АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владимир Дело № А11-849/2011
18 апреля 2011 года
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 14.04.2011 объявлялся перерыв до 9 час. 30 мин 18.04.2011.
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Кузьминой Т.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Д.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Владимира о привлечении общества с ограниченной
ответственностью "Максима-Владимир" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителей сторон:
от заявителя - Скорлупина А.Ю. – прокурора отдела прокуратуры города Владимира (служебное удостоверение от 17.03.2010 ТО № 065735);
от заинтересованного лица - Шевченко А.В. – по доверенности от 28.09.2010;
установил.
Прокурор города Владимира (далее – заявитель, Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Максима-Владимир" (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В обоснование предъявленного требования заявитель сослался на то, что проведенной проверкой установлен факт организации Обществом азартных игр в
развлекательном клубе, расположенном по адресу: г. Владимир, ул.Белоконская, д. 25, без соответствующего разрешения вне игорной зоны, на территории которой указанная деятельность разрешена Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при условии соблюдения требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Общество не признало предъявленное требование, сославшись на несостоятельность утверждения заявителя об использовании Обществом игрового оборудования под видом развлекательных аппаратов в количестве 34 единиц.
По мнению Общества, в нарушение статей 28.2 и части 2 статьи 28.4 КоАП РФ в постановлении Прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения, относящиеся к объективной стороне административного правонарушения (не описано предназначение оборудования).
Общество пояснило, что согласно пункту 1.1 паспорта на аттракцион иллюзионный развлекательный электронный "Simulator", сертификатам соответствия № РОСС RU.AB67.B00837, № РОСС RU.AB67.B00835, ТУ ОКП 968570 (на аппараты), ТУ ОКП 402590 (на электронные платы) аппарат предназначен для организации досуга в виде игры без денежного выигрыша, программное обеспечение предназначено для организации досуга путём проведения игр развлекательного характера без материального выигрыша. Оплата производится за время использования аппарата и не предполагает возможности выигрыша.
Общество утверждает, что указанное оборудование не является игровым, основанным на риске, случайном выигрыше. Азартная игра предполагает наличие риска, который выражается в игре на аппарате, содержащем в программном обеспечении скрытые алгоритмы, определяющие случайность материального выигрыша. Согласно статье 4 Федерального закона № 244-ФЗ развлекательное оборудование не подпадает под признаки игрового оборудования, игровых аппаратов.
По мнению Общества, акт проверочной закупки (контрольной игры) сам по
3
себе не является доказательством получения денежного выигрыша,
содержащееся в нем описание услуги не позволяет сделать однозначный и
бесспорный вывод о наличии административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
При этом час игры на развлекательном аппарате стоит 1200 рублей и денежные средства в купюроприемнике игрок не может проиграть случайно, он может только потратить их при игре на оплату соответствующего количества часов.
Общество утверждает, что оперативный сотрудник фактически оплатил 25 минут игры на развлекательном аппарате (1200 рублей - 1 час, 100 рублей - 5 минут). Игра осуществлялась сотрудником милиции в течение 10 минут, то есть он потратил 200 рублей, попросил оператора возвратить ему денежные средства за неиспользованное время, что составило 300 рублей.
Таким образом, как утверждает Общество, оперативный сотрудник ничего не выиграл, он потребовал возврата денежных средств за неиспользованную услугу, то есть заявителем не доказан факт получения выигрыша в понимании пункта 4 статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ.
При этом Общество пояснило, что Правилами игры на развлекательных аппаратах, используемых в ООО «Максима-Владимир», не предусмотрена возможность получения лицом, играющим на развлекательном оборудовании, выигрыша в виде денежных средств, иного имущества или имущественных прав.
Таким образом, как отметило Общество, правила игры при их соблюдении не предполагают осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.
По утверждению Общества, факт выплаты выигрыша в виде денежных средств игравшему лицу материалами дела не доказан, более того, игравший сотрудник милиции не выиграл денежные средства, а потратил 200 рублей на развлечение.
Следовательно, организация досуга с использованием развлекательных аппаратов не подпадает под признаки азартной игры (статья 4 Федерального закона № 244-ФЗ) и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
4
Общество также считает, что организация и проведение деятельности с использованием игрового оборудования не подлежит лицензированию ни в соответствии с Федеральным законом № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ни в соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ.
По мнению Общества, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне не является тем специальным разрешением (лицензией), отсутствие которого влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАПРФ.
Вменяемые действия, как считает Общество, даже формально не подпадают под признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Обществом указано на недоказанность заявителем наличия в его действиях признаков административного правонарушения.
