АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
432063, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
24.05.2006г. Дело №А72-2798/2006-9/183
Судья Арбитражного суда Ульяновской области Д.М.Замалетдинова,
при ведении протокола судьей Замалетдиновой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Волжанка»
к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ
о признании недействительным решения №7/26 от 03.03.2006г.
при участии в заседании:
от заявителя – Исакидис Э.Г., представитель по доверенности №18 от 18.05.2006г.
от ответчика – Тюрина В.В., консультант отдела правового обеспечения, по доверенности №01-14/05/22512 от 20.12.2005г.
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Открытое акционерное общество «Волжанка» с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ УРО ФСС) №7/26 от 03.03.2006г.
20.04.2006г. в ходе судебного заседания заявитель уточнил заявленное требование и просил признать недействительным решение ГУ УРО ФСС №7/26 от 03.03.2006г. в части непринятия к зачету расходов в сумме 135 327 руб. Заявленное уточнение принято судом в порядке ч.1 ст.49 АПК РФ.
Ответчик с требованием заявителя не согласен по основаниям, изложенным в отзыве от 20.04.2006г.
Из материалов дела следует, что в период с 24.11.2005г. по 23.12.2005г. ГУ УРО ФСС проведена выездная проверка расходов ОАО КФ «Волжанка» на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога (ЕСН) в счет начисленного ЕСН, подлежащего зачислению в фонд и расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - работодателем, применяющим специальный режим налогообложения, в счет средств, полученных от отделения фонда (ЕНВД) за период с 01.10.2002г. по 31.12.2004г.
При проведении проверки были выявлены нарушения требований действующего законодательства по обязательному социальному страхованию.
Результаты проверки оформлены актом №3с/с от 30.01.2006г. с приложениями №№1,2 (с изменениями по итогам рассмотрения разногласий страхователя).
По результатам проверки ответчиком принято решение №7/26 от 03.03.2006г. о непринятии к зачету расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 275 731 руб. (в том числе 21 287 руб. – за октябрь-декабрь 2002г., 216 345 руб. – за март-декабрь 2003г. и 37 899 руб. – за февраль, апрель 2004г.) в связи с нарушением требований Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. (с изменениями и дополнениями), которые указаны в изменениях приложения №1 к акту проверки.
Заявитель оспаривает данное решение в части непринятия к зачету расходов в сумме 135 327 руб., из них 135 095 руб. – расходы, понесенные в период с марта по декабрь 2003г., 232 руб. – в феврале и апреле 2004г., (по листкам временной нетрудоспособности, которые являются продолжением ранее выданных первичных листков). В обоснование заявленных требований заявитель сослался на следующее.
При исчислении пособий учитываются все виды денежных премий, предусмотренных системами оплаты труда в данной организации, независимо от периодичности их выплаты. Согласно системе стимулирования труда, действовавшей в 2002г., премия за декабрь 2002г. была начислена в январе 2003г. Распоряжением №4 от 21.01.2003г. заявителем с 01.01.2003г. изменен порядок начисления ежемесячной премии (ее стали включать в расчет заработной платы за текущий месяц). Таким образом, в январе 2003г. работникам ОАО «Волжанка» начислена ежемесячная премия в соответствии с ранее действовавшим порядком за декабрь 2002г. и за январь 2003г. согласно распоряжению №4 от 01.01.2003г. По мнению заявителя, указанные премии должны учитываться при расчете пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам в полном размере в соответствии с абз.6 п.70 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и пособиями по беременности и родам, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. и письмом ФСС России от 05.03.1993г. №114-43 «Об изменении порядка учета премий, а также заработка для отдельных категорий работников при исчислении пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам в 1993 году» (которое действовало до издания постановления ФСС РФ от 05.01.2004г. №3).
По утверждению ответчика, правовые основания для включения заявителем в расчет пособий премии за декабрь 2002г., начисленной в январе 2003г., отсутствуют. В связи с изменением порядка начисления ежемесячной премии с 01.01.2003г. исчисление пособия должно производится в порядке установленном абз.1 п.74 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности…. с учетом пп.70,71 данного Положения. Ссылка заявителя на письмо ФСС РФ от 05.03.1993г. №114-43 необоснованна, так как порядок определения среднемесячной суммы премий, учитываемых при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, установленный данным письмом не распространяется на ежемесячные премии, выплачиваемые вместе с заработной платой.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования. При этом суд исходил из следующего.
Порядок начисления пособий по временной нетрудоспособности в 2003г. регулировался Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. №13-6 (с изменениями и дополнениями). Данным Положением не предусмотрена возможность расчета пособий по временной нетрудоспособности, исходя из двух ежемесячных премий, начисленных одновременно в одном периоде (в данном случае в январе 2003г.).
Согласно абз.1 п.70 Положения все виды заработка, подлежащие учету при исчислении пособий, в том числе ежемесячные премии, выплаченные вместе с заработной платой данного месяца, включаются в заработок по времени, за которое они начислены, а не по времени их фактической выплаты. Следовательно, премия, начисленная за декабрь 2002г. при расчете пособия не подлежит включению в заработную плату за январь 2003г.
В соответствии с абз.1,5 п.74 вышеназванного Положения рабочим и служащим, получающим сдельную оплату труда, работникам с помесячной оплатой труда, получающим ежемесячные премии вместе с заработной платой данного месяца, пособие исчисляется из их среднего заработка за два последних календарных месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность, с прибавлением к заработку каждого месяца среднемесячной суммы премии, исчисленной в соответствии с пп.70, 71 Положения.
При данных обстоятельствах ответчик обоснованно отказал заявителю в принятии к зачету суммы 135 327 руб. в связи с неправомерным включением в расчет пособий (с марта 2003г.) премии за декабрь 2002г.
Учитывая изложенное, основания для признания оспариваемого решения недействительным в оспариваемой части не имеются, требование заявителя удовлетворению не подлежит.
Ссылку заявителя на письмо ФСС РФ от 05.03.1993г. №114-43 «Об изменении порядка учета премий, а также заработка для отдельных категорий работников при исчислении пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам в 1993 году» суд не принимает во внимание, поскольку указанный в нем порядок определения среднемесячной суммы премии не распространяется на ежемесячные премии, выплачиваемые вместе с заработной платой за текущий период.
Госпошлину по делу следует отнести на заявителя в соответствии с требованиями ст.110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требование открытого акционерного общества «Волжанка» о признании недействительным решения ГУ УРО ФСС №7/26 от 03.03.2006г. в части непринятия к зачету расходов в сумме 135 327 руб. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Д.М.Замалетдинова
