Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Ульяновск
19.01.2006г. Дело №А72-13801/2005-13/327
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.К.Малкиной,
при ведении протокола судебного заседания судьей Малкиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району
г. Ульяновска
к Обществу с ограниченной ответственностью «Пари-Спорт»
о взыскании 113 400 руб.
при участии в заседании:
от заявителя – Флянтикова О.В., ведущий специалист юридического отдела, доверенность № 16-03 от 10.01.06г.
от ответчика – не явился (телеграмма от 18.01.06г.)
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Ульяновской области обратилась Инспекция Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Ульяновска с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Пари-Спорт» налоговых санкций в сумме 113 400 руб.
Ответчик в судебное заседание не явился, определение о времени и месте судебного разбирательства, направленное ответчику телеграммой по адресу, указанному в исковом заявлении, возвращено без вручения с отметкой почты о том, что адресат по данному адресу не значится.
При данных обстоятельствах спор рассматривается в соответствии с п.3 ст.156, п.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Как усматривается из материалов дела, инспекция Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Ульяновска была проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью «Пари-Спорт» по вопросам правильности исчисления, удержания и уплаты налога на игорный бизнес.
В ходе проверки было установлено, что на основании лицензии регистрационный № 001995 Государственного комитета по физической культуре и спорту, договора субаренды от 06.01.04г. и договора простого товарищества, между ООО «Пари-Спорт» и ИП Ивахненко В.В., налогоплательщиком был установлен на срок с 06.01.04 по 06.02.05г. игровой комплекс (автомат) «Фортуна» ("STOLBIK") по адресу г. Ульяновск ул. Героев Свири,22. Игровой комплекс не был поставлен на учет в налоговом органе, декларации по налогу в налоговый орган не представлялись, налог не исчислялся и не уплачивался.
По мнению налогового орган игровой комплекс «Фортуна» представляет собой три игровых автомата, соединенных в один корпус, поэтому регистрироваться должны были три объекта и налог должен исчисляться с трех объектов налогообложения.
По итогам выездной проверки был составлен акт № 45 от 30.05.05г. и принято решение №16-14-/2014 дсп от 21.06.05г. о привлечении общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа сумме 5400 руб. Этим же решением налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности п.7 ст.366 НК РФ в виде штрафа в сумме 108 000 руб. - в трехкратном размере за январь 2005г. в сумме 54 000 руб., и в шестикратном размере за февраль 2005г. в сумме 54 000 руб., так как, по мнению налогового органа в феврале правонарушение было совершено повторно. ООО «Пари-Спорт» был также доначислен налог в суме 27 000руб. и пени в сумме 1288 руб. 71 коп.
На основании ст.ст.69,70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика направлено требование №781 от 23.06.05г., в соответствии с которым обществу предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 04.07.05г.
На день рассмотрения спора в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты ответчиком суммы штрафа.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Пунктами 1, 4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
Статьей 80 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в установленные законодательством о налогах и сборах сроки каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 365 НК РФ ответчик является плательщиком налога на игорный бизнес.
В соответствии со ст. 367 НК РФ налоговый период по налогу на игорный бизнес устанавливается как месяц.
Пунктом 3 ст.366 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика зарегистрировать в налоговых органах каждый объект налогообложения не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки.
Согласно ст. 370 НК РФ сумма налога исчисляется налогоплательщиком самостоятельно как произведение налоговой базы, установленной по каждому объекту налогообложения, и ставки налога, установленной для каждого объекта налогообложения. Налоговая декларация за истекший налоговый период представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту регистрации объектов налогообложения не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст.1 Закона Ульяновской области «О ставках налога на игорный бизнес на территории Ульяновской области» №081-ЗО от 29.11.04г. за один игровой автомат установлена ставка налога в размере 6 000 руб.
Судом установлено, что налогоплательщиком неправомерно не зарегистрирован в налоговом органе объект налогообложения налогом на игорный бизнес, исчислен и не уплачен налог на игорный бизнес.
Однако суд не может принять довод налогового органа о том, что налог, пени и штрафы следует исчислять с трех объектов налогообложения.
Согласно технической документации игровой автомат типа "STOLBIK" представляет собой один игровой автомат с тремя игровыми местами, выполняющий одну игровую программу и обеспечивающий возможность одновременной игры до трех человек.
На основании п.п. 2 п. 1 ст. 366 Кодекса объектом налогообложения по налогу на игорный бизнес является игровой автомат.
Согласно ст. 364 Кодекса игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения.
Из содержания приведенных норм права следует, что самостоятельным объектом обложения налогом на игорный бизнес является игровой автомат независимо от количества игровых мест.
Таким образом, налогоплательщиком не уплачен налог в сумме 9 000 руб., 6 000 за январь 2005г. и 3 000 за февраль 2005г. (по ½ ставки).
За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4 ст.23 Налогового кодекса РФ).
Согласно пункта 1 статьи 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога. Сумма штрафа должна составить 1 800 руб. (9 000 руб. * 20%).
В силу п.7 ст.366 НК РФ нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктом 2 либо пунктом 3 настоящей статьи, влечет взыскание с него штрафа в трехкратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения. Нарушение налогоплательщиком указанных требований более одного раза, влечет взыскание штрафа в шестикратном размере ставки налога.
Заявителем в материалы дела не были представлены доказательства того, что налогоплательщик ранее привлекался к налоговой ответственности по п. 7 ст. 366 НК РФ, следовательно, штраф должен быть взыскан в трехкратном размере в сумме 18 000 руб. (6000 (ставка налога) * 1 (объект налогообложения * 3).
Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ следует возложить на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, с учетом, что заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пари-Спорт», расположенного по адресу: 432027, г.Ульяновск, ул.Советская, 7-209, ИНН-7325040175, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Ульяновска области штраф в сумме 19 800 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 792 руб.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в двухмесячный срок в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья О.К.Малкина