При этом Общество пояснило, что в нарушение требований части 2 статьи 27.8 КоАП РФ не обеспечено участие директора или полномочного представителя юридического лица как представителя в смысле статьи 25.4 КоАП РФ при составлении протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
В постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении Прокурором указано на осуществление деятельности на 34
аппаратах, хотя контрольная игра имела место на одном конкретном аппарате. Другие развлекательные аппараты не исследовались, а просто описаны как имеющиеся в Обществе, то есть, как считает Общество, наличие состава административного правонарушения не доказано.
Прокурором указано, что развлекательные аппараты «SimulatorSG-500i» произведены в ООО «Фокус». Однако данные аппараты изготовлены компанией «ИллюзионГрупп», что подтверждается паспортом, например, аппарата № 80162390 (позиция 9 на странице 3 постановления). Общество отметило, что аналогичные паспорта имеются у него и на другие развлекательные аппараты (симуляторы).
5
Таким образом, в нарушение статьи 28.2 КоАП РФ Прокурор указал в постановлении на те аппараты, которые находились в развлекательном клубе, следовательно, как считает Общество, Прокурором не установлено, какие именно аппараты находились в помещении Общества.
На основании изложенного Общество просит суд отказать Прокурору в удовлетворении требования о привлечении его к административной ответственности.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 33 № 000518894 в Единый государственный реестр юридических лиц 08.02.2005 внесена запись о создании юридического лица - ООО «Максима-
Владимир» за основным государственным регистрационным
№ 1053301201887.
08.02.2005 ООО «Максима-Владимир» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, ему присвоены ИНН/КПП 3327819386/332701001, что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица серии 33 № 000170020.
ООО «Максима-Владимир» расположено по адресу: 600015, г. Владимир, ул. Чайковского, д. 40-А, кв. 21, что подтверждается Уставом Общества, а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.01.2011 № 342.
Согласно приказу № 11 от 01.06.2010 директором ООО «Максима-Владимир» является Забенкин Дмитрий Валерьевич, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.01.2011 № 342.
Обществом используется нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Владимир, ул. Белоконская, д. 25, что подтверждается договором долгосрочной аренды нежилого помещения от 01.11.2009 без номера, дополнительным соглашением от 01.11.2010 о пролонгации договора от 01.11.2009 без номера долгосрочной аренды нежилого помещения.
6
Прокуратурой города Владимира совместно с ОБЭП УВД по г. Владимиру в период с 18.01.2011 по 14.02.2011 проведена проверка соблюдения лицензионных требований для игорных заведений в деятельности ООО «Максима-Владимир» в развлекательном клубе, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Белоконская, д. 25.
В ходе проверки 18.01.2011 установлено, что Обществом в развлекательном клубе, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Белоконская, д. 25, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом развлекательных аппаратов «Simulator», «Simulator 1», «SimulatorSG-500i» в общем количестве 34 единицы, в том числе:
- развлекательные аппараты «Аттракцион иллюзионный развлекательный электронный «Simulator» (изготовитель ООО «Фокус») со следующими серийными номерами: 1) 3638, 2) 3641, 3) 3642, 4) 3640, 5) 3639, 6) 3648, 7) 3646, 8) 3645, 9) 3644, 10) 3643, 11) 3651, 12) 3647;
- развлекательные аппараты «Аттракцион иллюзионный развлекательный электронный «Simulator 1» (изготовитель ООО «Фокус») со следующими серийными номерами: 1) 000210, 2) 000180, 3) 000211, 4) 000214, 5) без номера, 6) 000207, 7) без номера;
- развлекательные аппараты «Аттракцион иллюзионный развлекательный электронный «SimulatorSG-500i» (изготовитель ООО «Иллюзион Групп») со следующими серийными номерами: 1) 90155328, 2) 16463098, 3) 35593787, 4) 54804463, 5) 95772453, 6) 52394491, 7) 64022297, 8) 19321781, 9) 80162390, 10) 54298063, 11) 60418425, 12) 57435147, 13) 12617316, 14) 27439191, 15) 60395789.
Указанное игровое оборудование, изъятое в ходе проверки, использовалось Обществом на основании договора безвозмездного пользования оборудованием № 146-10 от 29.11.2010, а также договора субаренды оборудования от 01.11.2009.
В подтверждение указанного выше вывода Прокурором представлены: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от 18.01.2011, протокол об изъятии вещей и документов от 18.01.2011, акт проверочной закупки (контрольной игры) от 18.01.2011,
7
объяснение администратора развлекательного клуба ООО «Максима-Владимир»
Трегубовой К.Д. от 18.01.2011, объяснение оператора-бармена ООО «Максима-Владимир» Палешкиной С.А. от 18.01.2011.
