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст.68 АПК РФ).
В обоснование требований заявителем представлены свидетельство о рождении ребенка от 07.03.2009г., налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2009г., листок нетрудоспособности серия ВР №8307607, справка о нахождении в отпуске по уходу за ребенком № 52 от 18.03.2010г.
Органом пенсионного фонда документально обоснованных доказательств осуществления ИП Харичковой Ю.Н. предпринимательской деятельности в 2009г. не представлено.
При таких обстоятельствах, в силу вышеприведенных норм, ИП Харичкова не обязана платить страховые взносы за расчетный период 2009г.
На основании вышеизложенного суд считаетпостановление ГУ УПФ РФ по Павловскому району Воронежской области от 19.05.2010г. № 372 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) неправомерным.
При таких обстоятельствах требования заявителя являются правомерными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины относится на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Воронежской области и подлежит взысканию с него в пользу заявителя в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 7 - 11, 65, 110, 156, 167 - 170, 180, 197 - 201 АПК РФ, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным постановление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Воронежской области N 372 от 19.05.2010г.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Воронежской области устранить допущенные постановлением N 372 от 19.05.2010г. нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Харичковой Ю.Н.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Воронежской области сообщить суду об исполнении данного решения в месячный срок.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Павловскому району Воронежской области в пользу индивидуального предпринимателя Харичковой Юлии Николаевны 200 руб.судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.
Судья Сорокина Н.В.
