Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://www.tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов
«28» сентября 2017 года Дело №А64-5254/2017
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2017 года
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
М.Г. Сальниковой
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
муниципального образования Пичаевский район в лице исполнительно-распорядительного органа администрации Пичаевского района Тамбовской области, с. Пичаево Пичаевского района Тамбовской области (ОГРН 1026800680477, ИНН 6814000755)
к администрации Рудковского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, с. Рудовка Пичаевского района Тамбовской области (ОГРН 1066809002590, ИНН 6814003308)
третьи лица: МУП «Пичаево», с. Пичаево Пичаевского района Тамбовской области
Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца: Ананьева Н.Р., доверенность от 22.09.2017 №01-13-03/2356;
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;
от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование Пичаевский район в лице исполнительно-распорядительного органа администрации Пичаевского района Тамбовской области, с. Пичаево Пичаевского района Тамбовской области, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Рудковского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, с. Рудовка Пичаевского района Тамбовской области, о признании права собственности муниципального образования Пичаевский район Тамбовской области на объект недвижимого имущества (сооружение) - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 33204 м, артезианской скважины №5519, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 25 куб.м., высотой 14 м., артезианской скважины № 6119, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 50 куб.м., высотой 20 м, артезианской скважины № 7714, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 25 куб.м., высотой 14 м, артезианской скважины № 7178, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 25 куб.м., высотой 14 м., артезианской скважины №7863, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 50 куб.м., высотой 20 м., артезианской скважины № 7369, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 25 куб.м., высотой 14 м., адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Рудовский сельсовет, с. Рудовка, ул. Бригадная, ул. Заречная, ул. Коммунальная, ул. Малая, ул. Набережная, ул. Нагорная, ул. Садовая, ул. Тамбовская, ул. Трудовая, год постройки 1966.
Определением от 21.07.2017 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-5254/2017, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченыМУП «Пичаево», Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.
Представители ответчика и третьих лиц в заседание суда 25.09.2017 не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление третье лицо – Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях возражений против требований истца не заявляет, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд в соответствии со ст. ст. 123, 136 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца заявленные в иске требования поддержал.
В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции.
Как следует из материалов дела, решением Рудовского сельского Совета народных депутатов Пичаевского района Тамбовской области от 12.03.2015 №119 «О даче согласия на передачу безвозмездно из муниципальной собственности Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области имущества, являющегося муниципальной собственностью Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области» в соответствии с Уставом Рудовского сельсовета на основании решения Рудовского сельского Совета народных депутатов от 03.06.2010 №113 «О Положении о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностью Рудовского сельсовета» дано согласие на передачу в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области следующего недвижимого имущества – водопроводной сети, состоящей из:
1) водопроводные сети, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, протяженностью 43 км.,
2) водонапорная башня №1, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Коммунальная, объемом 25 куб. м.,
3) водонапорная башня №2, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Трудовая, объемом 25 куб. м.,
4) водонапорная башня №3, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Трудовая, объемом 25 куб. м.,
5) водонапорная башня №4, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Садовая, объемом 25 куб. м.,
6) водонапорная башня №5, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Нагорная, объемом 25 куб. м.,
7) водонапорная башня №6, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Тамбовская, объемом 25 куб. м.,
8) артезианская скважина, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Коммунальная,
9) артезианская скважина, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Трудовая,
10) артезианская скважина, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Трудовая,
11) артезианская скважина, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Садовая,
12) артезианская скважина, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Нагорная,
13) артезианская скважина, местонахождение недвижимого имущества: Тамбовская область, Пичаевский район, с. Рудовка, ул. Тамбовская.
Решением от 26.03.2015 №379 Пичаевский районный совет народных депутатов дал согласие на принятие безвозмездно из муниципальной собственности Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области вышеуказанного недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области.
Постановлением администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области от 27.03.2015 №34 из муниципальной собственности Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области спорное недвижимое имущество передано в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области.
Согласно п.2 Постановления администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области от 27.03.2015 №34 право собственности Пичаевского района Тамбовской области на имущество возникает со дня подписания актов приема – передачи.