Из акта проверочной закупки (контрольной игры) от 18.01.2011 следует, что в тот же день около 16 час. 20 мин. оперуполномоченный ОБЭП КМ УВД по г. Владимиру Ликитин А.Ю. с целью проведения «контрольной игры» зашел в развлекательный клуб ООО «Максима-Владимир», расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Белоконская, д. 25, где обратился к оператору-бармену Палешкиной С.А. с просьбой об организации игры на аппарате, после чего последняя с помощью специального ключа ввела на выбранном оперуполномоченным аппарате время, равное 50 минутам. Затем Ликитин А.Ю. внес через имеющийся в аппарате купюроприемник денежные средства в сумме 500 рублей, в результате чего на экране монитора аппарата в нижнем левом углу появилась сумма баллов в размере «5000», что эквивалентно внесенным денежным средствам в сумме 500 рублей, после чего он осуществил игру. О проведении развлекательной игры и о ее условиях оперуполномоченному не сообщалось. В процессе игры оперуполномоченный Ликитин А.Ю. самостоятельно выбирал линии игры, изменял ставки. В ходе игры в результате совпадения определенных комбинации на экране аппарата, на котором играл Ликитин А.Ю., высветилась сумма баллов в размере «3000», что эквивалентно денежным средствам в сумме 300 рублей. Затем Ликитин А.Ю. обратился к оператору Палешкиной С.А. с просьбой снять денежные средства. Палешкина С.А. с помощью специального ключа обнулила сумму баллов на аппарате, после чего выдала оперуполномоченному Ликитину А.Ю. денежные средства в сумме 300 рублей, что эквивалентно количеству баллов на момент окончания игры на аппарате в размере «3000» единиц. Затем Ликитин А.Ю. представился сотрудником милиции и объявил, что проводилась проверочная закупка (контрольная игра).
Согласно объяснению от 18.01.2011 оператора-бармена Палешкиной С.А. развлекательного клуба ООО «Максима-Владимир», расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Белоконская, д. 25, в ее должностные обязанности входит обслуживание клиентов, консультация по вопросу пользования аппаратами,
8
прием денежных средств за игру, выдача денежных средств при выигрыше.
Палешкина С.А. пояснила, что 18.01.2011 около 16 час. 20 мин. в развлекательный клуб ООО Максима-Владимир», расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Белоконская, д. 25, зашел и обратился ранее не знакомый ей молодой человек, который попросил зарядить игровой аппарат № 4 с серийным номером 3640. На экране аппарата отобразилась сумма баллов в размере «5000». Молодой человек играл около 10 минут, после чего подозвал ее. Она увидела, что на экране аппарата остались баллы в размере «3000» единиц. Молодой человек сказал, что больше не будет играть. Затем она с помощью специального ключа обнулила количество баллов на аппарате и выдала молодому человеку денежные средства в сумме 300 рублей за баллы в размере «3000» единиц. Кассовые чеки не выдавались. Кроме того, Палешкина С.А. пояснила, что в клубе расположены развлекательные аппараты «Simulator», час игры на которых составляет 1 200 рублей, выигрыш на них не предусмотрен, она ошиблась, так как является стажером.
Из объяснения администратора Трегубовой К.Д. развлекательного клуба Общества, расположенного по адресу: г. Владимир, ул. Белоконская, д. 25, следует, что от оператора Палешкиной С.А. ей стало известно, что 18.01.2011 около 16 час. 20 мин. в развлекательном клубе ООО «Максима-Владимир» по указанному адресу оперативный сотрудник милиции осуществил игру на развлекательном аппарате «Simulator» путем внесения денежных средств в сумме 500 рублей через купюроприемник. Примерно через 20 минут он вновь обратился к оператору и попросил выдать денежные средства, на что она (оператор Палешкина С.А.) выдала деньги в сумме 300 рублей, так как гость завершил игру.
Придя к выводу, что процесс игры на развлекательных аппаратах в развлекательном клубе Общества, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Белоконская, д. 25, подразумевает под собой основанную на риске игру, Прокурор 14.02.201 1 принял постановление о возбуждении в отношении Общества производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ 17.02.2011 Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к
9
административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал требование заявителя обоснованным.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно статье 3 Федерального закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (часть 4 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского
10
края и Ростовской области.
В силу пункта 3 части 1 статьи 3, пункта 8 статьи 4, части 2 статьи 13 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009.
Исходя из системного толкования норм Федерального закона № 244-ФЗ существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.
