Арбитражный суд Тюменской области
Именем Российской Федерации
г.Тюмень Дело № А-70-6214/8-06
11 сентября 2006 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 августа 2006 года. Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2006 года.
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению
ФГУП «Почта России» (в лице филиала УФПС Тюменской области)
к Межрайонной ИФНС России №13 по Тюменской области
о признании недействительным решения от 10 апреля 2006 г. № 04-88/10/172дсп/412,
при участии:
представитель заявителя – Рунев Д.А. по доверенности от 10 июля 2006 г. № 2216, Усов Д.С. по доверенности от 10 июля 2006 г. № 2214,
представитель ответчика – Зайцева Е.А. по доверенности от 10 января 2005 г. № 01-74,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России»
в лице Управления федеральной почтовой связи Тюменской области - филиала ФГУП «Почта России» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №13 по Тюменской области от 10 апреля 2006 г. № 04-88/10/172дсп/412 о привлечении к налоговой ответственности по п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ.
Заявленные требования обоснованы отсутствием события правонарушения, поскольку налоговая декларация представлена в налоговый орган своевременно.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (л.д.3-5). Дополнительно пояснил, что в 2005 году состоялась реорганизация структурных подразделений заявителя, часть которых была объединена, в результате чего Сладковский почтамт стал относиться к другому налоговому органу.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему (л.д.41-42 и 61). Дополнительно пояснил, что дата представления первичной декларации 28 июля 2005 года поставлена на декларации должностным лицом налогового органа согласно почтовому конверту; при попытке занести данные за квартал в базу проверяющими обнаружено, что декларация, как квартальная, указана ошибочно, фактически же подана за полугодие; 24 января 2006 года исправленная декларация представлена в налоговый орган по факсу.
Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст.289 Налогового кодекса РФ декларации по налогу на прибыль представляются в налоговый орган не позднее 28 дней соответствующего отчетного периода.
Заявителем 28 июля 2005 года сдана на почту декларация по налогу на прибыль за полугодие 2005 года, которая поступила в налоговый орган 8 августа 2005 года (л.д.30-31, 44-48).
Однако при этом отчетный период в декларации неверно был указан как квартал 2005 года, что сторонами не оспаривается.
В этой связи налогоплательщику направлено уведомление от 11 августа 2005 г. № 03-04/1158 о необходимости внесения соответствующих исправлений (л.д.62).
Исправленная декларация за полугодие 2005 года поступила в налоговый орган 24 января 2006 года посредством факсимильной связи, по почте – 21 апреля 2006 года (л.д.49-53).
По результатам камеральной налоговой руководителем Межрайонной ИФНС России №13 по Тюменской области вынесено оспариваемое решение от 10 апреля 2006 г. № 04-88/10/172дсп/412 о привлечении ФГУП «Почта России» к налоговой ответственности на основании п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ за нарушение срока представления декларации по налогу на прибыль за 6 месяцев 2005г. При этом событием правонарушения указано представление декларации 24 января 2006 года при установленном сроке 28 июля 2005 года (л.д.54-56).
Арбитражный суд считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным.
Материалами дела подтверждается, что первичная декларация за полугодие 2005 года представлена в налоговый орган в срок (сдана на почту в последний день срока), о чем свидетельствуют почтовая квитанция и реестр заказных писем, а так же отметка налогового органа на титульном листе декларации, согласно которой в графе Дата представления декларации указано 28.07.2005 за № 466231 (л.д.30-31 и 44).
Неверное оформление своевременно представленных деклараций и дальнейшее их исправление после установленного срока сдачи не образует состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.119 Налогового кодекса РФ.
Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что 30 сентября 2005 года ФГУП «Почта России» снято с налогового учета в Межрайонной ИФНС России №13 по Тюменской области по месту нахождения ОСП Сладковский почтамт (л.д.29).
Таким образом, камеральная проверка и привлечение к налоговой ответственности осуществлены ответчиком в отношении налогоплательщика, не состоящего у него на налоговом учете.
Согласно пункту 1 ст.83 Налогового кодекса РФ налогоплательщики подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах в целях проведения налогового контроля.
При снятии налогоплательщика с налогового учета в конкретном налоговом органе, последний утрачивает права и обязанности по осуществлению налогового контроля в отношении подобного налогоплательщика.
На основании изложенного, арбитражный суд считает, что решение ответчика от 10 апреля 2006 г. № 04-88/10/172дсп/412 не соответствует требованиям Налогового кодекса РФ, нарушает права заявителя, в связи с чем, заявленные требования о признании его недействительным подлежат удовлетворению.
Налоговые органы от уплаты государственной пошлины освобождены, поэтому в соответствии со ст.104 и 110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возвращению ему из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования удовлетворить.
Признать решение Межрайонной ИФНС России № 13 по Тюменской области от 10 апреля 2006 г. № 04-88/10/172дсп/412 о привлечении ФГУП «Почта России» к налоговой ответственности несоответствующим Налоговому кодексу РФ и недействительным в полном объеме.
Возвратить УФПС Тюменской области - филиалу ФГУП «Почта России» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Тюменской области.
О.В.Коряковцева
