АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-9288/2011
30 августа 2011 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Любимцевой Ю.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щукиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Быковском районе Волгоградской области (ИНН <***> ОГРН <***>)
к Муниципальному образовательному учреждению «Новоникольская средняя общеобразовательная школа» Быковского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***> ОГРН <***>)
о взыскании 16235,58 руб.
при участии в заседании:
от заявителя – ФИО1 – доверенность от 16.05.2011
от ответчика – не явился, извещен
Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором с учетом уточнений, заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), просит взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Новоникольская средняя общеобразовательная школа» Быковского муниципального района Волгоградской области ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии, в сумме 12081,63 руб.
Ответчик отзыва на иск не представил и в заседание не явился.
В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Быковском районе Волгоградской области обратилось с иском к МОУ «Новоникольская СОШ» о взыскании 12081,63 руб. ущерба, причиненного вследствие излишней выплаты пенсионного обеспечения ФИО2
Как следует из материалов дела, с 05.09.2010 ФИО2 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).
Основанием для начисления пенсии послужило заявление гражданки ФИО2, а также сведения относительно характера, условий и стажа ее работы, содержащиеся в справке от 09.08.2010 № 395, выданной МОУ «Новоникольская СОШ».
В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона № 173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
В соответствии с письмом ПФ РФ от 24.11.2010 № ЛЧ-25-24/12552 «Об усилении контроля за достоверностью сведений содержащихся в документах, представленных для установления пенсий» УПФР в Быковском районе г. Волгограда была проведена документальная проверка представленных МОУ «Новоникольская СОШ» сведений о стаже для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2, содержащихся в справке от 09.08.2010 № 395, о чем составлен акт от 15.04.2011.
В ходе проверки УПФР было установлено, что в период с 02.09.1996 по 26.01.1997 ФИО2 занимала должность руководителя кружка, что подтверждается карточкой-справкой за 1996-1997 годы и тарификационным списком на 1996-1997 годы, однако в справке от 09.08.2010 № 395 данный период работы указан как работа в должности воспитателя ГПД.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27.1 названного Закона предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни ранее действовавшими Списком профессий должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пению за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».
Следовательно, период, в котором ФИО2 числилась на должности руководителя кружка «Мягкая игрушка» (с 02.09.1996 по 26.01.1997) не подлежал включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, МОУ «Новоникольская СОШ» были представлены недостоверные сведения за период с 02.09.1996 по 26.01.1997 в отношении должности, дающей работнику право на досрочную пенсию по старости, установленное подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, что привело к излишней выплате ФИО2 пенсии в сумме 12081,63 руб.
В силу статьи 25 Закона № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за недостоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации.
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). При этом лица совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ).
В данном случае отсутствуют признаки совместного причинения вреда, поскольку, как следует из материалов дела, ущерб причинен представлением недостоверных сведений, касающихся права на досрочную пенсию по старости, представленных МОУ «Новоникольская СОШ», а не пенсионером, то есть таких сведений, ответственность за достоверность которых несет работодатель, а не работник.
В соответствии с принципом диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо самостоятельно выбирает способ защиты гражданских прав из числа указанных в статье 12 ГК РФ. Следовательно, УПФР вправе по своему усмотрению требовать возмещения причиненного вреда с виновного лица (работодателя) в порядке, установленном главой 59 ГК РФ, либо требовать возврата неосновательного обогащения лица, приобретшего имущество (пенсионера), в порядке, установленном главой 60 ГК РФ.
Взыскание с ФИО2 излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, согласно которому пенсия не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны пенсионера или счетной ошибки.
При таких обстоятельствах требование УПФР в Быковском районе Волгоградской области судом признается правомерным и подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Вместе с тем, учитывая, что ответчик является бюджетной организацией, суд полагает возможным в порядке пункта 4 статьи 102 АПК РФ уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в федеральный бюджет, до 100 руб.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Быковском районе Волгоградской области удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Новоникольская средняя общеобразовательная школа» Быковского муниципального района Волгоградской области в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Быковском районе Волгоградской области ущерб, причиненный излишней выплатой пенсии, в сумме 12081,63 руб.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Новоникольская средняя общеобразовательная школа» Быковского муниципального района Волгоградской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
Муниципальное образовательное учреждение «Новоникольская средняя общеобразовательная школа» Быковского района Волгоградской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, находится по адресу: 404076, <...>, поставлено на учет Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области 02.12.2002.
Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Любимцева Ю.П.