В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2010 № 5889/2010 запрещенная деятельность по организации азартных игр вне игорной зоны подлежит квалификации по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Судом установлено, что процесс игры на развлекательных аппаратах в развлекательном клубе ООО «Максима-Владимир», расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Белоконская, д. 25, подразумевает под собой основанную на риске игру (азартную игру), в результате которой игрок может выиграть либо проиграть денежные средства.
Азартная игра в развлекательном клубе Общества, расположенном по вышеуказанному адресу организуется и проводится с помощью развлекательных аппаратов «Simulator», «Simulator 1», «SimulatorSG-500i».
Общество не представило специального разрешения (лицензии) на осуществление предпринимательской деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр.
Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о
11
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) определено, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Так, из акта проверочной закупки от 18.01.2011 усматривается, что должностное лицо ОБЭП КМ УВД по г. Владимиру (далее – должностное лицо) с целью проведения «контрольной игры» в игровом клубе, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Белоконская, д. 25, самостоятельно выбрало развлекательный аппарат, опустило в купюроприемник денежные средства в размере 500 рублей., на экране аппарата высветилось количество баллов «5 000», что эквивалентно сумме денежных средств в размере 500 рублей. Перед этим оператор клуба с помощью специального ключа выставил время игры, равное 50 минутам, активировав развлекательный аппарат. В процессе игры должностное лицо имело возможность самостоятельно изменять размер ставок и выбирать линии игры. По окончании игры в поле «Кредит» появилась сумма баллов в размере «3 000». Должностное лицо обратилось к оператору с целью получения выигрыша. После чего оператор подошел к игровому аппарату, с помощью специального ключа обнулил сумму в поле «Кредит» и выдал ему 300 рублей, что эквивалентно сумме баллов в поле «Кредит» на момент окончания игры. На начало игры и по ее окончании оператор не выдал должностному лицу кассовый чек или иной заменяющий его документ, свидетельствующие о предоставлении Обществом в рассматриваемом случае услуги проката развлекательного аппарата.
Таким образом, процесс игры на развлекательных аппаратах в указанном развлекательном клубе Общества подразумевает под собой игру, в результате
которой игрок может выиграть либо проиграть денежные средства. Поскольку в результате игры на развлекательном аппарате возможно получение выигрыша, который определяется без участия организатора или оператора случайным образом, игрок заинтересован в получении денежного выигрыша по результатам игры на оборудовании и такой выигрыш участники игры получают, постольку в данном случае имеются признаки азартной игры.
Следовательно, проведенная проверка показала, что в развлекательном клубе под видом проведения развлекательной деятельности Общество фактически осуществляет основанную на риске деятельность по организации и проведению азартных игр с материальным выигрышем и с использованием развлекательного оборудования с установленными на нем развлекательными программами. При этом у Общества отсутствует специальное разрешение на такой вид деятельности.
Данные обстоятельства нашли отражение в постановлении Прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.02.2011, которое вынесено в порядке статьи 28.4 КоАП РФ в присутствии представителя Общества (при наличии доказательств уведомления законного представителя Общества о совершении процессуального действия) и отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Факт организации и проведения Обществом азартных игр по вышеуказанному адресу подтвержден протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от 18.01.2011, протоколом об изъятии вещей и документов от 18.01.2011, актом проверочной закупки (контрольной игры) от 18.01.2011, объяснением администратора развлекательного клуба ООО «Максима-Владимир» Трегубовой К.Д. от 18.01.2011, объяснением оператора-бармена ООО «Максима-Владимир» Палешкиной С.А. от 18.01.2011.
Суд признал Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. С учетом характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя в его совершении, общественной опасности и негативных
13
последствий совершенного административного правонарушения суд назначил наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. с конфискацией 34 развлекательных аттракционов, используемых для организации и проведения азартных игр.
Так, Общество, фактически осуществляя деятельность по организации и проведению азартных игр, основанную на риске с материальным выигрышем с использованием развлекательного оборудования (под видом проведения развлекательной деятельности), без специального на то разрешения, не приняло всех необходимых и надлежащих мер к созданию условий для соблюдения требований, предусмотренных Федеральным законом № 244-ФЗ.
Доказательств невозможности соблюдения установленных требований к осуществлению данного вида деятельности Общество не представило.
Наличие в рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших ему в соблюдении требований действующего законодательства, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, арбитражным судом не установлено.
В ходе судебного разбирательства арбитражный суд не установил обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Возражения Общества о недоказанности Прокурором в его действиях события и состава вменяемого административного правонарушения не приняты судом во внимание.
