Решение АС Тюменской области от 02.04.2015 № А70-2043/15

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

09 апреля 2015 года

Резолютивная часть решения оглашена 02 апреля 2015 года.

Решение в полном объёме изготовлено 09 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Соловьева К.Л., рассмотрев дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Транснефтьстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному учреждению-Тюменской региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №1

о признании незаконными решения №1045 от 21.01.2015г., обязании восстановить нарушенные права,

ри ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 - на основании доверенности от 12.12.2014г.,

от ответчика: ФИО3 - на основании доверенности от 31.12.2014г. №87,

установил:

ООО «Транснефтьстрой» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №1  (далее – ответчик, Фонд) о признании незаконными решения №1045 от 21.01.2015г.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении (л.д.2-7).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявитель в судебном заседании уточнил требования в письменном виде, дополнив их указанием на способ восстановления нарушенных прав и просит суд обязать Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №1, принять меры для устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Транснефтьстрой», путём принятия в течение 10 рабочих дней со дня вступления судебного акта в законную силу в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 9875346,97 рублейсогласно его заявлению от 06.10.2014г. Уточнения требований приняты судом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.49-52).

Согласно статье 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании изложенного, суд, счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения спора по существу.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено материалами дела, 01.10.2014г. Обществом в Фонд представлены уточнённые расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 9 месяцев 2011г. и за 2011г., а также пояснения Общества о причине возникновения переплаты, изложенные в письме от 30.09.2014г. №ТНСТ-06-22/5887.

06.10.2014г. Общество в лице своего филиала в г. Тюмени обратилось в Фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных за 2011г. страховых взносов в размере 9875346,97 рублей.

По итогам камеральной проверки уточнённого расчёта ответчиком вынесено решение от 21.01.2015г. №1045 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым Обществу отказано в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в суд.

Ответчик обосновывает свою позицию тем, что в связи с тем, что Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не предусматривает правопреемства в части базы для исчисления страховых взносов в случае реорганизации плательщика страховых взносов, вынесенное в отношении заявителя решение является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для отмены оспариваемого решения, суду необходимо и достаточно установить, что данное решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Как следует из материалов дела, решением участника ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой» от 11.03.2011г. решено реорганизовать данное общество в форме присоединения к ООО «Транснефтьстрой», утвердить договор о присоединении общества к ООО «Транснефтьстрой» от 09.03.2011г., утвердить передаточный акт от 11.03.2011г. к договору о присоединении.

В Единый государственный реестр юридических лиц 27.09.2011г. внесена запись о прекращении деятельности ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой» путём реорганизации в форме присоединения.

Сотрудники ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой», с учетом проведенной реорганизации,  стали работниками филиала ООО «Транснефтьстрой» в г. Тюмени.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчётного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

При этом согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год.

В соответствии с положениями указанной нормы права (в редакции, действующей на момент реорганизации), если организация была создана после начала календарного года, первым расчётным периодом для неё является период со дня создания до окончания данного календарного года (пункт 3).

Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчётным периодом для неё является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации (пункт 4).

Если организация, созданная после начала календарного года, ликвидирована или реорганизована до конца этого календарного года, расчётным периодом для неё является период со дня создания до дня завершения ликвидации или реорганизации (пункт 5).

Предусмотренные частями 3-5настоящей статьи правила не применяются в отношении организаций, из состава которых выделяются либо к которым присоединяются одна или несколько организаций (пункт 6).

В части 16 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ указано, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Таким образом, по смыслу приведённых норм, заявитель должен был исчислять взносы в отношении физических лиц, являвшихся сотрудниками ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой» и оформивших впоследствии трудовые отношения с заявителем, с учётом всех начислений, произведённых его правопредшественником.

В связи с указанным, доводы Фонда о том, что Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ не предусмотрено правопреемство в части базы для начисления взносов, судом отклонены, как не соответствующие закону.

Как следует из части 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей, учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010г. №933 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 года», 463000 рублей нарастающим итогом с начала расчётного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 463000 рублей нарастающим итогом с начала расчётного периода, страховые взносы не взимаются.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой» с 01.01.2011г. по 27.09.2011г. производило исчисление базы для начисления страховых взносов с выплат и вознаграждений, выданных физическим лицам, нарастающим итогом, с 27.09.2011г. - даты прекращения деятельности ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой» в качестве юридического лица в связи с его реорганизацией в форме присоединения к ООО «Транснефтьстрой».

После реорганизации и до конца 2011г. Общество при определении предельной величины облагаемого дохода бывших работников ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой» не учитывало выплаты, которые им были произведены по прежнему месту работы до реорганизации.

Таким образом, после 27.09.2011г. Обществом начислялись страховые взносы на выплаты тем работникам, доход которых с учётом доходов, полученных от ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой», превысил предельную величину базы для начисления страховых взносов в размере 463000 рублей.

В связи с изложенным по итогам проведённого Обществом перерасчета излишняя уплата страховых взносов с выплат таким работникам в 2011г. составила 9875346,97 рублей.

Размер излишне уплаченной суммы страховых взносов арифметически, с учётом позиции заявителя, ответчиком не оспорен.

В судебном заседании представитель ответчика с указанным расчетом согласился.

На основании изложенного, требования заявителя о признании недействительным решения Фонда подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) в случае признания судом ненормативного акта государственного органа недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьёй 12 ГК РФ.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать ответчика произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов.

Как было указано судом выше, поскольку Общество после 27.09.2011г. при определении предельной величины облагаемого дохода работников Общества филиала в г. Тюмени (бывших работников ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой») за 2011г. не учитывало выплаты, которые им были произведены по прежнему месту работы до реорганизации, - у него образовалась переплата страховых взносов по месту нахождения филиала.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Заявление о зачёте или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13)

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов (часть 14 статьи 26).

Поскольку Фондом не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для осуществления возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов, суд удовлетворил требования заявителя об обязании Фонда возвратить таковые.

В связи с удовлетворением требований заявителя расходы по уплате государственной пошлины, понесённые Обществом при подаче заявления, по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать решение от 21.01.2015г. №1045 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, принятое Государственным учреждением - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №1, в отношении ООО «Транснефтьстрой» незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Обязать Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №1, принять меры для устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Транснефтьстрой», путём принятия в течение 10 рабочих дней со дня вступления судебного акта в законную силу в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи  26 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 9875346,97 рублей, согласно его заявлению от 06.10.2014 г.

Взыскать с Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации судебные расходы на оплату госпошлины в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой
арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области