АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-7138/2013
14 августа 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2013 года
Решение в полном объеме изготовлено 14 августа 2013 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.Н.Кудрявцева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В.Шемякиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Удмуртской Республики «Республиканский центр детского (юношеского) технического творчества»
г.Ижевск об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики г.Ижевск,
при участии в заседании
от заявителя: Липатов А.А.-директор, Мышкина Л.И.-гл.бухгалтер;
от ответчика: Костянко Д.В. по доверенности от 11.07.2012,
УСТАНОВИЛ:
Автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Удмуртской Республики «Республиканский центр детского (юношеского) технического творчества» (далее - АОУ ДОД УР РЦДЮТТ) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от 18.06.2013 № 468/2012/И-2 о привлечении к ответственности за нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании ст. ст. 136, 137 АПК РФ судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции при отсутствии возражений сторон.
Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Из материалов дела следует, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в отношении Автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Удмуртской Республики «Республиканский центр детского (юношеского) технического творчества» проведена проверка соблюдения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
В ходе проверки установлено, что АОУ ДОД УР РЦДЮТТ в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный срок сведения формы СЗВ-6-3 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемым плательщиками страховых взносов-страхователями в пользу физического лица».
На основании материалов проверки ответчиком вынесено решение от 18.06.2013 № 468/2012/И-2 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 127383руб. 46коп.
Несогласие заявителя с вынесенным решением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.
В обоснование заявленного требования заявитель указал, что при назначении наказания ответчиком не учтены следующие обстоятельства, смягчающие ответственность: учреждение является добросовестным плательщиком страховых взносов; штатная численность бухгалтерии составляет 2 человека, с 12.11.2012 по 28.02.2013 бухгалтер-кассир находилась в ученическом отпуске, поэтому все функции исполняла главный бухгалтер Мышкина Л.И.; с 14.01.2013 по 01.03.2013 директор учреждения находился на больничном листе, на основании приказа № 01 от 15.01.2013 исполнение обязанностей возложено на главного бухгалтера Мышкину Л.И.; с 15.01.2013 производилась процедура переименования учреждения.
Ответчик заявленное требование не признал, указав в возражениях, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя за совершенное правонарушение, при вынесении оспариваемого решения не установлено.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в органы пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
В числе перечня сведений, установленных данной нормой, которые представляются страхователем в органы пенсионного фонда, указана сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования (подп. 6 п. 2 ст. 11 данного Закона).
Индивидуальные сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п «О формах документов индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».
Согласно п. 1 данного Постановления утверждены прилагаемые формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в числе которых «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (СЗВ-6-3)».
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).
Материалами дела подтверждается, что заявитель в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2012г. по форме СЗВ-6-3 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица» в срок не позднее 15.02.2012 не представлены. Фактически указанные сведения представлены 14.03.2013.
Следовательно, на основании оспариваемого решения от 18.06.2013 № 468/2012/И-2 заявитель правомерно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 127383руб. 46коп. по ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ.
Таким образом, факт совершения ответчиком правонарушения и его вина подтверждены материалами дела и ответчиком не оспариваются
При проверке обоснованности вынесения решения в части назначения заявителю наказания в виде 127383руб. 46коп. штрафа суд учел изложенные заявителем доводы в обоснование заявленных требования, а также признал факт совершения правонарушения впервые, несоразмерность ответственности характеру допущенного нарушения в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В связи с чем, оспариваемое решение в части назначения наказания в виде взыскания штрафа в сумме, превышающей 3000 руб., признается недействительным.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить частично, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в гор. Ижевске (межрайонное) от 18.06.2013 № 468/2012/И-2 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, признать недействительным в части штрафа, превышающего 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья М.Н.Кудрявцев
