АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск Дело № А72-4926/2023
10.11.2023
Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2023
В полном объеме решение изготовлено 10.11.2023
Арбитражный суд Ульяновской области в лице судьи О.А.Слепенковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Богдановым А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по Ульяновской области (ИНН 7325000479, ОГРН 1027301162580)
к акционерному обществу «Почта России» (ИНН 7724490000, ОГРН
при участии в судебном заседании:
от истца – Шинина А.В., паспорт, доверенность, диплом;
от ответчика – не явился, уведомлен;
от третьего лица – Сабитова С.А., лично, паспорт;
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Почта России» о взыскании 23 033 руб. 43 коп.
Определением суда от 11.05.2023 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.
Определением от 29.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением суда от 04.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Сабитова Светлана Александровна.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об отложении судебного заседания. В соответствии с ч. 4. ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.
Суд исходит из того, что ответчик по делу является юридическим лицом, которое может иметь не одного представителя по делу, в связи с чем может обеспечить явку в судебное заседание других представителей, не занятых в судебных процессах.
С учетом изложенного, суд не усматривает процессуальных оснований для отложения судебного заседания.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Отношения в системе обязательного социального страхования в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с ч.1 ст.2.2. Закона № 255-ФЗ страховщиком по данному виду обязательного социального страхования является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования путем реорганизации государственного учреждения –Пенсионного фонда Российской Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд).
Согласно пункту 2 части 4 ст. 18 закона со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.
Правовой статус Фонда социального страхования Российской Федерации регулировался Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 101 (далее –Положение № 101).
Согласно п.6 Положения № 101 задачами Фонда является выплата гарантированных государством пособий по социальному страхованию.
Одним из самостоятельных субъектов, выступающих в правоотношениях по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являлось Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ-УРО ФСС РФ), которое входит в Фонд социального страхования Российской Федерации и является его исполнительным органам (п.3 Положения № 101).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию подлежат в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
Ст. 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ ).
Статьей 11.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.
Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.
В соответствии с ч. 10 ст. 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» определены особенности назначения и выплаты в 2022 году территориальными органами фонда социального страхования РФ пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее — Правила № 2010).
В соответствии с п. 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Аналогичное положение закреплено в ч. 16 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.
Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.
В соответствии с п. 5 Правил № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.
В соответствии с п. 6 Правил № 2010 застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются
страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.
Согласно п. 6 Правил № 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
Согласно п. 43 Правил № 2010 в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Также на основании ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В ГУ — УРО ФСС РФ 02.11.2022 от Сабитовой С.А. поступило обращение, с информацией о том, что 10.07.2022 ребенок умер умер, однако выплата пособия по уходу за ребенком прекращена не была.
В ходе проведения проверки ГУ — УРО ФСС РФ было установлено, что Сабитов Амир Рамисович умер 10.07.2022.
Выплата пособия подлежала прекращению с 01.08.2022.
Уведомление о прекращении выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком Сабитовой С.А. от страхователя не поступало.
Согласно приказу УФПС Ульяновской области АО «Почта России» от 15.11.2022 № 363к/о Сабитова приступила к работе с 12.09.2022.
Представление страхователем сведений о смерти ребенка застрахованного лица напрямую влияет на исчисление размера пособия, так как в силу вышеприведенных норм права в случае смерти ребенка по уходу за которым лицо получает ежемесячное пособие по уходу до полутора лет прекращаются и обязанности оплачивать данное пособие в пользу уволенного работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 25 ст. 13 Закона № 255-ФЗ выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице.
Как следует из материалов дела, на лицевой счет Сабитовой С.А. была перечислена сумма пособия за период с 01.08.2022 по 31.10.2022 в сумме 23 033 руб. 43 коп.
Согласно ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 15.1 Закона 255-ФЗ).
В связи с несообщением страхователем об обстоятельствах, влекущих прекращение права на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком образовалась переплата за период с 01.08.2022 по 31.10.2022 в сумме 23033,43 руб..
ГУ — УРО ФСС РФ в адрес ответчика была направлена претензия о возврате излишне понесенных расходов.
До настоящего времени денежные средства в счет погашения образовавшейся переплаты не поступили.
Согласно ч. 6 ст. 15 Закона № 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
Сабитова С.А. пояснила, что своевременно предоставила работодателю сведения о том, что ребенок умер, представила соответствующую электронную переписку. Таким образом, исходя из материалов дела, недобросовестность со стороны получателя пособия отсутствует.
Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Фонд понес убытки по вине ответчика в виде излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком за период с 01.08.2022 по 31.10.2022 в сумме 23 033 руб. 43 коп.
Исковые требования следует удовлетворить.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.
Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 7325000479, ОГРН 1027301162580) 23 033 руб. 43 коп.-основной долг.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000, ОГРН
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем
подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья О.А. Слепенкова Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи
Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи
Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи
Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи
Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи
Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи
