НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение АС Вологодской области от 16.11.2023 № А13-3734/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2023 года

город Вологда

Дело № А13-3734/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Курпановой Н.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костровой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский комбинат хлебопродуктов» (ОГРН <***>) о взыскании 86 711 рублей 58 копеек,

при участии в судебном заседании: от истца - ФИО1 по доверенности от 01.01.2023, ФИО2 по доверенности от 30.05.2023,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее - ПАО «ТГК-2») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский комбинат хлебопродуктов» (далее - ООО «ВКХП») о взыскании 86 711 рублей 58 копеек задолженности за поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь в тепловой сети в августе-декабре 2022 года.

В обоснование заявленных требований ссылаются на окончание срока действия договора аренды и возобновление у ООО «ВКХП» обязанности по оплате потерь как у владельца участка тепловой сети.

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали.

ООО «ВКХП» в отзыве на исковое заявление заявленные требования отклонили, сославшись на отсутствие своевременного уведомления о прекращении договора аренды и возобновлении его на неопределенный срок. В настоящее судебное заседание ответчиком предоставлены дополнительные пояснения, представитель в судебное заседание не прибыл.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ТГК-2» (арендатор) и ООО «ВКХП» (арендодатель) заключен договор аренды имущества от 03.09.2021 № 001851-0001/ДогР21 (далее - договор аренды), согласно которому арендодатель обязался предоставить арендатору во временное владение и пользование принадлежащий ему участок тепловой сети от ЦТП ООО «ЖБИиИК» до ЦТП ООО «ВКХП» (инвентарный номер Л-00000192), диаметром 125 мм, протяженностью 280,4 м (далее - Имущество), расположенный по адресу: <...>, а арендатор - принять имущество по акту приема-передачи для использования в соответствии с производственным назначением объекта.

Срок аренды составляет 11 календарных месяцев с даты его подписания обеими сторонами (пункт 6.1 договора аренды).

Ссылаясь на то, что срок аренды имущества истек 03.08.2022, спорный участок тепловой сети в августе-декабре 2022 года находился во владении ООО «ВХПК», ПАО «ТГК-2» направила ему претензию об оплате ресурса в виде возникающих потерь в процессе транспортировки тепловой энергии, неудовлетворение которой явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В свою очередь, теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона № 190-ФЗ).

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 13 Закона № 190-ФЗ).

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (часть 5 статьи 17 Закона № 190-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, собственник или иной законный владелец тепловых сетей обязан компенсировать теплоснабжающей организации потери в тепловых сетях путем приобретения тепловой энергии (мощности), теплоносителя в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях; возмездный характер правоотношений между теплосетевой организации и теплоснабжающей организацией установлен действующим законодательством.

Не оспаривая принадлежность спорных сетей, ответчик указал, что в спорный период законным владельцем сетей являлся истец в соответствии с договором аренды, соответственно, именно он должен оплачивать потери.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ регламентировано, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора аренды вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ в случае заключения договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В рассматриваемом случае, по истечении 11-месячного срока аренды договорные отношения между сторонами по аренде спорного имущества были возобновлены на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

В нарушение статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлены доказательства отказа от договора по истечении срока его действия, направления со стороны арендодателя требования о возврате арендованного имущества, а со стороны арендатора уведомления о прекращении действия договора и готовности возвратить имущество.

Арендатор только 23.09.2022 направил в адрес арендодателя уведомление о прекращении договора аренды с актом приема-передачи (возврата) имущества к договору № 001851-0001/ДогР21.

Данный акт подписан конкурсным управляющим по истечении предусмотренных статьей 610 ГК РФ трех месяцев – 20.12.2022. Дата подписания акта истцом не оспорена.

Ссылки истца на то, что договор аренды прекратил свое действие направлением в адрес конкурсного управляющего ООО «ВКХП» 28.07.2022 предложения о заключении нового договора с приложением акта возврата имущества, судом приняты быть не могут, поскольку данные документы не являются доказательством передачи арендодателю участка тепловых сетей, новый договор сторонами не был заключен, а в силу пункта 2 статьи 434, статей 435, 438 ГК РФ предложение арендатора о заключении нового договора в иной редакции не свидетельствует о прекращении действия спорного договора или заключении договора на иных условиях.

Данные обстоятельства подтверждаются и направлением истцом в адрес арендодателя письма от 23.09.2022 о прекращении договора аренды от 03.09.2021, приложением к которому является акт возврата имущества.

Как следствие, фактически участок тепловой сети до 20.12.2022 не был возвращен арендодателю и находился во владении ПАО «ТГК-2».

Одновременно суд учитывает следующее.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона № 190-ФЗ при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В силу пункта 1 Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 (далее - Инструкция), для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии потребителям, разрабатываются нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.

На основании пункта 9 Инструкции к нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергии и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Согласно пункту 96 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования) тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией.

Пунктом 90 Основ ценообразования установлено, что при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь.

Согласно письму Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 19.10.2023 (ответ на запрос суда), при установлении тарифов на 2022 год на тепловую энергию, поставляемую ПАО «ТГК-2» потребителям городского округа города Вологды в соответствии с договором аренды имущества от 03.09.2021 № 001851-0001/ДогР21, заключенным с ООО «ВКХП» были учтены расходы на содержание спорного участка тепловой сети.

Как следует из принципов и методов расчета цен (тарифов), установленных в пунктах 12, 32 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания), тариф устанавливается так, чтобы обеспечить теплосетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Тарифы рассчитываются как соотношение экономически обоснованных затрат теплосетевой организации на оказание услуг и ожидаемых объемов перетока ресурса. Услуги оказываются посредством использования объектов теплосетевого хозяйства. При установлении тарифов принимаются во внимание те объекты теплосетевого хозяйства, которые находятся в законном владении теплосетевой организации на момент принятия тарифного решения.

В силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Поскольку тарифы на тепловую энергию обеспечивают возмещение потерь тепловой энергии в тепловых сетях за счет конечных потребителей, покрытие данного вида расходов одновременно за счет потребителей тепловой энергии и за счет ООО «ВКХП» приведет к необоснованным доходам истца.

Таким образом, с учетом включения в тариф на тепловую энергию указанных выше расходов правовые основания для взыскания компенсации таких потерь с ответчика отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ при отказе в удовлетворении иска понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

отказать публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» в удовлетворении исковых требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вологодский комбинат хлебопродуктов» 86 711 рублей 58 копеек задолженности за поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь в тепловой сети.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 77 рублей 02 копейки, уплаченную платежным поручением от 29.11.2021 № 65528.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья

Н.Ю. Курпанова