г. Владимир Дело № А11-8592/2014
6 февраля 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2015 года.
Решение в полном объеме изготовлено 6 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Владимирской области в составе:
судьи Илюхиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповой Т.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вязниковский" (601441, Владимирская область, г. Вязники,
ул. Пролетарская, д. 25, ОГРН 1033300000260, ИНН 3303003944) к администрации Гороховецкого района (601481, Владимирская область,
г. Гороховец, ул. Ленина, д. 93, ОГРН 1023300921907, ИНН 3313001054)о взыскании 307 685 руб. 55 коп. (с учетом уточнения от 19.12.2014 № 12899).
в судебном заседании приняли участие:
от истца – Дмитриева Татьяна Викторовна – юрисконсульт (доверенность от 08.08.2013 № 5 сроком на 3 года, паспорт), Шеина Ольга Львовна – главный бухгалтер (доверенность от 24.11.2014 № 48/8-34925, паспорт),
установил.
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вязниковский" (Владимирская область, г. Вязники) (далее – ММ ОМВД России "Вязниковский", истец) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации Гороховецкого района (Владимирская область, г. Гороховец) (далее - администрация Гороховецкого района, ответчик) о взыскании в порядке регресса суммы в размере 329 902 руб. 22 коп.
Истец представил в материалы дела уточнение от 19.12.2014 № 12899 к регрессному иску, в котором просит взыскать с ответчика в порядке регресса в пользу ММ ОМВД России "Вязниковский" 307 685 руб. 55 коп.
Уточнение исковых требований в силу положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по существу по уточненным требованиям.
В судебном заседании 26.01.2015, в котором в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 30.01.2015, представитель истца поддержал уточненные требования в полном объеме.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В поступивших в материалы дела возражениях от 26.01.2015 № 03-04 просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, а также счел исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. По мнению ответчика, истцом не доказан факт того, что причиной возникновения задолженности у ОВД по Гороховецкому району за электроэнергию и теплоэнегию послужило несвоевременное выделение денежных средств ответчиком; данный иск не может быть предъявлен к администрации Гороховецкого района в порядке регресса.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Владимирской области от 25.10.2011 по делу № А11-6482/2011 с Отдела Внутренних дел по Гороховецкому району Владимирской области в пользу открытого акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 8 267 руб. 13 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
Определением от 09.01.2013 по делу № № А11-6482/2011 арбитражный суд произвел замену должника по исполнительному листу № АС 001610281, выданному Арбитражным судом Владимирской области, Отдела внутренних дел по Гороховецкому району, его правопреемником - Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вязниковский" (реализующим задачи и функции органов внутренних дел на территории Вязниковского и Гороховецкого районов).
Решением Арбитражного суда Владимирской области от 02.03.2012 по делу № А11-12177/2011 с Отдела Внутренних дел по Гороховецкому району Владимирской области в пользу открытого акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания" взыскана задолженность в сумме 123 066 руб. 49 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 526 руб. 73 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 727 руб. 02 коп.
Определением от 26.12.2012 по делу № А11-12177/2011 суд произвел замену должника по исполнительному листу серии АС № 002826344 – Отдел внутренних дел по Гороховецкому району Владимирской области его процессуальным правопреемником – Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вязниковский".
Решением Арбитражного суда Владимирской области от 20.06.2012 по делу № А11-4237/2011 с Отдела Внутренних дел по Гороховецкому району Владимирской области в пользу открытого акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания" взыскана задолженность в сумме 123 183 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме
4 695 руб. 49 коп.
29.12.2012 Арбитражный суд Владимирской области вынес определение по делу № А11-4237/2012, которым произвел замену должника по исполнительному листу № АС 002831027, выданному Арбитражным судом Владимирской области, Отдела внутренних дел по Гороховецкому району, его правопреемником - Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вязниковский" (реализующим задачи и функции органов внутренних дел на территории Вязниковского и Гороховецкого районов).
Решением Арбитражного суда Владимирской области от 28.11.2012 по делу № А11-4252/2012 с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вязниковский" (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Вязниковского и Гороховецкого районов) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" взыскана задолженность в сумме
37 219 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме
2 000 руб.
Общая сумма задолженности по вышеназванным решениям составила 307 685 руб. 55 коп.
ММ ОМВД России "Вязниковский" как правопреемник ОВД по Гороховецкому району оплатил указанную задолженность в полном объеме, что подтверждено платежными поручениями от 18.12.2012 № 6796706, от 21.12.2012 № 6845435, 6845440, 6845452, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 25.12.2012 № 759.
Полагая, что задолженность по оплате коммунальных услуг, оказанных ОВД Гороховецкого района, возникла из-за несвоевременных и неполных перечислений средств органами местного самоуправления (администрацией Гороховецкого района), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражный суд, проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, считает иск обоснованным, исходя из нижеследующего.
Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность органов местного самоуправления по возмещению вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно частям 1, 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон о милиции) финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе самостоятельно увеличивать расходы на содержание милиции в пределах имеющихся в их распоряжении средств.
Частью 7 статьи 36 Закона о милиции предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обеспечивают техническую эксплуатацию, в том числе отопление и освещение, предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт.
Пунктом 8 статьи 54 Федерального закона от 07.02.2011 № 3
"О полиции" предусмотрено, что финансирование деятельности полиции до
1 января 2012 года осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе производить дополнительные расходы на обеспечение деятельности полиции, в том числе на дополнительные выплаты сотрудникам полиции сверх установленного размера денежного довольствия, в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете. Обслуживание указанных расходов осуществляется на лицевых счетах по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, открываемых в территориальных органах Федерального казначейства в установленном порядке.
В соответствии со статьями 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Факт получения муниципальным образованием Гороховецкий район субсидий из бюджета Владимирской области на расходы по содержанию органов внутренних дел, в том числе на оплату коммунальных платежей, подтверждается материалами дела.
Надлежащих доказательств исполнения в полном объеме своих обязанностей по финансированию в 2011 году Отдела внутренних дел по Гороховецкому району Владимирской области ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело не представлено.
При указанных обстоятельствах арбитражный суд считает требование о взыскании задолженности подлежащим удовлетворению.
Таким образом, с ответчика в пользу истца взыскиваются в порядке регресса денежные средства в сумме 307 685 руб. 55 коп.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине в сумме 9 154 руб. подлежат отнесению на ответчика. Поскольку истцу определением суда от 05.09.2014 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 17, 65, 70, 71, 104, 110, 136, 137, 167-171, 176, 181, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
1. Взыскать с администрации Гороховецкого района (Владимирская область, г. Гороховец) в пользу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вязниковский" (Владимирская область, г. Вязники) в порядке регресса денежные средства в сумме
307 685 руб. 55 коп.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
2. Взыскать с администрации Гороховецкого района (Владимирская область, г. Гороховец) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 154 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.А. Илюхина
