АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Томск Дело № А67-1201/2013
13 мая 2013 года
Судья Арбитражного суда Томской области Гапон А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе Томской области ИНН 7003002961 ОГРН 1027003153077
к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Бакчарская центральная районная больница ИНН 7003000347 ОГРН 1027003155596
третье лицо – Капишникова Светлана Николаевна,
о взыскании 13 221,37 руб. имущественого ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе Томской области (далее по тексту – Отдел, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Бакчарская центральная районная больница (далее по тексту – Учреждение, ответчик) необоснованно выплаченной суммы пенсии в размере 13 221,37 руб. требования мотивированы тем, что в льготный стаж необоснованно включены периоды нахождения застрахованного лица на курсах повышения квалификации: с 15.03.1999г. по 10.04.1999г., с 29.03.2004г. по 24.04.2004г., с 29.09.2008г. по 24.10.2008г.
Определением арбитражного суда от 14.03.2013г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением были установлены сроки до 04.04.2013г. и 25.04.2013г. для представления соответствующих доказательств и пояснений.
Согласно положениям части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.
В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Ответчик в письменном отзыве на заявление считает требования не подлежащими удовлетворению, указывая, что им своевременно и по установленной форме предоставлялись сведения в отношении Капишниковой С.Н. заявителю. Выписка из ИЛСЭЛ не предусматривает выделение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации. Кроме того, период нахождения Капишниковой С.Н. на курсах повышения квалификации подлежит включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.
30.06.2008г. Капишниковой С.Н. Отделом пенсионного фонда была назначена и выплачивается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и трудовой книжки.
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Капишниковой С.Н. не содержала сведений о периодах обучения застрахованного лица на курсах повышения квалификации: с 15.03.1999г. по 10.04.1999г., с 29.03.2004г. по 24.04.2004г., с 29.09.2008г. по 24.10.2008г.
Считая, что период нахождения на курсах не подлежит включению в специальный стаж, пенсионный фонд посчитал сведения о трудовом стаже недостоверными и повлекшими необоснованное назначение и выплату пенсии по вине работодателя, в связи с чем, обратился в суд с иском о взыскании необоснованно выплаченной суммы пенсии в размере 13 221,37 руб.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.
Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, представить доказательства.
В силу подпункта 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N516 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пунктов 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы. В течение указанного периода работнику сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении на повышение квалификации, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.
Из материалов дела усматривается, что в периоды с 15.03.1999г. по 10.04.1999г., с 29.03.2004г. по 24.04.2004г., с 29.09.2008г. по 24.10.2008г. работник МБУЗ «Бакчарская центральная районная больница» Капишникова С.Н. была направлена работодателем на курсы повышения квалификации.
В указанные периоды Капишникова С.Н. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В данные периоды имело место повышение квалификации Капишниковой С.Н. по должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков работника, являются обязательной частью его трудовой деятельности.
Указанные обязанности соответствуют требованиям статей 21, 196, 197 Трудового кодекса Российской Федерации, статье 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22.07.1993г. N5487-1 (действовавших в спорные периодов), Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001г. N314 (действовавшему в части спорных периодов).
В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником учреждения сохранялось рабочее место и средняя заработная плата из расчета за полный рабочий день, учреждение производило начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Доказательств того, что в период нахождения работника на курсах повышения квалификации, работник не был занят лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо был занят в течение неполного рабочего дня, не имеется.
При этом доводы заявителя о некорректном заполнении формы СЗВ-4 страхователем судом отклоняется, как не имеющий правового значения при исчислении льготного стажа.
Из изложенного следует, что у заявителя отсутствуют основания для исключения из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации.
Данный вывод подтверждается судебной практикой, в т.ч. постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу №А27-14052/2012 от 06.03.2013 года.
Таким образом, сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, являлись достоверными и не повлекли необоснованное назначение пенсии работнику.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакчарском районе Томской области отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.
Судья А.Н. Гапон
