Решение АС Тюменской области от 15.07.2019 № А70-6734/19

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

22 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области

о признании незаконным решения от 17.09.2018 № 11/31777 и обязании совершить действия,

третье лицо: ИФНС России по г.Тюмени № 1,

при участии

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 23.01.2019,

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 27.11.2018 №38/18,

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, страхователь) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области (далее – ответчик, Управление) признании незаконным решения от 17.09.2018 № 11/31777 и обязании совершить действия.

Определением от 28.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил отзыв.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие извещённого надлежащим образом третьего лица.

Как следует из материалов дела, ФИО1, согласно выписке из ЕГРИП осуществляет предпринимательскую деятельность в течение двух периодов: с   16.01.2001 г. по 17.05.2016 г., с 18.01.2017 г. по настоящее время. В Управлении состоит на учете качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: с 28.01.2003 г. по 20.05.2016 г. (рeг. номер 082-002-052821, 082-003-040397), с 20.01.2017 г. по настоящее время (peг. номер 082-003-051547).  

В начале 2018 г. Заявитель узнал, что в период деятельности предпринимателем без образования юридического лица в 2015 году были излишне уплачены страховые взносы в размере 48 515 рублей 66 копеек по платежному поручению № 22 от 09.04.2015г.

11.04.2018г. заявитель обратился к Государственному органу с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

24.04.2018г. Государственный орган вынес уведомление об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств, по причине, что сумма переплаты образовалась более 3-х лет назад, оснований для возврата нет.

03.05.2018 г. заявитель обратился к Руководителю Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о предоставлении развернутой сверки за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы и с заявлением о разъяснении причины отказа возврата суммы излишне уплаченных страховых взносов.

23.05.2018г. Государственный орган предоставил сверку уплаты страховых взносов за период деятельности и разъяснил, что согласно срокам, предусмотренным ч.13 ст.26 ч.5 ст.27 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ. Фонд социального страхования РФ, заявление о возврате суммы излишне Уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

23.07.2018г. Заявитель обратился к Руководителю Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области с претензией на отказ о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов.

30.07.2018г. Государственный орган вынес решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств, по причине, что сумма переплаты образовалась более 3-х лет назад, оснований для возврата нет.

14.08.2018г. заявитель обратился в Прокуратуру г. Тюмени о неправомерных действиях| Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области на отказ о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов.

31.10.2018г. Заявитель получил ответ (№11/31777 от 17.09.2018г.) от Государственного  органа об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств по причине, что сумма переплаты образовалась более 3-х лет назад, оснований для возврата нет.

В настоящем деле заявителем оспаривается ответ УПФР в г.Тюмени Тюменской области от 17.09.2018 № 11/31777 на заявление, поступившее из Прокуратуры города Тюмени 21.08.2018 № 1968, где разъясняется причина отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат  удовлетворению  по следующим основаниям. 

Согласно ст. 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы — 09.04.2015.

Заявление на возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 48515,66 руб. в УПФР в г.Тюмени Тюменской области от ФИО1. поступило 11.04.2018 вх. № 17874, т.е. после истечения трех лет со дня уплаты указанной суммы, что является основанием для отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов.

О пропуске срока заявитель должен был знать, поскольку при самостоятельной оплате, плательщик мог установить переплату страховых взносов без получения дополнительной информации, соблюдая надлежащий учет платежей.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

За периоды до 01.01.2017 порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон).

В период до 01.01.2017 порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон).

Согласно п. 1.1 ст. 14 Закона размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование определяется в следующем порядке:

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 руб. - в фиксированном размере, определяемом, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз.;

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетн^га период превышает 300000 рублей, - страховые взносы уплачиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Сроки уплаты страховых взносов: в виде фиксированного платежа - не позднее 31 декабря текущего календарного года; в виде 1% от суммы дохода превышающего 300000 руб. - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа производится независимо от осуществления предпринимательской деятельности - с даты постановки в налоговом органе по дату исключения из ЕГРИП включительно (ст. 16 Закона).

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с ч. 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1 -го числа каждого следующего месяца.

В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее — Федеральный закон № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами ПФР России и ФСС России в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Указанное решение должно приниматься при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и на следующий день после его принятия орган Пенсионного фонда Российской Федерации (орган Фонда социального страхования Российской Федерации) должен направить это решение в соответствующий налоговый орган (ч. 4 ст. 21 Закона N 250-ФЗ).

Как следует из представленных материалов дела, страховые взносы в виде фиксированных платежей за 2002-2014 гг. по состоянию на 31.12.2016 г. уплачены ФИО1 в полном объеме с учетом пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов в соответствии с предъявленными требованиями. По состоянию на 31.12.2014 г. переплата по страховым взносам в виде фиксированных платежей составила 14501,58 руб.

Доход за 2014 г. согласно данных налогового органа менее 300000,00 руб. (доход — 13187007,23 руб., расход — 12903886,64 руб.). Взносы в размере 1% от дохода свыше 300000,00 руб. не начислялись.

Уплата страховых взносов в виде фиксированных платежей и взносов в размере 1 % от дохода свыше 300000,00 руб. за 2015 — 2016 гг. произведена в следующем порядке:

- 2015 год: страховые взносы ПФР в виде фиксированного платежа: начислено  18610,80 руб., уплачено: 09.04.2015 г. ФИО1. произведена уплата денежных средств по реквизитам страховых взносов на страховую часть в сумме 79597,88 руб. Уплата фиксированного платежа за 2015 г. учтена следующим образом: 18610,80 руб. (14501,58 руб. - зачтено из переплаты на 31.12.2014 г., 4109,22 руб. -платеж 09.04.2015 г. общей суммой 79597,88 руб.); взносы ФФОМС: начислено — 3650,58 руб., уплачено 20.04.2016 г.

Доход за 2015 г. согласно сведений налогового органа составил 2263627,42 руб., соответственно начислены взносы в размере 1% от дохода свыше 300000,00 руб. в сумме 19636,27 руб. - уплата зачтена из платежа 09.04.2015 г. - платеж общей суммой 79597,88 руб. Переплата по страховым взносам ПФР по состоянию на 31.12.2015 г. - 55852,39 руб. = (79597,88-4109,22-19636,27);

- за период с 01.01.2016 г. по 17.05.2016 г.: страховые взносы ПФР в виде фиксированного платежа: начислено — 7336,73 руб., уплачено: 7336,73 руб. - зачтено из переплаты на 31.12.2015 г., (платеж 09.04.2015 г. общей суммой 79597,88  руб.), взносы ФФОМС: начислено — 1439,13 руб., уплачено 1439,13 руб.  (платеж 07.11.2017       г. - данные поступили из налогового органа).

Переплата по страховым взносам в виде фиксированного платежа (КБК 39210202140061000160) на 31.12.2016 г. составляет 48515,66 руб. = (79597,88 — 4109,22 — 19636,72 — 7336,73).

Информация о размере дохода за 2016 г. из налогового органа в отношении ФИО1 не поступила. В связи с этим Управлением сформировано обязательство по взносам 7 МРОТ в сумме 51357,11 руб.

Согласно отзыву налогового органа, представленному в материалы дела, 06.02.2017 ФИО1 произведена оплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии размере 48 515.66 руб., 01.06.2017 в размере 7 336.73 руб.

На дату подготовки отзыва переплата но страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии отсутствует.

Общая сумма задолженности по состоянию на 31.12.2016 г. составляла 57474,42 руб., в том числе: взносы ФФОМС — 1439,13 руб., пени ФФОМС — 371,04 руб., взносы 7 МРОТ — 51357,11 руб., пени страховая часть — 4307,14 руб. Переплата по страховым взносам в виде фиксированных платежей — 48515,66 руб.

В связи с отсутствием информации о размере дохода за 2016 переплата по взносам на страховую часть в сумме 48515,66 руб. зачтена в счет уплаты взносов 7 МРОТ за 2016 год.

В связи с чем, на момент рассмотрения настоящего спора, у заявителя отсутствует сумма переплаты по страховым взносам.

Обратное заявителем не доказано.

В ходе рассмотрения дела в суде, заявителем не представлены сведения о расходах за 2015 год, также не представлен контр расчёт суммы страховых взносов за указанный период. В судебном заседании, на вопрос суда, представитель заявителя пояснил, что не оспаривает правильность расчета суммы страховых взносов за 2015 год.

Ответчиками также не представлены документы, подтверждающие сумму понесенных предпринимателем расходов.

Таким образом, у суда отсутствуют сведения о понесенных заявителем расходах за 2015 год.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в размере 300 руб. подлежат отнесению на заявителя в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителем  излишне уплачена государственная пошлина в сумме 2700 рублей, которая в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.