Решение АС Владимирской области от 10.11.2005 № А11-15084/05

г. Владимир                                                                    Дело № А11-15084/2005-К1-5/673

" 10 "  ноября  2005г.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире  (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с индивидуального предпринимателя Лебедевой Елены Вячеславовны (далее – заинтересованное лицо) суммы 1 861  руб. 57 коп., составляющей недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа  за 2004 год и пеней за просрочку уплаты указанных взносов.

Заинтересованное лицо   явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем спор рассматривается в его отсутствие согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

В отзыве на заявление  индивидуальный предприниматель Лебедева Е.В. просит освободить  от уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком  до достижения им возраста полутора лет.

Изучив материалы дела, арбитражный суд признал требование заявителя обоснованным частично.

Как следует из материалов дела, Лебедева Елена Вячеславовна,  зарегистрирована ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира 12.11.1997 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступившего в силу с 20.12.2001, индивидуальные предприниматели являются страхователями и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 указанного Закона обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Согласно статье 28 этого Закона индивидуальные предприниматели уплачивают сумму страховых взносов в виде фиксированного платежа,  минимальный  размер  которого  установлен  в  размере              150  руб.  в  месяц,  в  том  числе  100  руб.  на  финансирование  страховой  части  трудовой  пенсии,  50  руб. - на  финансирование  накопительной  части  трудовой  пенсии.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. При этом с учетом того, что пунктом 3 статьи 28 Закона о пенсионном страховании сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы как частями, так и единовременно за текущий год.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Заинтересованное лицо  не уплатило в установленный срок страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2004 год  и пени в сумме 1861 руб. 57 коп., не исполнило требование  заявителя от 22.03.2005 № 1034 об уплате данных страховых взносов в  указанный в нем срок, а также не представило доказательств уплаты перечисленных сумм на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела судом установлено, что заинтересованное лицо не осуществляло предпринимательскую деятельность в связи с рождением 13.05.2003  ребенка и необходимостью ухода за ним.

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",  введенному в действие с 01.01.2002,  право  на трудовую пенсию имеют граждане  Российской Федерации, застрахованные   в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ,  при соблюдении  ими условий, предусмотренных  данным Федеральным законом.

 Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при определении права на трудовую пенсию  учитывается  страховой стаж  граждан, под которым, как указывается  в  его статье 2, понимается  суммарная  продолжительность  периодов  работы  и (или) иной деятельности, в течение  которых уплачивались страховые взносы  в Пенсионный фонд  Российской Федерации, а также  иных периодов, зачитываемых в  трудовой стаж.

 Пенсионный трудовой стаж, наличие которого является  одним из  условий  назначения  застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только  из периодов работы и (или) иной, в том числе  предпринимательской,  деятельности, в течение  которых  уплачивались страховые взносы  в Пенсионный фонд  Российской Федерации,   в него могут  быть зачтены  и отдельные  периоды,    когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы  не уплачивались (так называемые нестраховые  периоды).

В силу статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Положение статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей. Каких-либо исключений в отношении  этой категории  данным Федеральным законом не установлено.

Фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение  которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, к которым относится и заинтересованное лицо, не должны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность ими не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 182-О указано, что  положения статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ, предусматривающие взимание  с индивидуальных предпринимателей страховых взносов  в бюджет  Пенсионного фонда Российской Федерации  в виде фиксированного платежа  и устанавливающие  минимальный размер  фиксированного платежа  на финансирование страховой  и накопительной частей  трудовой  пенсии, обязательной  для уплаты, не могут истолковываться  как ограничивающие  право данной категории  застрахованных лиц на зачет  в страховой стаж  периода ухода за ребенком  до достижения  им возраста  полутора лет (но не более  трех лет  в общей сложности) либо устанавливающие  иные, ухудшающие  их положение, условия  реализации данного права по сравнению  с тем, как они определены действующим  пенсионным законодательством для лиц,  работающих по трудовому договору.

Нормативные положения  пунктов 1 - 3 статьи  28 Федерального закона  № 167-ФЗ  (в редакции  Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ)  во взаимосвязи  с положениями  его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона  "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не  предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов  в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации  в виде фиксированного платежа  на финансирование  страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение  которого  предпринимательская  деятельность им не осуществлялась в связи  с уходом за ребенком  до достижения им возраста  полутора лет.

Конституционно – правовой смысл положений пунктов  1-3  статьи 28 Федерального закона  № 167-ФЗ (в редакции от 29.05.2002), выявленный в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 182-О, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование  в правоприменительной практике.

Следовательно,  отсутствуют  основания для взыскания  с заинтересованного лица страховых взносов за период с 01.01.2004 по 17.11.2004, в течение которого  предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Таким образом, с индивидуального предпринимателя подлежит взысканию недоимка по страховым взносам  за период с 17.11.2004 по 31.12.2004 в сумме 221  руб. 91 коп.  в том числе: на страховую часть пенсии – 147 руб. 94 коп., на накопительную часть пенсии –  73 руб. 97 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.2005 по 20.03.2005 в сумме 7 руб. 59 коп., в том числе: на страховую часть пенсии – 5 руб. 06 коп., на накопительную часть пенсии – 2 руб. 53 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заинтересованное лицо подлежит отнесению государственная пошлина в сумме 500 руб.

В силу  статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации учитывая тяжелое материальное положение заинтересованного лица, арбитражный суд считает возможным уменьшить  государственную пошлину до 50 руб.

Руководствуясь  статьями  110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд       

Р Е Ш И Л :

1.Взыскать с индивидуального предпринимателя Лебедевой Елены Вячеславовны  (28.02.1981 года рождения, г. Владимир), проживающей  по адресу: г. Владимир, ул. Батурина, д. 33, кв. 22 (государственный регистрационный номер 304332829200032), в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире  недоимку по страховым взносам за 2004 год в сумме 221 руб. 91 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии –  147 руб. 94 коп., на накопительную часть пенсии – 73 руб. 97 коп., пени   в сумме  7 руб. 59 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 5 руб. 06 коп., на накопительную часть пенсии – 2 руб. 53 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  50 руб.

          Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

            2. В остальной части в требования отказать.

3.Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Владимирской области в месячный срок со дня его  принятия.