Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Ульяновск
18.05.2016 Дело № А72-1835/2016
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (ОГРН 1087327001277, ИНН 7327045250)
об отмене постановления ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска от 03.02.2016 №3/3,
заинтересованные лица:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска,
в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Алые паруса» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об отмене постановления ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска от 03.02.2016 №3/3.
Определением от 18.03.2016 суд принял настоящее заявление к производству в порядке упрощенного производства.
Как следует из материалов дела, на основании поручений от 25.01.2016 инспекцией в отношении ООО "Алые паруса" проведена проверка полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью, правил ведения кассовых операций и соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольной кассовой техники (ККТ) при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.
В ходе проверки установлено и отражено в акте от 25.01.2016, что в период с 01.01.2015 по 23.12.2015 наличная выручка общества по данным отчета кассира составила 16441383,22 руб. и в нарушение пункта 4.6 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" в обособленном подразделении общества (г.Ульяновск, ул.Жигулевская, 15А) не велась кассовая книга при осуществлении денежных расчетов с физическими лицами.
По данному факту инспекцией в отношении ООО "Алые паруса" составлен протокол об административном правонарушении от 26.01.2016 №14066 и по результатам рассмотрения административного дела вынесено постановление от 03.02.2016 №3/3 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Заявитель не согласился с постановлением и обжаловал его в суд.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска возражает против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно части 1 статьи 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства установлен Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У (далее - Указание).
На основании п. 3 Указания уполномоченный представитель обособленного подразделения может в порядке, установленном юридическим лицом, сдавать наличные деньги в кассу юридического лица или в банк, или в организацию, входящую в систему Банка России, для зачисления их сумм на банковский счет юридического лица.
В п. 4.1 Указания установлено, что кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее - кассовые документы).
В соответствии с п. 4.6 Указания поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.
Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).
В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.
Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.
Обособленные подразделения передают в головное подразделение копию листа кассовой книги в порядке, установленном организацией с учетом срока составления ею бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Пунктом 4.7 Указания установлено, что документы, предусмотренные настоящим Указанием, могут оформляться на бумажном носителе или в электронном виде.
Документы на бумажном носителе оформляются от руки или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение (далее - технические средства), и подписываются собственноручными подписями.
Документы в электронном виде оформляются с применением технических средств с учетом обеспечения их защиты от несанкционированного доступа, искажений и потерь информации. Документы, оформленные в электронном виде, подписываются электронными подписями в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Прием в кассу юридического лица наличных денег, сдаваемых обособленным подразделением, осуществляется в порядке, установленном юридическим лицом, по приходному кассовому ордеру 0310001 (п. 5.3 Указания).
Из материалов дела следует, что ООО "Алые паруса" при осуществлении деятельности принимает наличные денежные средства с применением контрольно-кассовой техники:
- АМС-ПОК, заводской номер 36100080 и ОКА-102К, заводской номер 472288, установленные по адресу: г Ульяновск, ш. Московское, 32;
- ШТРИХ-LIGHT-ФР-К, заводской номер 38912 и ЭКР 2102К, заводской номер 1544994, установленные по адресу обособленного подразделения: г Ульяновск, ул. Жигулевская, 15А, о чем свидетельствуют фискальные отчеты, единая кассовая книга (приходные и расходные кассовые ордера), а также журналы кассира - операциониста.
Согласно представленным для проведения проверки фискальным отчетам, за проверяемый период, выручка, полученная с применением контрольно-кассовой техники:
- АМС-110К, заводской номер 36100080 составляет 9 276 270 руб. 89 коп.;
- ОКА-102К, заводской номер 472288 составляет 250 759 руб. 11 коп.
- ШТРИХ- LIGHT -ФР-К, заводской номер 38912составляет 4 486 636 руб. 11 коп.
- ЭКР 2102К, заводской номер 1544994 составляет 2 427 717 руб. 11 коп.
Общая сумма выручки, согласно фискальным отчетам, полученная с применением контрольно - кассовой техники ООО "Алые паруса" за период с 01.01.2015 по 23.12.2015 составляет - 16 441 383 руб. 22 коп. Из них сумма денежных средств, в размере 10 054 руб. 00 коп. была получена по безналичному расчету, через терминал, подключенный к контрольно - кассовой технике, сумма денег в размере 11 985 руб. 00 коп. была возращена покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам.
Согласно имеющейся записи в журналах кассира-операциониста - наличная выручка, полученная с применением контрольно-кассовой техники: АМС-110К, заводской номер 36100080, ОКА-102К, заводской номер 472288, ШТРИХ- LIGHT-ФР-К, заводской номер 38912, ЭКР2102К, заводской номер 1544994 за период 01.01.2015 по 23.12.2015 составляет - 16419 344 руб. 22 коп.
У организации ООО "Алые паруса" зарегистрировано обособленное подразделение ООО "Алые паруса" ИНН 7327045250 КПП 732745001 по адресу: г. Ульяновск, ул. Жигулевская 15А. Для проведения проверки представлена - единая кассовая книга. Директором организации дано пояснение о неведении отдельной кассовой книги в обособленном подразделении ООО "Алые паруса" ИНН 7327045250 КПП 732745001, из объяснений следует, что выручка данного обособленного подразделения приходуется кассиром в журнал кассира-операциониста, после чего сообщается по телефону в главный офис ООО "Алые паруса" расположенный по адресу: г. Ульяновск, ш. Московское, 32.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки инспекцией установлено, что в период с 01.01.2015 по 23.12.2015 наличная выручка общества по данным отчета кассира составила 16 441 383 руб. 22 коп., а кассовая книга в местах осуществления деятельности обособленными подразделениями не велась.
Как в ходе проверки, так и при рассмотрении дела в суде общество не предоставило распорядительный документ о порядке передачи копии листа кассовой книги.
Требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование обособленным подразделением в кассу поступивших денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции.
Требование о ведении кассовой книги должно соблюдаться каждым обособленным подразделением организации, ведущим кассовые операции.
При этом, как отмечено в постановлении Верховного Суда РФ от 17.02.2015 N 301-АД14-6145 по делу N А29-1732/2014, неотражение в кассовой книге полученной денежной выручки в тот же день само по себе свидетельствует о неоприходовании в кассу денежной наличности.
С учетом установленных фактических обстоятельств суд пришел к выводу о том, что деятельность обособленного подразделения ООО "Алые паруса» по приему и выдаче наличных денег должна соответствовать требованиям Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", в связи с чем признает доказанным событие правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения обществом указаний Банка России от 11.03.2014 N 3210-У в силу обстоятельств, которые общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что с учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины заявителя.
Судом установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом не пропущен. Наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 15.1 КоАП РФ. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Доказательств исключительности случая вмененного обществу административного правонарушения заявителем не представлено и не усматривается из материалов дела, в связи с чем с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не считает данное нарушение малозначительным.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными и отмене оспариваемых актов.
Выводы суда соответствуют сложившейся судебной практике (постановления Верховного Суда РФ от 18.11.2015 N 310-АД15-14386 по делу N А08-10695/2014, от 03.03.2015 по делу № 308-АД14-6114, Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2014 по делу № А40-133864/2014, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу № А56-72199/2014, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 по делу № А05-15638/2014, от 08.07.2015 по делу № А05-1247/2015, от 25.08.2015 по делу № А05-4349/2015, от 22.09.2015 по делу № А13-6604/2015, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2016 по делу №А72-13128/2015).
Руководствуясь статьями 207, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.
Судья О.А.Лубянова
