Арбитражный суд Тюменской области
625052, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 77
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тюмень Дело № А70-7829/11-2008
Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2008г.
Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2008г.
Судья арбитражного суда Тюменской области Скифский Ф.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прониной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску
Крестьянского хозяйства «Родник»
к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации г. Тюмени
о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые объекты:
- двухэтажное нежилое строение (проходная), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 5, общей площадью 41,7 кв.м.;
- одноэтажное нежилое строение (производственно-складское), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 6, общей площадью 367,9 кв.м.
при участии в заседании представителей:
от истца – Балдина Г.Б., по паспорту 71 01 470797 от 15.02.02г., по доверенности б/н от 10.11.08г.
от ответчиков:
от Администрации г. Тюмени – Романова Н.А., по удостоверению № 683-07 от 07.12.07г., по доверенности № 83/08 от 29.12.07г.
от Департамента имущественных отношений Тюменской области – не явился.
установил:
Крестьянское хозяйство «Родник» 17.11.08г. обратилось в арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации г. Тюмени о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые объекты: двухэтажное нежилое строение (проходная), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 5, общей площадью 41,7 кв.м.; одноэтажное нежилое строение (производственно-складское), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 6, общей площадью 367,9 кв.м.
Исковые требования, со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса РФ, обоснованы отсутствием у истца возможности оформить право собственности на самовольно возведенные нежилые объекты, во внесудебном порядке.
Судебное разбирательство осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта, что подтверждается почтовым уведомлением.
Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассматривается в отсутствии не явившегося представителя Департамента имущественных отношений Тюменской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
Департамент имущественных отношений Тюменской области письменный отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил.
Администрация г. Тюмени представила письменный отзыв на исковое заявление, ходатайствовала о принятии решения на усмотрение суда (л.д. 94-96).
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, со ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса РФ, ходатайствовал о признании за истцом права собственности на самовольно возведенные нежилые объекты: двухэтажное нежилое строение (проходная), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 5, общей площадью 41,7 кв.м.; одноэтажное нежилое строение (производственно-складское), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 6, общей площадью 367,9 кв.м.
Представитель Администрации г. Тюмени ходатайствовал о принятии решения на усмотрение суда.
Материалами дела установлено, что свидетельством о государственной регистрации права 72 НЕ 083616, выданным 27.10.04г. (повторно, взамен свидетельства серии 72 НЕ 0017283 от 27.07.99г.), на основании распоряжения Администрации г. Тюмени № 1295 от 29.04.99г. (л.д. 15-18), распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Администрации Тюменской области № 985/14 от 06.12.01г. (л.д. 19-20), зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок, кадастровый номер 72:23:01 06 001:0075, категория: земли поселений, целевое использование: под существующую производственную базу, площадь: общая 48 593 кв.м., адрес: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, строение 1, 2, 4 (л.д. 14)
Истцом без получения соответствующих разрешений на вышеуказанном земельном участке самовольно выстроены за счет собственных средств хозяйственным способом (л.д. 108-133) двухэтажное нежилое строение (проходная), общей площадью 41,7 кв.м., и одноэтажное нежилое строение (производственно-складское), общей площадью 367,9 кв.м.
В соответствии с приказом № 04-1218 от 06.09.04г. филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Тюмени нежилому двухэтажному строению из бруса, обозначенному согласно техническому паспорту литерой А5, присвоен адрес: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 5 (л.д. 51).
В соответствии с приказом № 04-1219 от 06.09.04г. филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Тюмени нежилому одноэтажному кирпичному строению, обозначенному согласно техническому паспорту литерой А6, присвоен адрес: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 6 (л.д. 52).
Согласно справкам филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Тюмени спорные объекты являются самовольно выстроенными (л.д. 45-46).
Представленная истцом выкопировка из плана г. Тюмени подтверждает расположение спорных объектов в границах земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании истца (л.д. 22).
Актом о вводе в эксплуатацию самовольной постройки № 125 от 28.07.08г. Управы Ленинского административного округа г. Тюмени, утвержденным приказом Управы Ленинского административного округа г. Тюмени от 02.09.08г. № 623, подтверждено, что самовольная постройка: нежилое двухэтажное строение из бруса (литера А5) находится в технически удовлетворительном состоянии и пригодна к дальнейшей эксплуатации (л.д. 53-54, 58).
