ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воронеж Дело № А14-766/2017
« 13 » сентября 2017г.
Резолютивная часть решения объявлена 6 сентября 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2017 года
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Жуковского Виктора Григорьевича (ОГРН 304360435500160, ИНН 360400229560), с.Ульяновка Борисоглебского района Воронежской области
к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 1073667000021, ИНН 3664078987), г. Воронеж
об обязании заключить договор аренды земельного участка лесного фонда
при участии в заседании:
от истца: Демидовой Лилии Владимировны – представителя по доверенности от 27.06.2017 №36АВ1740013, паспорт,
от ответчика: Рожковой Светланы Викторовны – представителя по доверенности от 28.12.2016 №64-11/4267, паспорт,
у с т а н о в и л:
индивидуальный предприниматель Жуковский Виктор Григорьевич (далее по тексту – истец по делу) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании Управления Лесного хозяйства Воронежской области (далее по тексту – Управление, ответчик по делу) заключить договор аренды земельного участка лесного фонда, местоположение: Воронежская область, Борисоглебский район, Теллермановское лесничество, Хоперское участковое лесничество, квартал №180, выдел 11 – участок №1, площадью 0,015 га, сроком на 49 лет, согласно форме договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 №1003.
Представитель истец поддержал исковые требования.
Управление лесного хозяйства Воронежской области, согласно отзыву, при разрешении спора полагается на усмотрение суда.
В судебном заседании 30.08.2017 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.09.2017.
Из материалов дела следует, что между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Жуковским В.Г. (арендатор) заключен договор №285 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.08.2008, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок, площадью 0,015 га, с условным номером 36:04:00-00-00:00:2004-7-68, имеющий местоположение: Воронежская область, Борисоглебский район, Теллермановское лесничество, Хоперское участковое лесничество, квартал №180, выдел 11, участок №1, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 292-2008-07 (пункты 1, 2 договора).
Лесной участок передан арендатору для осуществления рекреационной деятельности (пункт 3. договора, Приложение №3 к договору).
Арендная плата составляет 386 руб. 35 коп. в год. Арендатор вносит арендную плату согласно Приложению №4 и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка , устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ (пункты 5-7 договора).
Согласно пункту 19 срок действия настоящего договора устанавливается с 09.09.2004 по 08.09.2014.
В соответствии с пунктом 24 договора арендатор, надлежащим образом исполнивший договор, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок.
По акту приема-передачи №285 от 07.08.2008 (приложение №5 к договору) лесной участок был передан арендатору.
Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №36-36-05/007/2009-383.
02.04.2015 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Жуковским В.Г. (арендатор) заключено дополнительное соглашение №5 к договору №285 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.08.2008, в котором сторонами был согласован расчет арендной платы за пользование лесным участком на 2015-2017 годы.
Данное соглашение также зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.06.2015 сделана запись регистрации №36-36/005-36/005/009/2015-50311.
В августе 2016 года индивидуальный предприниматель Жуковский В.Г. обратился в Управление лесного хозяйства Воронежской области по вопросу заключения на новый срок договора аренды на часть земельного участка с условным номером 36:04:00-00-00:00:2004-7-68, имеющего местоположение: Воронежская область, Борисоглебский район, Теллермановское лесничество, Хоперское участковое лесничество, квартал №180, выдел 11, участок №1.
Приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области №22 от 23.08.2016 предпринимателю было отказано в заключении договора, ввиду несоблюдения срока обращения с соответствующим заявлением, установленного пунктом 1 части 5 статьи 74 Лесного кодекса РФ.
Изложенное послужило основанием для обращения индивидуального предпринимателя Жуковского В.Г. в суд с настоящими требованиями.
В обоснование исковых требований индивидуальный предприниматель Жуковский В.Г. ссылается на пункт 4 статьи 445, пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, статьи 9,74 Лесного кодекса РФ, пункт 24 договора №285 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 07.08.2008, добросовестное исполнение обязательств по договору и фактическое продление его действия дополнительным соглашением №5.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно положениям статьи 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами.
В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного Кодекса.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (статья 8 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов (часть 1 статьи 24 Лесного кодекса РФ).
Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации (статья 9 Лесного кодекса в редакции, действовавшей в спорный период).
Частью 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные (земельные) участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с частью 9 статьи 74 Лесного кодекса РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация
передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.
Постановлением Правительства Воронежской области от 12.05.2009 №379 утверждено Положение об Управлении лесного хозяйства Воронежской области, в соответствии с которым Управление уполномочено на заключение договоров аренды лесных участков находящихся в собственности Воронежской области (пункт 3.2.8.).
В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:
1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;
2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.
Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;
2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;
4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три
оплачиваемых периода подряд;
5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;
6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;
7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
В материалах дела имеется заявление индивидуального предпринимателя Жуковского В.Г. о предоставлении спорного лесного участка в аренду на новый срок с входящим штампом Управления лесного хозяйства от 07.08.2014. Таким образом, оставшийся до окончания действия предыдущего договора аренды срок являлся достаточным для надлежащего рассмотрения заявления предпринимателя и сам по себе не может служить формальным основанием для отказа в заключении договора аренды на новый срок.
При этом судом установлено и подтверждено Управлением лесного хозяйства Воронежской области в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, что индивидуальный предприниматель Жуковский В.Г. на протяжении всего срока пользования лесным участком являлся добросовестным арендатором.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторонам вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).
В силу пункта 3.1статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих
представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Управление лесного хозяйства Воронежской области не представило суду доказательства, опровергающие доводы и доказательства индивидуального предпринимателя Жуковского В.Г.
Досудебный порядок разрешения споров соблюден.
При таких обстоятельствах исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.
В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу статьи 110 АПК РФ и результатов рассмотрения дела судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на Управление лесного хозяйства Воронежской области.
На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования индивидуального предпринимателя Жуковского Виктора Григорьевича удовлетворить.
Обязать Управление лесного хозяйства Воронежской области (ИНН 3664078987) заключить с индивидуальным предпринимателем Жуковским Виктором Григорьевичем (ИНН 360400229560) договор аренды земельного участка лесного фонда с местоположением: Воронежская область, Борисоглебский район, Теллермановское лесничество, Хоперское участковое лесничество, квартал №180, выдел 11 – участок №1, площадью 0,015 га, сроком на 49 лет, согласно форме договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 №1003.
Взыскать с Управления лесного хозяйства Воронежской области (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 09.01.2007 за ОГРН 107366700021, ИНН 3664078987) в пользу индивидуального предпринимателя Жуковского Виктора Григорьевича (с.Ульяновка Борисоглебского района Воронежской области, зарегистрирован Администрацией с.Ульяновка Борисоглебского района Воронежской области 15.02.1995 за номером 20, запись в ЕГРИП внесена МИФНС России №3 по Воронежской области 20.12.2004 за ОГРНИП 304360435500160, ИНН 360400229560) судебные расходы по уплате
государственной пошлины в сумме 6 000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.
Судья М.С.Есакова
