Арбитражный суд Тамбовской области
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов
30 августа 2023 года Дело №А64-9370/2022
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2023 года
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В.,
рассмотрев дело по иску
Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания», г.Тамбов (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210)
к Индивидуальному предпринимателю Лазукину Виталию Николаевичу, г.Тамбов (ОГРНИП 320682000000031, ИНН 680500039300)
третьи лица:
Публичное акционерное общество «Россети Центр» (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов
Егорова Ольга Валентиновна
Беляков Алексей Николаевич
о взыскании задолженности за электрическую энергию,
и по встречному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Лазукина Виталия Николаевича, г.Тамбов (ОГРНИП 320682000000031, ИНН 680500039300)
к Публичному акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая компания», г.Тамбов (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210), Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов
о признании незаконными акта проверки, акта о неучтенном потреблении, справки расчета
при участии в судебном заседании
от истца: Бахтанова А.Г. по доверенности от 30.12.2022,
от ответчика: Лазукин В.Н. – паспорт РФ,
от ПАО «Россети Центр»: Ульянов А.А. по доверенности от 31.01.202,
от третьих лиц:
от Егоровой Ольги Валентиновны – не явился, извещен;
от Белякова Алексея Николаевича – не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания», г.Тамбов (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Лазукину Виталию Николаевичу, г.Тамбов (ОГРНИП 320682000000031, ИНН 680500039300) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в сумме 160 853,08 руб.
Определением суда от 28.11.2022 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства.
Определением суда от 25.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, принял встречное исковое заявление Индивидуального предпринимателя Лазукина Виталия Николаевича, г.Тамбов (ОГРНИП 320682000000031, ИНН 680500039300) к Публичному акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая компания», г.Тамбов (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210), к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов о признании незаконными: акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 07.09.2022 №68057737; акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022 №68002248; справки-расчета о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022.
В судебное заседание Егорова Ольга Валентиновна, Беляков Алексей Николаевич не явились, о дате, месте, времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных представителей.
Представитель истца поддержал исковые требования, ответчик возражает против иска, представитель сетевой организации поддерживает позицию истца.
Ответчик поддержал встречные исковые требования, истец и сетевая организация возражают против встречного иска.
В материалы дела по запросу суда, направленному в порядке ст. 66 АПК РФ, от Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Инжавинскому району поступили антимагнитные пломбы, переданные ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» в рамках проверки №2049/477 в отношении Лазукина Виталия Николаевича (КУСП №2049 от 07.09.2022) - №68329943, №68329944, №68204849.
Указанные антимагнитные пломбы осмотрены судом в заседании 28.08.2023 и приобщены к материалам дела.
Ответчик в судебном заседании заявил довод о срабатывании антимагнитных пломб вследствие воздействия солнечных лучей, а не в результате влияния магнитного поля, на что указывают истец и сетевая организация.
В судебном заседании ответчику судом разъяснено право на заявление ходатайства о назначении судебной экспертизы по вопросу причин срабатывания антимагнитных пломб.
Ответчик указанным правом не воспользовался, в судебном заседании 28.08.2023 подтвердил, что не будет заявлять ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу (аудиопротокол судебного заседания от 28.08.2023, протокол судебного заседания от 28.08.2023).
В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 28.08.2023, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как следует из материалов дела, 14.03.2008 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ИП Лазукиным Виталием Николаевичем (потребитель) заключен договор энергоснабжения №68040072045693 (далее – договор), согласно п. 1.1. которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующего регламента обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором. также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать Потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжен электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а Потребитель обязуется принимать, оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирован электроэнергетики (далее Правила функционирования розничных рынков).
В соответствии с пунктом 3.1.6 договора потребитель обязался обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии.
находящихся на балансе Потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).
Согласно п. 4.7. договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирование розничных рынков.
Доказательств расторжения договора в материалы дела не представлено.
Точка поставки электрической энергии по договору определена как «магазин», расположенная по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Советская, 27, в точке поставки установлен прибор учета электрической энергии Меркурий 201.5 с заводским номером 18959822.
10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (переименовано в ПАО «Россетти Центр», исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 № 1204/09 (далее – договор от 10.04.2009 №1204/09), согласно условиям п. 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
Согласно п. 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.
В соответствии с п. 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.
При проведении сотрудниками сетевой организации 07.09.2022 внеплановой проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета потребителя ИП Лазукина В.Н. по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Советская, 27, выявлено срабатывание индикаторов от внешнего воздействия магнитным полем пломб №68204849, №68329943, №68329944, отраженных в акте проверки №68052120 от 13.01.2022, установленных на корпусе ПУ. Нарушение (повреждение) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ – безучетное потребление ПП РФ №442 от 04.05.2012.
В связи с указанными обстоятельствами сетевой организацией составлены акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 07.09.2022 №68057737, акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 07.09.2022 №68002248.
В соответствии со справкой-расчетом к акту о неучтенном потреблении от 07.09.2022 №68002248 объем безучетного потребления электрической энергии за шесть месяцев составил 17 374 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 4 526 кВт*ч).
Данный объем безучетного потребления принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии составившая 160 853,08 руб., в связи чем ИП Лазукину В.Н. выставлен на оплату счет-фактура от 30.09.2022 №Э-016442/04, направлен акт приема-передачи электроэнергии (мощности) от 30.09.2022 №Э-016442/04.
По причине неоплаты потребителем стоимости безучетного потребления ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Возражая против исковых требований ИП Лазукин В.Н. заявил встречные исковые требования к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» о признании незаконными: акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 07.09.2022 №68057737; акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022 №68002248; справки-расчета о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022.
В качестве оснований встречных исковых требований ответчик ссылается на составление актов от 07.09.2022 №68057737, от 07.09.2022 №68002248 в отсутствие потребителя; недопустимость в качестве доказательства видеозаписи проверки, поскольку съемка производилась не с момента вскрытия корпуса счетчика; отсутствие доказательств установки антимагнитных пломб №68204849, №68329943, №68329944.
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующими основаниями.
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.
В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).
Согласно п. 140 Основных положений №442 (в редакции, действующей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.
Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.
Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.
Под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени.
В силу п. 141 Основных положений №442 для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).
В силу п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
На основании пункта 173 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.
В соответствии с п. 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В силу п. 178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
При проведении сотрудниками сетевой организации 07.09.2022 внеплановой проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета потребителя ИП Лазукина В.Н. по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Советская, 27, выявлено срабатывание индикаторов от внешнего воздействия магнитным полем пломб №68204849, №68329943, №68329944, отраженных в акте проверки №68052120 от 13.01.2022, установленных на корпусе ПУ. Нарушение (повреждение) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ – безучетное потребление ПП РФ №442 от 04.05.2012.
В связи с указанными обстоятельствами сетевой организацией составлены акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 07.09.2022 №68057737, акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 07.09.2022 №68002248.
В соответствии с актом о неучтенном потреблении от 07.09.2022 №68002248 при проведении проверки от потребителя ИП Лазукина В.Н. присутствовал ИП Глава КФХ Беляков Алексей Николаевич.
Ответчик в процессе рассмотрения дела указывал на отсутствие уполномочия Белякова А.Н. на участие в проверке прибора учета по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Советская, 27.
Как следует из материалов дела, при проведении проверки присутствовал Беляков А.Н., подписавший акт проверки от 07.09.2022 №68057737 и акт о неучтенном потреблении от 07.09.2022 №68002248.
Ответчик считает, что указанное лицо надлежащим представителем и работником на момент проведения проверки не являлся, следовательно, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022 №68002248 составлен с нарушением требований Основных положений №442.
Рассмотрев указанный довод, суд считает позицию ответчика о составлении акта в отсутствие представителя потребителя противоречащей материалам дела и основанной на неверном толковании закона.
В соответствии с материалами дела нежилое помещение по месту нахождения спорной точки поставки электрической энергии по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Советская, 27, передано ИП Лазукиным В.Н. по договору аренды от 01.01.2022 ИП Егоровой Ольге Валентиновне сроком до 30.12.2022.
