АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владимир
Дело № А11-6249/2010
16 ноября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена
09.11.2010
Решение в полном объеме изготовлено
16.11.2010
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи И.В. Кашликова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Федоровой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района, г. Гороховец Владимирской области, к муниципальному унитарному предприятию "Теплоремсервис", г. Гороховец Владимирской области, о взыскании 13 227 408 руб. 74 коп.
при участии представителей:
от истца – Сененко С.В. – руководитель (распоряжение от 23.10.2002 № 286/1-р),
от ответчика – не явились (почтовое уведомление № 23591),
установил:
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района, г. Гороховец Владимирской области (далее – Отдел ЖКХ, транспорта и связи), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Теплоремсервис", г. Гороховец Владимирской области (далее – МУП "Теплоремсервис"), о взыскании субсидии, выделенной на проведение капитального ремонта тепловых сетей в сумме 13 227 408 руб. 74 коп.
Ответчик в заседание суда не явился, отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.
09.06.2008 МУП "Теплоремсервис" обратилось в администрацию Гороховецкого района с просьбой выделить субсидию на проведение капитального ремонта тепловых сетей в связи с их изношенностью в сумме 13 227 408 руб. 74 коп.
Постановлением главы администрации Гороховецкого района Владимирской области от 29.09.2008 № 1112 в соответствии с решением Совета народных депутатов Гороховецкого района от 29.12.2007 № 107 "О бюджете муниципального образования Гороховецкий район на 2008 год", постановлением главы района от 11.04.2008 № 415 "Об итогах отопительного сезона 2007-2008 годов и задачах по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годы" утвержден Порядок предоставления средств субсидий из районного бюджета на капитальный ремонт тепловых сетей МУП "Теплоремсервис" Гороховецкого района, согласно приложению.
Согласно пунктам 2.1, 2.2 Приложения к постановлению главы района от 29.09.2008 № 1112 Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района в целях подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов заключает соглашение (договор) с МУП "Теплоремсервис" о предоставлении субсидий на капитальный ремонт тепловых сетей, а МУП "Теплоремсервис" предоставляет в отдел ЖКХ перечень объектов тепловых сетей, подлежащих капитальному ремонту, утвержденный первым заместителем главы администрации района и расчет стоимости работ.
В силу пункта 2.3 Приложения Отдел ЖКХ, транспорта и связи на основании расчета стоимости работ, представляет заявку на финансирование в финансовое управление администрации района.
Пунктами 2.4, 2.6 Приложения определено, что финансовое управление администрации района на основании заявки отдела ЖКХ перечисляет денежные средства на его лицевой счет, открытый на расчетном счете 40204810000000000052 в Гороховецком отделении УФК по Владимирской области. Отдел ЖКХ перечисляет средства субсидий на капитальный ремонт тепловых сетей в размере 100 % от его стоимости на расчетный счет МУП "Теплоремсервис" на основании решений Совета народных депутатов Гороховецкого района, соглашения (договора) о предоставлении субсидий на капитальный ремонт тепловых сетей, перечня объектов тепловых сетей, подлежащих капитальному ремонту, утвержденного первым заместителем главы администрации района, расчета стоимости работ.
Отдел ЖКХ, транспорта и связи в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за целевое использование субсидий из районного бюджета, выделенных на капитальный ремонт тепловых сетей (пункт 3.1 Приложения).
Согласно пункту 3.2 Приложения в редакции постановления главы администрации Гороховецкого района от 30.12.2008 № 1582 МУП "Теплоремсервис" в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за целевое использование средств субсидии и за нарушение сроков предоставления отчетности, предусмотренных в пункте 4.2 Приложения.
В силу пункта 4.2 Приложения в редакции постановления главы администрации Гороховецкого района от 30.12.2008 № 1582 МУП "Теплоремсервис" ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района отчет об использовании средств субсидии на капитальный ремонт тепловых сетей.