Постановлением администрации Пичаевского района Тамбовской области от 27.03.2015 №223 «О принятии безвозмездно в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области из муниципальной собственности Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, и закреплении его на праве хозяйственного ведения за МУП «Пичаево» спорное имущество безвозмездно принято в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области из муниципальной собственности Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области и закреплено на праве хозяйственного владения за МУП «Пичаево». Согласно п. 2 постановления администрации Пичаевского района Тамбовской области от 27.03.2015 №223 право муниципальной собственности на имущество возникает у муниципального образования – Пичаевский район Тамбовской области с момента подписания акта приема – передачи.
30.03.2015 между администрацией Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области и администрацией Пичаевского района Тамбовской области подписан акт приема – передачи недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Рудовского сельсовета в муниципальную собственность Пичаевского района. Также 30.03.2015 подписан акт приема – передачи имущества между администрацией Пичаевского района Тамбовской области и МУП «Пичаево».
На спорные объекты подготовлены схемы сооружений.
Постановлением администрации Пичаевского района Тамбовской области от 07.06.2017 №463 уточнены сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Пичаевского района Тамбовской области и закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП «Пичаево».
В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности муниципального образования Пичаевский район Тамбовской области на спорные объекты не представляется возможным, заявлен настоящий иск.
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.
Согласно п.п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 указанного Федерального закона Российской Федерации в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, необходимое для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения (п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.
Частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничением вопросов местного значения и статьей 50 указанного Федерального закона.
Согласно абзацу 4 части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
В соответствии с Приложением №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020 -1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации - на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты, находящиеся в управлении исполнительных органов городских и районных Советов народных депутатов (местных администраций) передаются в муниципальную собственность.
Право истца на спорные объекты возникло на основании решения Рудовского сельского Совета народных депутатов Пичаевского района Тамбовской области от 12.03.2015 №119 «О даче согласия на передачу безвозмездно из муниципальной собственности Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области имущества, являющегося муниципальной собственностью Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области», решения от 26.03.2015 №379 «О даче согласия на принятие безвозмездно из муниципальной собственности Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области»; постановления администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области от 27.03.2015 №34, постановлением администрации Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области от 27.03.2015 №34 «О передачи безвозмездно из муниципальной собственности Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области»; постановления администрации Пичаевского района Тамбовской области от 27.03.2015 №223 «О принятии безвозмездно в муниципальную собственность Пичаевского района Тамбовской области из муниципальной собственности Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Рудовского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, и закреплении его на праве хозяйственного ведения за МУП «Пичаево»; акта от 30.03.2015 приема – передачи недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Рудовского сельсовета в муниципальную собственность Пичаевского района.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области уведомлением от 08.06.2017 №68/001/103/2017-52522, сообщает об отсутствии в Едином государственном реестре данных о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.
Письмом от 13.06.2016 №18 ГУПТИ Тамбовской области филиал «Пичаевский нехозрасчетный участок» сообщило, что по данным архива предприятия сведения о зарегистрированных правах до 01.04.1998 на спорный объект отсутствуют.
По данным Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (письмо от 22.06.2017 №3022-02.2) сведения об указанном объекте недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют. По сведениям, указанным в письме от 05.07.2017 №05-04/4667 Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, в реестре государственной собственности Тамбовской области спорный объект недвижимости не числится.
С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта недвижимости на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.
Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.
Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности муниципального образования Пичаевский район Тамбовской области на объект недвижимого имущества (сооружение) - водопроводная сеть, состоящая из водопроводных сетей протяженностью 33204 м, артезианской скважины № 5519, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 25 куб.м., высотой 14 м., артезианской скважины № 6119, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 50 куб.м., высотой 20 м, артезианской скважины № 7714, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 25 куб.м., высотой 14 м, артезианской скважины № 7178, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 25 куб.м., высотой 14 м., артезианской скважины №7863, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 50 куб.м., высотой 20 м., артезианской скважины № 7369, глубиной 340 м., водонапорной башни, объемом 25 куб.м., высотой 14 м., адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Пичаевский район, Рудовский сельсовет, с. Рудовка, ул. Бригадная, ул. Заречная, ул. Коммунальная, ул. Малая, ул. Набережная, ул. Нагорная, ул. Садовая, ул. Тамбовская, ул. Трудовая, год постройки 1966.
Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности нанедвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.
Судья Т.В. Егорова