Согласно письменным пояснениям Егоровой О.В. о проведении проверки прибора учета электрической энергии 07.09.2022 она не знала, Беляков А.Н. не является работником торговой точки или субарендатором.
Вместе с тем, как следует из акта проверки от 07.09.2022 №68057737, акта о неучтенном потреблении от 07.09.2022 №68002248, видеозаписи проверки Беляков А.Н. присутствовал при составлении указанных документов и подтвердил верность их составления своей подписью в присутствии сотрудников полиции.
Судом установлено, что 07.09.2022 сотрудниками сетевой организации производилось снятие показаний прибора учета, в ходе которого сотрудники сетевой организации прибыли в точку поставки по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Советская, 27.
На видеозаписи зафиксировано, что прибор учета с заводским №18959822 установлен на фасаде здания с возможностью открытого наблюдения, в связи с чем сотрудники сетевой организации, посмотрев в стекло защитного кожуха, установили срабатывание антимагнитных пломб на корпусе прибора учета.
Согласно п. 170 Основных положений №442 основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом.
Пунктом 172 Основных положений № 442 установлено, что сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 Основных положений № 442, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.
Выявив при снятии показаний прибора учета обстоятельства нарушения антимагнитных пломб, сотрудниками сетевой организации совершен телефонный звонок ИП Лазукину В.Н. в целях принятия участия во внеплановой проверке прибора учета с заводским №18959822.
В ходе телефонного разговора с потребителем, ИП Лазукин В.Н. сообщил сотрудникам сетевой организации, что лично присутствовать при проведении внеплановой проверки прибора учета не может и вместо него будет присутствовать Беляков А.Н.
На место проведения проверки 07.09.2022 по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Советская, 27 прибыли три сотрудника полиции и Беляков А.Н., их присутствие также зафиксировано на видеозаписи проверки.
Учитывая адрес проживания Белякова А.Н., он прошел около километра до места проверки непосредственно после звонка сетевой организации ИП Лазукину В.Н. и присутствовал на протяжении всего времени ее проведения.
Таким образом, на протяжении проверки, при подписание акта проверки от 07.09.2022 №68057737, акта о неучтенном потреблении от 07.09.2022 №6800224, в преамбуле которых указано, что проверка проводится в отношении ИП Лазукина В.Н. и его энергопринимающих устройств, Беляков А.Н. не отрицал того, что действует в интересах ИП Лазукина В.Н. Такие действия свидетельствуют, что Беляков А.Н. был на них уполномочен.
Энергетическое законодательство, в том числе Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основные положения № 442, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, не содержат положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии.
Следовательно, применению к спорной ситуации подлежат общие нормы главы 10 раздела I части первой ГК РФ о представительстве.
В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ, полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. В силу п. 1 ст. 182 ГК РФ, по установленным обстоятельствам, пояснениям представителей организации, месту установки прибора учета, представители сетевой организации были вправе полагать, что при проведении проверки присутствуют надлежащие представители потребителя.
Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие. По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (пункт 3 статьи 307, статья 312 ГК РФ).
Однако в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.
Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.
Более того, из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3170/12 и N 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.
В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшего акт о неучтенном потреблении от имени ответчика, обеспечить сетевой организации доступ к прибору учета, расположенному в производственном помещении, сетевая организация добросовестно исходила из наличия у такого лица необходимых полномочий.
В силу ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
Из содержания акта проверки от 07.09.2022 №68057737, акта о неучтенном потреблении от 07.09.2022 №68002248, видеозаписи следует, что от ИП Лазукина В.Н. при проведении внеплановой проверки по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Советская, 27, присутствовал Беляков А.Н.
Доказательства, которые бы могли поставить под сомнение уполномочие ИП Лазукиным В.Н. на представление его при проверки Беляковым А.Н., в материалы дела не представлены.
Более того, из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 №3170/12 и № 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного, наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.
Поскольку доказательств, опровергающих наличие описанной обстановки, имевшей место при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении, в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, суд приходит к выводу о наличии у Белякова А.Н. права выступать от имени ответчика при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении.
Также судом принимается во внимание обстоятельство того, что уведомление сетевой организацией потребителя о проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной проверки. По обстоятельствам дела такой доступ имелся, то есть эффективность проверки обеспечена.
