АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
27 декабря 2005 года г. Вологда Дело № А13-15520/2005-14
Арбитражный суд в составе судьи Виноградовой Т.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниченко Н.С., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Пищевик-Транс» о взыскании 590,0 руб.
у с т а н о в и л :
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области (далее – Инспекция) просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пищевик-Транс» (далее – Общество) штраф в сумме 193,850 руб. за непредставление налоговой декларации в установленный срок.
Стороны, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства. В судебное заседание представители не вызывались. В соответствии со статьей 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.
Исследовав доказательства по делу, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.
Как видно из материалов дела, Общество 07.06.2005 представило в Инспекцию налоговую декларацию по транспортному налогу за 1 квартал 2005 года.
Инспекция по результатам проверки на основе указанной налоговой декларации приняла решение от 01.09.2005 № 5206 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения – непредставление в установленный срок налоговой декларации – в виде штрафа в сумме 590,0 руб.
Ответчику направлено требование № 2857 об уплате налоговой санкции в срок до 18.09.2005. Сумма штрафа добровольно не уплачена.
Понятие налогового периода дано в статье 55 Налогового кодекса Российской Федерации. Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.
Как следует из статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Из анализа указанных правовых норм следует, что налоговая декларация является документом, содержащим в себе сведения об исчисленном налоге за налоговый период, авансовый платеж исчисленным налогом не является и уплачивается по итогам отчетного, а не налогового периода, то есть авансовый платеж является частью предполагаемого, а не исчисленного налога.
В соответствии со статьями 360 и 363 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок, установленный законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, субъект Российской Федерации вправе только установить срок подачи налоговой декларации по окончании налогового периода, а не устанавливать обязанность для налогоплательщиков подавать налоговую декларацию за иные периоды, в том числе отчетные. То есть налоговая декларация по транспортному налогу должна быть подана налогоплательщиком в налоговый орган по окончании календарного года в срок, установленный законом субъекта Российской Федерации.
Как следует из статьи 4 Закона Вологодской области от 15.11.2002 N 842-ОЗ "О транспортном налоге", налогоплательщики, являющиеся организациями, сумму налога по итогам налогового периода определяют самостоятельно исходя из наличия зарегистрированных транспортных средств. По истечении квартала, полугодия и 9 месяцев налогоплательщик не позднее срока, установленного для представления налоговой декларации за соответствующий отчетный период, уплачивает авансовые платежи в размере одной четвертой годовой суммы налога. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период. Уплаченные авансовые платежи по налогу засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода.
Из анализа данной статьи следует, что требование о представлении налоговой декларации по итогам отчетного периода противоречит правовой природе налоговой декларации, определенной статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации. Положения правовой нормы, касающиеся возложения на налогоплательщика обязанности по представлению налоговой декларации по итогам отчетного периода, противоречат положениям статей 52, 55, 80, 360, 363 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому не могут применяться.
Таким образом, налоговая декларация по итогам отчетного периода, о которой идет речь в статье 4 Закона Вологодской области от 15.11.2002 N 95-ОЗ "О транспортном налоге", по существу, является расчетом авансовых платежей.
Поскольку пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена налоговая ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, ответственность за непредставление в установленный срок расчета авансовых платежей не наступает независимо от того, что расчет в законе субъекта Российской Федерации назван налоговой декларацией.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что по итогам отчетного периода за 1 квартал 2005 года Обществом представлен расчет авансовых платежей.
Таким образом, Инспекция необоснованно привлекла Общество к ответственности в виде штрафа в сумме 590,0 руб.
При указанных обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат. В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявления, и в удовлетворении требований отказано, в соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.110, 167, 170, 216 АПК РФ, Арбитражный суд Вологодской области
р е ш и л :
в удовлетворении требований межрайонной инспекции ФНС России №12 по Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Пищевик-Транс» 590,0 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Вологодской области в месячный срок со дня принятия.
Судья Т.В.Виноградова