Суд считает, что отсутствие в постановлении от 14.02.2011 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении сведений о предназначении развлекательного оборудования, установленного в развлекательном клубе по вышеуказанному адресу, не лишает указанный документ силы доказательства.
Судом установлен факт несоблюдения работниками Общества правил игры на развлекательном аттракционе «Simulator» и правил проката развлекательного аппарата. В рассматриваемом случае Общество не представило доказательств оказания посетителю клуба услуг проката развлекательного аппарата и, соответственно, расчета за оказанную услугу.
14
Как следует из материалов дела, при несоблюдении обозначенных выше правил проката и игры на развлекательном аппарате любой из установленных в Обществе развлекательных аппаратов «Simulator» может быть использован для организации азартных игр с материальным выигрышем.
Утверждение Общества, что должностному лицу ОБЭП КМ УВД по г. Владимиру был выдан не выигрыш, а денежные средства за минусом стоимости времени использования развлекательного аппарата не основано на фактических обстоятельствах и материалах дела.
Как отмечено выше, в рассматриваемом случае Обществом не принимались денежные средства за услугу проката развлекательного аппарата от должностного лица ОБЭП КМ УВД по г. Владимиру.
Как свидетельствует акт контрольной игры от 18.01.2011, должностному лицу ОБЭП КМ УВД по г. Владимиру были выданы кассиром денежные средства в сумме 300 руб., эквивалентные сумме баллов, указанных на экране развлекательного аппарата. Утверждение Общества о выдаче ему использованных наличных денежных средств за минусом стоимости проката развлекательного аппарата не подтверждено документально, оператором не выдан документ, подтверждающий выдачу денежных средств и их назначение.
Ссылка Общества на нарушение части 2 статьи 27.8 КоАП РФ и составление протокола от 18.01.2011 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов без участия законного представителя Общества отклоняется судом как несостоятельная.
Указанный протокол составлен в присутствии администратора Общества Трегубовой К.Д. и двух понятых.
Согласно частям 2, 6 статьи 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, указанный протокол составляется при участии иного представителя юридического лица, а также понятых.
15
При рассмотрении данного дела арбитражный суд не установил обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным и освободить Общество от административной ответственности.
При таких обстоятельствах дела требование Прокурора подлежит удовлетворению.
Вопрос о распределении между сторонами расходов по государственной пошлине не рассматривается арбитражным судом, поскольку действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче заявления о привлечении к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
привлечь общество с ограниченной ответственностью «Максима-Владимир», расположенное по адресу: 600015, г. Владимир, ул. Чайковского, 40а, кв. 21, зарегистрированное в качестве юридического лица 08.02.2005 инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владимира, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1053301201887, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.
В течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу административный штраф может быть уплачен в добровольном порядке по следующим реквизитам:
получатель УФК по Владимирской области (Финансовое управлениеадминистрацииг. Владимира),расчетный счет 40101810800000010002, ГРКЦ Банка России по Владимирской области, г. Владимир, ИНН 3328101742, КПП 332801001, БИК 041708001, ОКАТО 17401000000, КБК 41511690040040000140.
В случае неисполнения решения в установленный 30-дневный срок настоящее решение является основанием для его принудительного исполнения.
16
Конфисковать 34 развлекательных аппарата «Simulator», «Simulator 1», «SimulatorSG-500i», изъятых на основании протокола об изъятии вещей и документов от 18.01.2011, в том числе:
- развлекательные аппараты «Аттракцион иллюзионный развлекательный электронный «Simulator» (изготовитель ООО «Фокус») со следующими серийными номерами: 1) 3638, 2) 3641, 3) 3642, 4) 3640, 5) 3639, 6) 3648, 7) 3646, 8) 3645, 9) 3644, 10) 3643, 11) 3651, 12) 3647;
- развлекательные аппараты «Аттракцион иллюзионный развлекательный электронный «Simulator 1» (изготовитель ООО «Фокус») со следующими серийными номерами: 1) 000210, 2) 000180, 3) 000211, 4) 000214, 5) без номера, 6) 000207, 7) без номера;
- развлекательные аппараты «Аттракцион иллюзионный развлекательный электронный «SimulatorSG-500i» (изготовитель ООО «Иллюзион Групп») со следующими серийными номерами: 1) 90155328, 2) 16463098, 3) 35593787, 4) 54804463, 5) 95772453, 6) 52394491, 7) 64022297, 8) 19321781, 9) 80162390, 10) 54298063, 11) 60418425, 12) 57435147, 13) 12617316, 14) 27439191, 15) 60395789.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Владимирской области.
Судья Т.К. Кузьмина