Проверка и составление акта о неучтенном потреблении 07.09.2022 осуществлены с использованием средств видеозаписи. Копия видеозаписи приобщена к материалам дела.
В силу ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются видеозаписи.
Ответчик возражал против принятия видеозаписи проверки в качестве доказательства по делу, поскольку съемка производилась сотрудниками сетевой организации не с момента вскрытия корпуса счетчика.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки присутствовали сотрудники полиции, участие которых в проверке при выявление факта безучетного потребления электрической энергии предполагается ст. 165 Уголовного кодекса РФ.
В материалы дела представлены материалы проверки ОМВД России по Инжавинскому району №2049/477, согласно которым 07.09.2022 в дежурную часть ОМВД России по Инжавинскому району поступило обращение от заместителя начальника Инжавинских РЭС Быковского Валерия Борисовича о прибытии сотрудников полиции по адресу: р.п. Инжавино, ул. Советская, д. 27.
Указанное обращение удовлетворено, сотрудники полиции прибыли на место проверки, в ходе которого изъяты три антимагнитные пломбы №68204849, №68329943, №68329944.
Постановлением ОМВД России по Инжавинскому району об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.01.2023 по материалам проверки, зарегистрированным в КУСП №2049 от 07.09.2022, установлено, что 07.09.2022 в р.п. Инжавино приехала проверка с г. Тамбова по факту проверки электросчетчиков и обнаружила, что по адресу: р.п. Инжавино, ул. Советская д. 27 имеется нарушение антимагнитной пломбы от сильного воздействия внешнего магнитного поля. При воздействии сильного магнитного поля на антимагнитную пломбу, расположенную в электросчетчике «Меркурий 201.5», заводской помер 18959822, полностью останавливается счетный механизм, что является безучетным потреблением электроэнергии. Указанное постановление вступило в законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 89 АПК РФ иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа (ч. 1 ст. 75 АПК РФ).
Из представленных в материалы настоящего дела материалов проверки ОМВД России по Инжавинскому району №2049/477, Постановления ОМВД России по Инжавинскому району от 19.01.2023, зарегистрированного в КУСП №2049 от 07.09.2022, не следует, что сотрудниками сетевой организации осуществлены какие-либо нарушения при вскрытии корпуса прибора учета при проведении проверки 07.09.2022 по адресу: Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Советская, 27.
Факт вскрытия корпуса прибора учета до прибытия сотрудников полиции к месту проверки доказательствами не подтвержден.
При таких обстоятельствах, учитывая, что проведение проверки прибора учета осуществлено в присутствии сотрудников полиции, в действиях и поведении которых у суда отсутствуют основания для сомнений, момент начала видеозаписи не имеет определяющего значения при выявленном факте безучетного потребления.
Как указано выше в силу ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются видеозаписи.
Суд отмечает, что в настоящем случае видеозапись проверки рассматривается в совокупности с иными доказательствами наличия безучетного потребления электроэнергии, при этом неустановленное поведение сотрудников сетевой организации при проведение проверки до начала видеосъемки доказательствами не подтверждено.
Учитывая изложенное, видеозапись проверки принимается судом в качестве допустимого и относимого доказательства по делу.
Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с п. 139 Основных положений №442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.
Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
Согласно п. 136 Основных положений N 442 под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).
В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета (измерительного комплекса). Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 квалифицируется как безучетное потребление.
В соответствии с п. 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.
Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.
Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств.
В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, лежит на потребителе в силу ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений № 442, а также положений договора энергоснабжения.
При проведении сотрудниками сетевой организации 07.09.2022 внеплановой проверки прибора учета с заводским номером 18959822 выявлено срабатывание индикаторов антимагнитных пломб №68204849, №68329943, №68329944.
В силу п. 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.
Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.
По смыслу Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" любое потребление электроэнергии с нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии, выразившимся, во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), подлежит квалификации как безучетное потребление.
В соответствии с актом предыдущей проверки от 13.01.2022 №68052120 на корпусе счетчика установлены пломбы №№ 68204849, 68329943, 68329944, аналогичные изъятым сотрудниками полиции при проверке 07.09.2022 и приобщенным к материалам дела.