Актом о вводе в эксплуатацию самовольной постройки № 126 от 28.07.08г. Управы Ленинского административного округа г. Тюмени, утвержденным приказом Управы Ленинского административного округа г. Тюмени от 02.09.08г. № 623, подтверждено, что самовольная постройка: нежилое одноэтажное кирпичное строение (литера А6) находится в технически удовлетворительном состоянии и пригодна к дальнейшей эксплуатации (л.д. 55-57).
Экспертными строительно-техническими заключениями ООО Творческая мастерская «Рустика» подтверждается, что самовольно выстроенные истцом нежилые строения возведены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и являются пригодными для эксплуатации в соответствии с их назначением (л.д. 59-73).
Истцом в материалы дела представлены технические паспорта по состоянию на 22.09.04г. на спорные объекты, с отметкой о том, что спорные объекты являются самовольными постройками (л.д.23-44).
В соответствии с сообщениями об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на спорные объекты отсутствуют (л.д. 97-98).
Истцом в материалы дела представлены отметки о том, что спорные объекты в реестрах государственного (федерального, регионального) имущества и реестре муниципальной собственности г. Тюмени не значатся (л.д. 105-107).
Принимая во внимание, что спорные объекты являются самовольными постройками, истец обратился в арбитражный суд Тюменской области с настоящим исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и Администрации г. Тюмени, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.
В силу пунктов 1-2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
На основании вышеуказанных норм права и представленных истцом документов, суд считает, что спорные объекты являются самовольными постройками.
В соответствии с пунктами 2-3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки,
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истцом в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права 72 НЕ 083616, подтверждающее право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок с кадастровым номером 72:23:01 06 001:0075, категория: земли поселений, целевое использование: под существующую производственную базу, площадь: общая 48 593 кв.м., адрес: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, строение 1, 2, 4 (л.д. 14)
Как было указано выше, представленная истцом выкопировка из плана г. Тюмени подтверждает расположение спорных объектов в границах земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании истца (л.д. 22).
Представленные истцом в материалы дела акты о вводе в эксплуатацию самовольной постройки № 125 и № 126 от 28.07.08г. Управы Ленинского административного округа г. Тюмени, экспертные строительно-технические заключения ООО Творческая мастерская «Рустика» позволяют суду сделать вывод о том, что самовольно возведенные истцом нежилые объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение объектов не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Крестьянского хозяйства «Родник» о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые объекты: двухэтажное нежилое строение (проходная), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 5, общей площадью 41,7 кв.м.; одноэтажное нежилое строение (производственно-складское), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 6, общей площадью 367,9 кв.м., подлежащими удовлетворению.
При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом по платежному поручению № 535 от 06.11.08г. была уплачена государственная пошлина в размере 18 317 руб. 89 коп.
В соответствии со статьями 102, 103 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в размере 4 000 руб.
В силу пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящим кодексом.
На основании изложенного, истцу надлежит возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 14 317 руб. 89 коп.
На основании пункта 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.
Учитывая, что данный спор возник из-за несоблюдения истцом досудебного порядка получения разрешения на строительство спорных объектов, оплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 4 000 руб. относится на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 111, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Крестьянским хозяйством «Родник» право собственности на самовольно возведенные нежилые объекты:
- двухэтажное нежилое строение (проходная), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 5, общей площадью 41,7 кв.м.;
- одноэтажное нежилое строение (производственно-складское), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, 40, строение 6, общей площадью 367,9 кв.м.
Возвратить Крестьянскому хозяйству «Родник» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 14 317 руб. 89 коп.
Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» настоящее решение является основанием для государственной регистрации на общих основаниях права собственности Крестьянского хозяйства «Родник» на объекты, указанные в третьем и четвертом абзацах резолютивной части решения. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.
Направить копию решения для сведения в Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам в течение трех дней после вступления настоящего судебного акта в законную силу.
Судья Скифский Ф.С.