Между Отделом ЖКХ, транспорта и связи и МУП "Теплоремсервис" заключено соглашение от 24.09.2008 № 77 о предоставлении средств субсидий, предметом которого явилось оказание МУП "Теплоремсервис" финансовой помощи, направляемой в виде средств субсидий из районного бюджета на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов и на возмещение недополученных доходов от государственного регулирования тарифов. Размер предоставляемой МУП "Теплоремсервис" субсидии устанавливается из расчета ожидаемой стоимости работ по капитальному ремонту тепловых сетей и расчетов недополученных доходов от государственного регулирования тарифов (содержание муниципальных общежитий, налог на имущество по содержанию газопроводов, утилизация ТБО) (пункты 1.1, 1.2 соглашения).
В соответствии с пунктом 2.1.1 соглашения Отдел ЖКХ, транспорта и связи обязался перечислить со своего лицевого счета № 03132060311, открытого в Гороховецком отделении УФК по Владимирской области, на расчетный счет МУП "Теплоремсервис" средства субсидии на основании перечня объектов тепловых сетей, подлежащих капитальному ремонту, расчета ожидаемой стоимости работ по капитальному ремонту тепловых сетей, расчетов недополученных доходов от государственного регулирования тарифов.
Согласно пункту 2.2.4 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 29.01.2009 МУП "Теплосервис" обязалось предоставлять в Отдел ЖКХ, транспорта и связи отчетность ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным.
Пунктом 4.2 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 29.01.2009 предусмотрено, что в случае нарушения сроков предоставления отчетности об использовании субсидии МУП "Теплосервис" с момента получения уведомления (требования) возвращает в местный бюджет всю сумму субсидии.
Во исполнение соглашения Отдел ЖКХ, транспорта и связи платежным поручением № 480 от 30.09.2008 перечислил МУП "Теплосервис" субсидию из районного бюджета на капитальный ремонт тепловых сетей в сумме 13 227 408 руб. 74 коп.
В связи с поздним получением субсидии и отсутствием возможности проведения капитального ремонта тепловых сетей, МУП "Теплосервис" письмом от 30.09.2008 № 718 обратилось к главе Гороховецкого района с просьбой разрешить освоить полученные денежные средства в 2009 году.
Администрация Гороховецкого района Владимирской области дала согласие на освоение субсидии, предоставленной на проведение капитального ремонта тепловых сетей в 2009 году (письмо от 30.09.2008 № 01-15-724).
Письмами от 05.08.2009 № 01-24/174 и от 12.02.2010 № 01-24/27 Финансовое управление администрации Гороховецкого района Владимирской области обращалось в адрес МУП "Теплосервис" с просьбой представить в срок до 01.10.2009 и до 18.02.2010, соответственно, отчет об использовании субсидии, а в случае неиспользования или нецелевого использования субсидии осуществить ее возврат в районный бюджет.
Истцом ответчику было направлено требование от 31.03.2010 № 01-25-95 о возвращении в течении 10 дней с момента получения требования денежных средств в сумме 13 227 408 руб. 74 коп. в бюджет муниципального образования Гороховецкого района, которое оставлено без удовлетворения.
Невыполнение ответчиком своих обязанностей по соглашению от 24.09.2008 послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.
Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Требование истца основано на заключенном сторонами соглашении от 24.09.2008.
Факт получения ответчиком субсидии из районного бюджета, наличие и размер задолженности по субсидии подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются. Доказательства надлежащего исполнения предусмотренных договором обязательств по предоставлению необходимых сведений об использовании субсидий ответчиком не представлены.
Таким образом, с МУП "Теплоремсервис" в пользу Отдела ЖКХ, транспорта и связи подлежит взысканию 13 227 408 руб. 74 коп. долга.
На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 89 137 руб. 04 коп. относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Теплоремсервис", г. Гороховец Владимирской области, в пользу Отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района, г. Гороховец Владимирской области, долг в сумме 13 227 408 (тринадцать миллионов двести двадцать семь тысяч четыреста восемь) руб. 74 коп.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
2.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Теплоремсервис", г. Гороховец Владимирской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 89 137 (восемьдесят девять тысяч сто тридцать семь) руб. 04 коп.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
3.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья
И.В. Кашликов