Учитывая указанное, аргументы ответчика относительно отсутствия доказательств установки указанных антимагнитных пломб подлежат отклонению.
В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).
В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.
По смыслу Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" любое потребление электроэнергии с нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии, выразившимся, во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), подлежит квалификации как безучетное потребление.
При этом совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
В данном случае при проверке 07.09.2022 выявлено срабатывание индикаторов трех антимагнитных пломб №№ 68204849, 68329943, 68329944 ввиду воздействия магнитного поля.
Суд отмечает, что магнитные индикаторы предназначены для фиксирования факта воздействия магнитным полем на объект контроля. При воздействии магнитным полем индикатор меняет свою структуру (магнитный рисунок изменяет свою первоначальную структуру или исчезает совсем), тем самым указывая на то, что на объект контроля осуществлено такое воздействие. Соответственно, срабатывание индикатора антимагнитной пломбы свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета, что является основанием для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.09.2020 № Ф10-3640/2020 по делу № А09-8607/2019, подтвержденное Определением Верховного Суда РФ от 11.01.2021 № 310-ЭС20-21813).
Для идентификации нарушения антимагнитной пломбы не требуются специальные познания и проведение экспертизы, так как антимагнитная пломба является особым видом пломб, повреждение которой определяется именно визуальным способом. Так, индикатор антимагнитной пломбы содержит графический рисунок, который исчезает (расплывается) при воздействии на него магнитным полем.
Особенность антимагнитных пломб заключается в том, что сам факт ее срабатывания, устанавливаемый визуально, является следствием, а следовательно, достаточным свидетельством воздействия. Таким образом, после прекращения воздействия установить конкретику искажений невозможно и проверяющим не требуется.
При таких обстоятельствах потребитель может быть освобожден от ответственности только при наличии с его стороны доказательств, что такое воздействие могло быть произведено исключительно ввиду противоправных действий сторонних лиц, а проявленная потребителем достаточная степень разумности и осмотрительности исключала возможность доступа к его прибору учета таких лиц.
Таких доказательств в материалы дела ответчиком не представлено.
Доводы ответчика относительно того, что срабатывание индикаторов антимагнитных пломб могло быть вызвано вследствие воздействия солнечных лучей откланяются судом, как не подтвержденные доказательствами. Правом на заявление ходатайства о назначении экспертизы ответчик не воспользовался, что зафиксировано в протоколе судебного заседания и на аудиозаписи судебного заседания от 28.08.2023 (риск незаявления ходатайства относится на сторону).
Более того, 07.09.2022 сотрудниками сетевой организации установлено срабатывание именно магнитных индикаторов, которые предназначены для фиксирования факта воздействия магнитным полем, а не тепловым, ультрафиолетовым или каким-либо иным.
Тот факт, что прибор учета расположен на фасаде здания магазина в открытом для прохода неограниченного количества лиц месте, без запирающего шкафа, относится к рискам потребителя, который несет ответственность за сохранность расчетного счетчика и его пломб.
При этом материалами дела не подтверждено, что нарушение антимагнитных пломб вызвано не действиями ответчика, а действиями иного лица, либо действиями непреодолимой силы.
Доказательства принятия потребителем необходимых и достаточных мер по обеспечению сохранности магнитных пломб прибора учета не представлены.
Поскольку в силу требований действующего законодательства потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их надлежащую эксплуатацию согласно нормативным требованиям, он несет ответственность за сохранность прибора учета и установленных на него знаков визуального контроля.
Неисполнение потребителем закрепленной законодателем в п. 139 Основных положений №442 обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.
Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022 №68002248, акт проверки от 07.09.2022 №68057737 содержат необходимые сведения, предусмотренные Основными положениями №442. Доказательств, опровергающих зафиксированные в актах нарушения, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик при выявленном нарушении осуществлял безучетное потребление электроэнергии.
Следствием рассматриваемых нарушений является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом.
Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу п. 186 Основных положений №442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.
В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления в размере 17 374 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 4 526 кВт*ч) за 4 380 часов исходя из максимальной мощности 5 кВт.
Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.
