АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
05 марта 2012 года город Вологда Дело № А13-17713/2011
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поляковой В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе о взыскании с индивидуального предпринимателя Круглова Владимира Николаевича финансовой санкции в сумме 1039 руб. 20 коп.,
у с т а н о в и л:
государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Круглова Владимира Николаевича (далее – предприниматель) финансовой санкции в сумме 1039 руб. 20 коп. за нарушение срока представления индивидуальных сведений за 2010 год.
Заявитель и предприниматель считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Предприниматель отзыв на заявление управления, возражений по существу рассматриваемого дела, доказательств уплаты суду не представил.
Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.
Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305352930400042.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Согласно части первой статьи 14 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части первой статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Как следует из статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся застрахованные лица, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Следовательно, предприниматель обязан был представить индивидуальные сведения за 2010 год не позднее 01.03.2011.
Фактически сведения предпринимателем в установленный срок не представлены, в связи с чем управлением составлен акт от 31.05.2011 № 346.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В силу части второй статьи 2 Федерального закона от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» стоимость страхового года ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10 392 руб.
Таким образом, индивидуальные предприниматели уплачивают в 2010 году страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 10 392 руб.
Следовательно, управлением правомерно принято решение от 30.06.2011 № 346 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № от 01.04.1996 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в сумме 1039 руб. 20 коп. (10 392 руб. х 10%).
Требование об уплате финансовой санкции от 22.07.2011 № 346 добровольно предпринимателем не исполнено, следовательно, штраф в размере 200 руб. подлежит взысканию в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что Круглов Владимир Николаевич, 21.02.1975 года рождения, осужденный Вологодским районным судом Вологодской области по приговору от 08.06.2009, с24 июля 2009 года по 05 июня 2017 года отбывает наказание в федеральном бюджетном учреждении «Исправительная колония № 12» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области.
В соответствии с абзацем первым статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Абзацем третьим названной статьи предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 167-ФЗ.
Статьей 43 Закона № 212-ФЗ предусмотрены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения. Установленный указанной статьей перечень не является исчерпывающим: согласно пункту 4 части 1 данной статьи обстоятельствами, исключающими вину в совершении правонарушения, фактически признаются любые обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 213-О, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая возможность взыскания с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может – исходя из принципов состязательности и равноправия сторон – ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Данный вывод применим и к обязанности по представлению в установленный срок, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Принимая во внимание, что в 2010 году ответчик не осуществлял предпринимательскую деятельность в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что указанное обстоятельство не позволило ему в установленном законом порядке обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у Круглова В.Н. отсутствовала возможность представления индивидуальных сведений персонифицированного учета за 2010 год в установленный законом срок, а значит и вина в совершении вмененного правонарушения. Доказательств наличия такой возможности заявителем не представлено.
С учетом изложенного, УПФР неправомерно принято решение от 30.06.2011 № 346 о привлечении Круглова В.Н. к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1039 руб. 20 коп.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для взыскания с предпринимателя финансовых санкций в сумме 1039 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В удовлетворении требований УПФР следует отказать.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины. Поскольку в удовлетворении требований УПФ РФ отказано, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
р е ш и л:
в удовлетворении заявленных требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области о взыскании с предпринимателя Круглова Владимира Николаевича финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Судья О.П. Логинова
