АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владимир Дело № А11-354/2009
“ 13 ” мая 2009 года
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 13.05.2009 был объявлен перерыв до 13.05.2009 до 16 час. 00 мин.
Арбитражный суд Владимирской области в составе:
судьи И.В.Васильева
при ведении протокола судебного заседания
судьёй И.В.Васильевым,
рассмотрев в судебном заседании заявление
муниципального унитарного
предприятия города Владимира "Тепловые сети" об обязании инспекции
Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира
возвратить излишне уплаченный в региональный бюджет налог на имущество в
сумме 364 254 руб. 02 коп.,
при участии до перерыва
от заявителя
: Синевой М.А.– по доверенности от 11.01.2009 №2-бухг сроком до
31.12.2009, Еряшкиной С.В.– по доверенности от 11.01.2009 №1-бухг сроком до
31.12.2009,
от заинтересованного лица :
Константиновской Н.И.– по доверенности от
11.01.2009 №03-11/1-09 сроком до 31.12.2009;
при участии после перерыва
от заявителя
– не явились, уведомлены под роспись в извещении от 13.05.2009,
от заинтересованного лица
– не явились, уведомлены под роспись в извещении от
13.05.2009,
установил:
муниципальное унитарное предприятие города Владимира "Тепловые сети" (далее – МУП "Тепловые сети", Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (далее – ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира, Инспекция) возвратить излишне уплаченный в региональный бюджет налог на имущество в сумме 364 254 руб. 02 коп.
Инспекция просила отказать в удовлетворении заявленных требований (отзыв от 13.03.2009 № 03-11/125-09), указав на пропуск трёхлетнего срока для обращения с заявлением о зачёте или возврате излишне уплаченных сумм и наличие недоимки по иным налогам.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Согласно акту сверки по состоянию на 01.01.2009 между МУП "Тепловые сети" и ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира у Предприятия по его лицевому счёту имеется переплата налога на имущество организаций в сумме 364254 руб.02 коп.
Указанная переплата образовалась в результате сторнирования суммы налога на имущество в сумме 631361 руб. и пеней в сумме 21971 руб. (на основании решения Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области от 17.05.2007 №22-15-06/4964), начисленных налогоплательщику решением ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира решением №134 от 07.07.2005, вынесенным по результатам камеральной проверки налогового расчёта по авансовым платежам за I квартал 2005 года.
Порядок зачёта и возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора определен статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может представить в налоговый орган письменное заявление о зачёте суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам). В этом случае решение налогового органа о зачёте суммы излишне уплаченного налога в счёт погашения недоимки и задолженности по пеням, штрафам принимается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
Согласно пункту 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась. До истечения указанного срока поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 7 данной статьи заявление о зачёте или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
МУП "Тепловые сети" обращалось в ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира с заявлением от 09.07.2008 №48-бут о возврате суммы переплаты по налогу на имущество организаций.
Письмом от 28.08.2008 №09-46/014675 Предприятию было отказано в возврате суммы налога в связи с тем, что переплата образовалась более трёх лет назад и в связи с наличием задолженности по уплате налога с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств в сумме 272402 руб. 32 коп.
Довод налогового органа о пропуске заявителем трёхлетнего срока на возврат излишне уплаченной суммы не принимается арбитражным судом по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 №173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачёта или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).
Из содержания указанных положений в их взаимосвязи следует, что данная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчёте суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трёх лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
По смыслу положений пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации трёхлетний срок, установленный данной нормой является сроком для подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога, а не сроком для обращения за защитой нарушенного права.
С учётом положений Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 №173-О сроком для обращения за защитой нарушенного права является срок исковой давности, течение которого начинается с момента установленного частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
О наличии спорной переплаты заявителю стало известно не ранее момента принятия решения Управления федеральной налоговой службы по Владимирской области от 17.05.2007 №22-15-06/4964.
При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности для обращения в суд для взыскания суммы переплаты заявителем не пропущен.
Не может быть принят во внимание довод налогового органа о наличии задолженности МУП "Тепловые сети" по уплате налога с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств в сумме 272402 руб. 32 коп.
Как следует из представленной выписки по лицевому счёту налогоплательщика, указанная задолженность имела место уже по состоянию на 12.02.2004.
Таким образом, сроки для принудительного взыскания указанной суммы задолженности, предусмотренные статьями 46, 47 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговым органом пропущены, в связи с чем, наличие данной задолженности не может служить основанием для отказа налогоплательщику в возврате спорной суммы переплаты.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
1.Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести возврат излишне уплаченного муниципальным унитарным предприятием "Тепловые сети" налога на имущество в сумме 364254 (триста шестьдесят четыре тысячи двести пятьдесят четыре) руб. 02 (две) коп.
2.Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир, ул. Березина, 4) в течение месяца со дня принятия.
Судья
И.В.Васильев