В соответствии с абз. 13 п. 2 ст. 1 Основных положений №442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.
В свою очередь абз. 8 п. 2 ст. 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), определено понятие «максимальной мощности», под которой понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.
Объем обязательств сетевой организации зависит от технических возможностей ее электросетевого оборудования и в отношении конкретного потребителя услуг определяется величиной максимальной мощности устройств этого потребителя. Максимальная мощность энергопринимающих устройств и сетевого оборудования потребителя определяется исключительно в соответствии с Правилами № 861 и в процедуре технологического присоединения к сетям сетевой организации. Изменение этой величины в ином порядке недопустимо.
Таким образом, расчет объема безучетного потребления с применением в расчете величины максимальной мощности возможен только в тех случаях, когда достоверно известна величина максимальной мощности, определенная и установленная в соответствии с Правилами №861.
Актом разграничения балансовой принадлежности сетей установлена максимальная мощность энергопринимающих устройств ответчика в размере 5 кВт.
В соответствии с п. 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Согласно п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
Предыдущая проверка прибора учета с заводским №18959822 произведена 13.01.2022, что подтверждает акт проверки от 13.01.2022 №68052120.
Расчет безучетного потребления электрической энергии произведен за 4 380 часов, что соответствует порядку расчета, установленному п. 187 Основных положений № 442, подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442.
В случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности): а) объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:
, где:
Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).
Изучив представленный расчет объема безучетного потребления электроэнергии, судом установлено, что период безучетного потребления электроэнергии определен сетевой компанией и истцом верно.
Согласно представленным истцом в материалы дела расчетам безучетного потребления по акту от 07.09.2022 №68002248 объем безучетного потребления составил 17 374 кВт* ч.
С учетом подлежащего применению тарифа стоимость безучетно потребленной электроэнергии за 4 380 часов (за шесть месяцев), за вычетом фактически оплаченного объема (4 526 кВт), составляет 160 853,08 руб. (17 374 кВт* ч).
Данный расчет объема безучетного потребления электрической энергии, суд считает правомерным и арифметически верным, права ответчика не нарушены, контррасчет не представлен.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии с ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 160 853,08 рублей.
Заявляя встречные исковые требования, истец просил признать акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 07.09.2022 №68057737; акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022 №68002248; справку-расчет о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022 незаконными ввиду того, что они составлены с нарушением установленных Основными положениями №442 требований, а именно составлены в отсутствие потребителя; в отсутствие доказательств установки антимагнитных пломб №68204849, №68329943, №68329944; недопустимости принятия в качестве доказательства видеозаписи проверки, поскольку съемка производилась не с момента вскрытия корпуса счетчика.
Исходя из требований статей 64, 68, 71 АПК РФ акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022 №68002248 оценен судом с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям Основных положений №442 и суд пришел к выводу о том, что он содержит необходимые сведения, предусмотренные Основными положениями №442. Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Указанные ответчиком основания для признания акта о неучтенном потреблении 07.09.2022 №68002248 недействительным материалами дела не подтверждены.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022 №68002248.
В удовлетворении встречного требования о признании акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 07.09.2022 №68057737, справки-расчета о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.09.2022 незаконными суд отказывает, поскольку проверка и расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии представляют собой действие, то есть явление фактического, а не правового порядка, а факт возникает при наличии обстоятельств, свидетельствующих о его свершении, и не может впоследствии быть признан недействительным.
При этом требования о признании недействительными акта проверки и справки-расчета являются не опосредующимими праву или обязанности. Фиксация обстоятельств сама по себе не влечет возникновения, изменения или прекращения обязательств какой-либо из сторон правоотношения.
В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, учитывая специфику правового регулирования спорных отношений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», в удовлетворении встречных исковых требований ИП Лазукина В.Н. следует отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
СУД РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Лазукина Виталия Николаевича, г.Тамбов (ОГРНИП 320682000000031, ИНН 680500039300) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 6829010210, ОГРН 1056882285129) задолженность в размере 160 853,08 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 826 рублей.
В удовлетворении встречных исковых требований отказать.
Выдать истцу исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8).
Судья С.О.Зотова
