Р Е Ш Е Н И Е
22 мая 2006 года г. Вологда № А13-3623/2006-11
Арбитражный суд в составе: судьи Осокиной Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Д.Н.,
рассмотрев заявление прокурора Верховажского района о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
с участием представителей:
от заявителя – ФИО2 и.о. прокурора,
от предпринимателя – ФИО1
у с т а н о в и л :
прокурор Верховажского района обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) на основании постановления от 24.04.2006 о возбуждении дела об административном правонарушении.
Предприниматель в судебном заседании факты правонарушений признал.
Исследовав доказательства по делу, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, предпринимателю ФИО1 выдана лицензия № АСС-35-000636 от 17.03.2006 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
В соответствии с выданной лицензией и Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 № 731, владелец лицензии обязан выполнять требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности; автотранспортные средства, заявленные для выполнения перевозок, в том числе находящихся в технической эксплуатации на основании договора аренды или на ином законном основании, должны соответствовать требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.
Следователем прокуратуры 24.04.2006 при проведении проверки маршрутного такси, принадлежащего ФИО1, установлено, что предприниматель осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе на автомашине Газель АА 25835, без путевого листа и без прохождения предрейсового медосмотра. Также водитель ФИО3, работающий по трудовому договору у предпринимателя, осуществлял перевозку пассажиров на автомашине Газель АА 259 35 без путевого листа и без прохождения предрейсового медосмотра.
На основании данных фактов, прокурором Верховажского района 24.04.2006 вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, установлена Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предоставляющие прокурору и его заместителям право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суд, уполномоченный рассматривать соответствующие дела.
При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.
В указанных случаях производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается судом на основании заявления прокурора, отвечающего требованиям статьи 204 АПК РФ. К заявлению должно быть приложено постановление прокурора (вместо протокола об административном правонарушении), вынесенное в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса, а также иные документы, предусмотренные частью 2 статьи 204 АПК РФ.
При рассмотрении этих дел судам необходимо исходить из того, что в данном случае в арбитражном процессе прокурор пользуется правами и несет обязанности органа, которые предусмотрены главой 25 и иным нормами АПК РФ.
Предприниматель в судебном заседании признал факты правонарушений.
Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно статье 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут ответственность как должностные лица.
Поэтому, суд считает возможным наложить на ФИО1 штраф в размере 30 минимальных размеров оплаты труда.
Руководствуясь частью 3 статьи 14.1, статьей 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
р е ш и л :
привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 306353701600042, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Вологодской области в течение десяти дней после его принятия.
Судья Н.Н.Осокина
